天津開發(fā)區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 唐衛(wèi)紅
1.1.1 新興服務(wù)業(yè)快速增長,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整加快
隨著科技的進(jìn)步和新興服務(wù)業(yè)的不斷興起,高新技術(shù)被廣泛應(yīng)用到服務(wù)業(yè)上,服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域已由過去的運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)開始向計算機(jī)信息服務(wù)、咨詢、金融等服務(wù)行業(yè)涌現(xiàn)并迅速擴(kuò)張。與此同時,世界服務(wù)貿(mào)易正逐漸由自然資源或勞動密集型為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)向以知識技術(shù)密集型或資本密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。
1.1.2 服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)出地區(qū)不平衡性
服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的支撐,從服務(wù)貿(mào)易出口總量上看,美、英等發(fā)達(dá)國家在國際服務(wù)貿(mào)易中占主導(dǎo)地位,發(fā)展中國家地位逐漸上升。縱觀全球,亞洲地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易最具發(fā)展?jié)摿Γ湓鲩L速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界服務(wù)貿(mào)易的平均增長率。而中國和印度又是亞洲地區(qū)服務(wù)貿(mào)易增長速度快的國家。
1.1.3 服務(wù)貿(mào)易壁壘更加隱蔽,手段更加多樣化
當(dāng)今服務(wù)貿(mào)易自由化的趨勢盛行,各國都采取了一些貿(mào)易壁壘來保護(hù)本國的安全和利益,如對外國服務(wù)提供者的數(shù)量進(jìn)行限制,對外商股權(quán)參與的比例和服務(wù)交易數(shù)量進(jìn)行限制,對本國服務(wù)的出口給予補(bǔ)貼等,旨在增加本國服務(wù)貿(mào)易的市場競爭力。
1.2.1 中國服務(wù)貿(mào)易近年來整體發(fā)展速度較快
根據(jù)中國服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)統(tǒng)計:我國服務(wù)貿(mào)易總額從2000~2009年始終保持增長的勢頭,服務(wù)貿(mào)易出口額從2000年的301億美元增長到2009年的1286億美元,而進(jìn)口額也從359億美元增加到了1582億美元,2010年我國服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)4000億美元。
1.2.2 增長起伏較大
國際和國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相當(dāng)大的影響力,也給我國的服務(wù)貿(mào)易帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。由于受到2008年亞洲金融危機(jī)的影響,我國2009年的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額均出現(xiàn)了負(fù)增長。
表1 2004~2009年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口情況(單位:億美元)
1.2.3 逆差長期存在
根據(jù)中國服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)統(tǒng)計:2004~2009年上半年,服務(wù)貿(mào)易始終處于逆差地位,年平均逆差值為127.5億美元。這說明我國服務(wù)業(yè)在國際市場上的競爭力十分薄弱。2009年全年服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)296億美元,比上一年增長1.6倍。
判斷一個國家服務(wù)業(yè)的國際競爭力,可以通過以進(jìn)出口總額為基礎(chǔ)的指標(biāo)來分析。本文選取三項代表性的指標(biāo)包括出口市場占有率、貿(mào)易競爭力指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)對我國和發(fā)達(dá)國家服務(wù)貿(mào)易國際競爭力進(jìn)行定量分析。
國際市場占有率,即一國某產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)出口總額占世界出口總額的比例,反映該國某產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)在世界出口市場的比重。將其用于服務(wù)產(chǎn)業(yè),即一國服務(wù)出口總額與世界服務(wù)出口總額之比,反映該國服務(wù)貿(mào)易占世界市場的比例,市場占有率指標(biāo)直接反映服務(wù)貿(mào)易行業(yè)國際競爭力的現(xiàn)實狀態(tài)。
表2 中國與部分發(fā)達(dá)國家(地區(qū))服務(wù)貿(mào)易出口市場占有率比較
從表2可以看出,雖然我國服務(wù)貿(mào)易在國際市場占有率還不是很高,最多只占到4.64%,其比較優(yōu)勢并不明顯。但從時間序列上觀察可以得出,我國服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率明顯處于上升過程,從2004年的2.77%增加到2010年的4.64%,增長了近兩倍,每年的平均增幅基本都超過了10%。這充分反映出,我國服務(wù)貿(mào)易總體上競爭力不斷增強(qiáng)。
國內(nèi)一些學(xué)者將某一產(chǎn)業(yè)的凈出口與進(jìn)出口總額之比,稱為貿(mào)易競爭力指數(shù)。將此指數(shù)引入服務(wù)貿(mào)易,可說明一國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口差額占世界總額的比重,這個指標(biāo)的優(yōu)勢在于作為一個貿(mào)易總額的相對值,它剔除了通貨膨脹等宏觀總量方面波動的影響。
表3 2005~2010年中國服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)
表3的結(jié)果顯示:2005~2010年我國服務(wù)貿(mào)易整體比較優(yōu)勢指數(shù)均小于零,屬于比較劣勢,服務(wù)貿(mào)易國際競爭力弱,從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看,比較優(yōu)勢指數(shù)均大于零的有建筑和計算機(jī)信息行業(yè),但即使是我國具有比較優(yōu)勢的行業(yè),其優(yōu)勢指數(shù)也僅僅剛大于零,優(yōu)勢十分有限。
由于獲得每一個國家服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)的進(jìn)出口數(shù)據(jù)有困難,下面只計算一國服務(wù)貿(mào)易整體RCA指數(shù)來進(jìn)行比較。
表4 國家間RCA指數(shù)比較
從表4中數(shù)據(jù)可見,中國和俄羅斯是十個國家中RCA指數(shù)最低的兩個國家,大部分時間在0.5左右波動,服務(wù)貿(mào)易國際競爭力弱;澳大利亞和英國的RCA指數(shù)持續(xù)大于2.5,表明兩國的服務(wù)貿(mào)易具有極強(qiáng)的國際競爭力和專業(yè)化水平;美國和波蘭的RCA指數(shù)在1.25~2.5這一區(qū)間,表明其服務(wù)貿(mào)易具有較強(qiáng)的國際競爭力和專業(yè)化水平;匈牙利、意大利和加拿大的RCA指數(shù)大都在1.25~0.8之間,屬于中等競爭力范圍;捷克的RCA指數(shù)多數(shù)都小于0.8,表明其服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力和專業(yè)化水平較弱。從變動走勢來看,我國的RCA指數(shù)變化比較平穩(wěn),但有緩慢減弱的趨勢。
中國服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出起步晚、發(fā)展迅速,但總體水平不高的特點,更無法與發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家相比。據(jù)最新統(tǒng)計結(jié)果表明,中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口份額占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口份額分別是美國的10%和16%。這是由于中國服務(wù)貿(mào)易沒有與貨物貿(mào)易同步發(fā)展,在中國對外貿(mào)易中所占比例偏低,使得整個服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)造成的。
目前,中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展主要集中在運(yùn)輸、旅游、勞務(wù)出口等傳統(tǒng)的勞動密集型部門和資源稟賦優(yōu)勢部門上,而全球貿(mào)易中發(fā)展迅速的金融、保險、專利使用、電信和郵電等技術(shù)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上還處于初級發(fā)展階段,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家還有很大差距,應(yīng)該引起我們的高度重視。
中國加入WTO后,勢必要將服務(wù)業(yè)進(jìn)行開放,這是中國對外開放的一部分,就目前來看,中國的服務(wù)業(yè)在跨境交付、境外消費(fèi)和自然人流動方面開放程度較高,而在外資準(zhǔn)入資格、進(jìn)入形式、股權(quán)比例和業(yè)務(wù)范圍等方面還存在較多的限制,可見是有選擇性的開放,其開放水平也偏低。
(1)構(gòu)建和完善服務(wù)貿(mào)易的法律體系和管理體系。針對我國服務(wù)貿(mào)易存在的問題,在具體分析我國國情、現(xiàn)行的法律法規(guī)和服務(wù)貿(mào)易法律原則的前提條件下,加強(qiáng)我國服務(wù)貿(mào)易的立法工作,填補(bǔ)此領(lǐng)域上的立法空白。同時政府應(yīng)及時對外公開有關(guān)法規(guī)、法律政策,明確或建立國家統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易綜合的管理機(jī)構(gòu)來統(tǒng)計和掌握本行業(yè)的情況,做到有法可依、專人專管。
(2)服務(wù)貿(mào)易是中國今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點,所以要高度重視國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),為服務(wù)貿(mào)易奠定堅實基礎(chǔ)。對于我國比較劣勢明顯,而且技術(shù)和知識含量高的服務(wù)產(chǎn)業(yè),政府要從財政和金融政策上給予大力支持,不斷促進(jìn)中國服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,提高技術(shù)水平和運(yùn)營效率。
(3)內(nèi)外兼顧,有序地擴(kuò)大行業(yè)的對外開放。開放國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場的同時,還要積極引進(jìn)外國的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗,引導(dǎo)外資投向服務(wù)領(lǐng)域。同時深度挖掘旅游、建筑行業(yè),重點培育計算機(jī)和信息服務(wù)、運(yùn)輸、文化、金融、保險、專利特許和商業(yè)服務(wù)行業(yè),特別關(guān)注教育、咨詢、音像、體育和分銷行業(yè),循序漸進(jìn),有選擇、分步驟地開放我國服務(wù)市場。
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