■丁仕福

在工程項目三大目標(biāo)控制關(guān)系中，質(zhì)量是根本，成本是關(guān)鍵，而進(jìn)度是中心，可見，項目工程進(jìn)度控制與成本控制和質(zhì)量控制一樣，是項目施工中的重點控制之一。故，編制合理的項目進(jìn)度計劃，特別是在施工中對進(jìn)度計劃實施動態(tài)控制是保證工程按期或提前發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的決定因素。

一、項目進(jìn)度控制的地位與作用

項目進(jìn)度控制在整個項目管理中發(fā)揮著重要作用，工程項目能否在預(yù)期的時間內(nèi)交付使用，直接關(guān)系到項目經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。如果項目管理只重視制定進(jìn)度計劃而忽略其有效調(diào)整，那么施工進(jìn)度就不能得到有效地控制，如果只重視進(jìn)度的實際調(diào)整而忽略了整個工程項目的進(jìn)度計劃的制定，那么不可能在全局上把握工程的進(jìn)度，同樣我們能否有效地控制施工進(jìn)度，進(jìn)而保證工程的工期、質(zhì)量、成本等目標(biāo)。

二、項目進(jìn)度控制的方法與途徑

工程項目進(jìn)度控制方法是把合同工期目標(biāo)層層分解，以控制循環(huán)理論為指導(dǎo)，經(jīng)常進(jìn)行目標(biāo)值與實際值比較與分析，不斷采取措施調(diào)整，并協(xié)調(diào)參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系。

在工程項目進(jìn)展的過程中，不同時間、不同施工階段形成不同形式的工程量的過程，也有不同的進(jìn)度失控原因和條件。因此進(jìn)度控制途徑包括以下幾方面：1.突出關(guān)鍵線路。堅持抓關(guān)鍵線路作為最基本的工作方法，作為組織管理的基本點，并以此作為項目進(jìn)度的主方向。2.加強配置生產(chǎn)要素管理。合理地配置生產(chǎn)要素是提高施工效率、增加管理效能的有效途徑。3.嚴(yán)格工序控制。掌握現(xiàn)場施工實際情況，記錄各工序的開始進(jìn)程和結(jié)束日期，目的是為項目計劃實施的檢查、分析、調(diào)整、總結(jié)提供原始資料。因此，嚴(yán)格工序控制有三個基本要求：一是跟蹤記錄；二是如實記錄；三是借助圖表形成記錄文件。

三、影響項目進(jìn)度控制的因素

影響施工進(jìn)度的因素很多，主要有以下幾個方面：

1.業(yè)主單位的原因。業(yè)主方處在項目法人的特殊地位，在許多事情上具有主導(dǎo)作用。因此，在實際工程中往往存在許多由于業(yè)主原因而導(dǎo)致的工程進(jìn)度拖延。（1）合同工期不合理。（2）建設(shè)條件不充分。主要包括以下幾點：①建設(shè)手續(xù)不完備，導(dǎo)致在施工過程中被相關(guān)主管單位查處，造成進(jìn)度拖延；②建設(shè)資金不到位，從而影響到施工單位的材料、設(shè)備供應(yīng)乃至施工人員的及時到場；影響到設(shè)計圖紙到位的時間及質(zhì)量；同樣還會影響到監(jiān)理人員工作的積極性。③施工現(xiàn)場條件不完備，如測量定位的基準(zhǔn)點不能及時準(zhǔn)確提供，施工用電、水不能保證等都會影響工程的正常進(jìn)度。（3）工程變更過多。造成工程變更的原因很多，但由于建設(shè)單位處置不當(dāng)而導(dǎo)致的工程變更往往占多數(shù)，影響也更大：①業(yè)主向設(shè)計單位提供的設(shè)計條件不全面、不準(zhǔn)確或不及時，造成施工過程中需進(jìn)行大量的修正、補充，從而影響施工進(jìn)度乃至工程質(zhì)量和造價；②業(yè)主對建筑的功能及外觀要求的隨意性；在施工過程中一旦出現(xiàn)不滿意的地方就要變更，甚至有些工程還出現(xiàn)了反復(fù)變更現(xiàn)象。

2.施工單位的原因。表現(xiàn)為以下幾個方面：(1)施工單位的技術(shù)力量普遍不足；(2)施工進(jìn)度計劃制定的不合理或雖然有較合理的施工進(jìn)度計劃，但施工中隨意更改而難以執(zhí)行；(3)周轉(zhuǎn)材料或機械設(shè)備不足而影響工程進(jìn)度；(4)對工程進(jìn)度與造價之間、工程進(jìn)度與質(zhì)量方面的關(guān)系缺乏清醒的認(rèn)識。

3.勘察、設(shè)計單位的原因。表現(xiàn)為：(1)勘查資料不準(zhǔn)確，特別是地質(zhì)資料錯誤或遺漏；(2)設(shè)計內(nèi)容不完善，規(guī)范應(yīng)用不恰當(dāng)，設(shè)計有缺陷或錯誤；(3)設(shè)計對施工可行性考慮不周等。

4.監(jiān)理單位的原因。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：(1)缺乏預(yù)控能力。監(jiān)理工程師不能預(yù)先發(fā)現(xiàn)問題并采取必要的措施，只是單純的依靠事后處理；(2)監(jiān)控能力差，對出現(xiàn)的問題處理不當(dāng)；(3)責(zé)任心不夠，給承包商索賠造成機會。

5.其他原因。包括自然環(huán)境、社會環(huán)境因素等產(chǎn)生的種種不可預(yù)料事件。

四、項目進(jìn)度控制的有效措施和實際應(yīng)用

通過分析工程項目管理存在的制約因素及問題，為便于促進(jìn)控制管理工作的發(fā)展與完善，進(jìn)一步完善進(jìn)度控制管理的具體措施，發(fā)揮在工程項目中的實際應(yīng)用。具體如下：

1.制定合理的施工計劃。工程前期的施工準(zhǔn)備工作是重要基礎(chǔ)，這個步驟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工的進(jìn)程、材料機械的供應(yīng)、施工在時間和空間上安排、施工方案的選擇等方方面面。這是做好后續(xù)工程工作的基礎(chǔ)，保證今后的各項工作能順利進(jìn)行的必要條件。制定合理的施工計劃主要有以下幾方面的工作。(1)結(jié)合工程建設(shè)自身的特點編排適宜的施工順序，進(jìn)而確定每部分單位工程的工作安排。(2)合理安排施工時間。根據(jù)客觀實際，充分考慮到人力、財力、材料、機械、工種及其他的方面因素，估算每單位工程的工作延續(xù)時間，并利用橫道計劃和網(wǎng)絡(luò)計劃進(jìn)度計劃方法，合理安排施工活動的時間。

2.完善施工進(jìn)度計劃。(1)調(diào)整施工順序和施工期限。(2)促進(jìn)資源的均勻利用，降低工程成本。提高利用和使用效率，改善施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。(3)優(yōu)化施工方案，降低成本。優(yōu)化施工組織方案，調(diào)節(jié)施工的工期和費用，減低工程的成本。

3.檢查施工進(jìn)度。(1)根據(jù)不同類型、規(guī)模、施工條件的工程，確定不同的檢查時間及檢查周期。(2)審查對比數(shù)據(jù)。制定出實際的施工進(jìn)度表，逐步進(jìn)行優(yōu)化施工進(jìn)度計劃及解決施工中出現(xiàn)的問題，進(jìn)而完善施工的進(jìn)度計劃及保證施工按期進(jìn)行。(3)處理分析結(jié)果，編制報告。

五、小結(jié)

在工程建設(shè)中建設(shè)項目進(jìn)度控制問題涉及面廣，技術(shù)性強，協(xié)調(diào)任務(wù)量大；施工階段的進(jìn)度控制是一項艱巨而重要的任務(wù)，要搞好進(jìn)度控制，必須切實做到計劃、實施、調(diào)控三個環(huán)節(jié)的相互銜接，各參建單位協(xié)同配合、齊心協(xié)力地抓進(jìn)度，確保各級施工計劃的準(zhǔn)點運行和進(jìn)度控制的主要節(jié)點按時到達(dá)，從而使建設(shè)項目順利達(dá)到合同規(guī)定的工期、質(zhì)量及造價目標(biāo)，按期投用，發(fā)揮其投資效益和社會效益。