●李克強

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，發(fā)展服務(wù)業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口。要按照“十二五”規(guī)劃主題主線的要求，開創(chuàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整取得更大進展。

服務(wù)經(jīng)濟是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要標志，服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的主體。社會生產(chǎn)的林林總總，人民生活的方方面面，都與服務(wù)業(yè)息息相關(guān)。在三大需求中，消費需求是最大的潛力所在，居民消費的擴大，主要要靠服務(wù)來實現(xiàn)。在三次產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)是最大的潛力所在，增加服務(wù)業(yè)供給，能夠拉動經(jīng)濟增長、平衡供求關(guān)系、穩(wěn)定市場價格。尤其應(yīng)當看到，服務(wù)業(yè)是就業(yè)最大的容納器和社會重要的穩(wěn)定器，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有技術(shù)密集、知識密集的特點。在我們這樣一個人口大國，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，不僅有利于加強社會建設(shè)與管理創(chuàng)新、提高人民生活水平和質(zhì)量，而且有利于發(fā)揮人力資源豐富的優(yōu)勢、促進創(chuàng)新型國家建設(shè)、推動經(jīng)濟由大變強。

目前我國服務(wù)業(yè)比重和水平仍然較低，發(fā)展相對滯后，是經(jīng)濟社會發(fā)展的一塊“短板”。我們必須進一步提高對發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性、緊迫性的認識，明確市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、國際化的方向，堅持生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與生活服務(wù)業(yè)并重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，大力發(fā)展各種支持生產(chǎn)、便民利民、增加就業(yè)的服務(wù)業(yè)態(tài)，重點培育現(xiàn)代物流、設(shè)計咨詢、電子商務(wù)、健康服務(wù)等新的服務(wù)業(yè)態(tài)，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，確保到“十二五”末實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值比重、就業(yè)比重各上升4個百分點的目標。

“十二五”服務(wù)業(yè)規(guī)劃既是發(fā)展的規(guī)劃，也是改革的規(guī)劃。推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展，必須加快改革步伐，把政府引導和市場機制有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮企業(yè)主體的作用。要支持社會資本進入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，加強市場監(jiān)管，促進公平競爭、高效發(fā)展。推進社會領(lǐng)域和事業(yè)單位改革，在政府切實履行好基本公共服務(wù)職責、保障基本需求的同時，把非基本服務(wù)的運行更多地交給市場調(diào)節(jié)。深化財稅、價格、金融等改革，完善政策措施，提升開放水平，為服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新的動力和活力。（在9月22日主持召開的“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作座談會上的講話摘要）

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據(jù)悉，“十一五”時期，我國服務(wù)業(yè)增加值年均增長11.9%，服務(wù)業(yè)增加值和就業(yè)比重分別提高2.5和3.5個百分點，取得了很大成績，但仍沒有達到“十一五”規(guī)劃綱要確定的服務(wù)業(yè)增加值和就業(yè)比重分別提高3和4個百分點的預(yù)期性指標。目前，我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為43%，不僅低于高收入國家70%左右的水平，也低于與我國發(fā)展階段大體相當國家50%左右的水平。為推動“十二五”服務(wù)業(yè)大發(fā)展，國務(wù)院有關(guān)部門正在組織編制“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。這一規(guī)劃是“十二五”若干國家級重點專項規(guī)劃之一。