文/張 凡

復(fù) 信

李 雯同志：

來(lái)信已由《中華魂》編輯部轉(zhuǎn)來(lái)。恰好我訂閱的《炎黃春秋》也送來(lái)了，我便把你說(shuō)的那篇文章仔細(xì)讀了一下。這里遵囑談?wù)勎业囊恍┛捶ā?/p>

黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主

我以為，黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主是一致的，不必要也不應(yīng)該把它們割裂開(kāi)來(lái)。

1982年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》第一條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。”這里，我們要正確把握馬克思列寧主義關(guān)于群眾、階級(jí)、政黨、領(lǐng)袖之間相互關(guān)系的基本原理。這個(gè)基本原理就是：群眾是劃分為階級(jí)的；階級(jí)通常是由政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的；政黨通常是由比較穩(wěn)固的集團(tuán)來(lái)主持的，而這個(gè)集團(tuán)是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們組成的。列寧曾經(jīng)說(shuō)，以上這些“都是起碼的常識(shí)”。（參見(jiàn)《中共中央關(guān)于國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)總路線的建議》）這里說(shuō)得很清楚：群眾劃分成為階級(jí)，階級(jí)由政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。離開(kāi)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，就談不到“工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”，也就不可能有人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義社會(huì)。為什么呢？因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，從而也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。它是用反映自然界、人類社會(huì)和人的思維的客觀規(guī)律的馬克思主義武裝起來(lái)的，它的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，這符合于社會(huì)歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，代表了中國(guó)最廣大人民的根本利益。中國(guó)共產(chǎn)黨善于把當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)的理想，人民的現(xiàn)階段利益與根本利益很好地結(jié)合起來(lái)，從而做到目標(biāo)明確、道路清晰、方法恰當(dāng)、步驟穩(wěn)妥，不斷地引導(dǎo)人民克服重重困難，繞過(guò)關(guān)隘險(xiǎn)阻，通過(guò)艱苦卓絕的奮斗，走向無(wú)限美好的未來(lái)。

顯而易見(jiàn)，如果沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民群眾便不可能真正組織起來(lái)，主宰自己的命運(yùn)，十三億中國(guó)人便不可能形成改天換地的物質(zhì)力量，在中國(guó)這塊土地上創(chuàng)造出驚天動(dòng)地的偉大業(yè)績(jī)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)

《中華人民共和國(guó)憲法》第五條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。國(guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！边@個(gè)條文把依法治國(guó)的內(nèi)涵表述得簡(jiǎn)明扼要而又淋漓盡致。毫無(wú)疑問(wèn)，這是我們黨和國(guó)家歷史上正反兩方面極其豐富的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻而全面的總結(jié)。

來(lái) 信

《中華魂》編輯部的老師們：

最近我在《炎黃春秋》2011年第8期上讀到一篇文章《關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)：1982年憲法的重要修正》（署名高鍇），強(qiáng)調(diào)“我國(guó)現(xiàn)行憲法（1982年憲法）并沒(méi)有明確規(guī)定國(guó)家由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。我讀后不甚理解。從我上小學(xué)的時(shí)候起，我就懂得我國(guó)是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，當(dāng)然，三年“大躍進(jìn)”，十年“文化大革命”，曾經(jīng)給我國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)帶來(lái)深重災(zāi)難，但如果我們從共產(chǎn)黨執(zhí)政以來(lái)的總體看，成績(jī)還是主要的，再說(shuō)這些嚴(yán)重的錯(cuò)誤也是共產(chǎn)黨自己糾正的。因此，我認(rèn)為，我國(guó)由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是毫無(wú)疑義的。難道關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)果真像那篇文章的作者所說(shuō)的那樣，需要加以修正嗎？不懂，不懂，實(shí)在不懂。為此，我寫這封信給你們，望能于百忙之中給予回答和解釋，不勝感謝。

專此謹(jǐn)致

崇高的敬禮！

李 雯 敬上

必須指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)是完全一致的。憲法和法律需要人去研究和制定，更需要人去遵守和推行。如果沒(méi)有以馬克思列寧主義為指導(dǎo)、按照民主集中制原則組織起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨的正確而堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，符合中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)際的中華人民共和國(guó)憲法和法律便不可能制定出來(lái)，更難以在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹執(zhí)行；反過(guò)來(lái)，沒(méi)有符合實(shí)際的憲法和法律，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)便無(wú)法體現(xiàn)和實(shí)施。這個(gè)非常簡(jiǎn)單而又極其深刻的道理，難道還需要通過(guò)連篇累牘的論證和引經(jīng)據(jù)典的說(shuō)明才能被人們所理解嗎？

令人詫異的是，《炎黃春秋》上的那篇奇文，卻在這方面大做文章，咬文嚼字地說(shuō)什么：“新憲法的條文中刪除了 ‘共產(chǎn)黨’一詞，卻出現(xiàn)了 ‘各政黨’一詞?！惫衷?！怪哉！難道某一處文字變動(dòng)，便同黨的領(lǐng)導(dǎo)格格不入嗎？難道憲法中規(guī)定“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律”便是取消了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位嗎？事情十分清楚，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律，也必須帶頭遵守憲法和法律，并使自己的黨員成為貫徹執(zhí)行憲法和法律的模范。只有這樣，它才能在國(guó)家和社會(huì)生活中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)是完全一致的，離開(kāi)了依法治國(guó)便談不上黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，過(guò)去這方面的教訓(xùn)不可謂不深刻，特別是在“大躍進(jìn)”和“文化大革命”中，這方面的慘痛教訓(xùn)我們要永遠(yuǎn)記??；反過(guò)來(lái)，離開(kāi)了黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，也談不上依法治國(guó)。這便是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)相互關(guān)系的辯證法。

令人憤慨的是，該文竟然把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)割裂開(kāi)來(lái)，對(duì)立起來(lái)。按照此人的邏輯，既然中國(guó)共產(chǎn)黨被列入“各政黨”之內(nèi)，便“體現(xiàn)了各政黨無(wú)論大小，在法律地位上一律平等，也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有任何特殊利益，一切以國(guó)家和人民的利益為依歸”，這時(shí)如果再?gòu)?qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，便是同此原則直接違反，便是“極 ‘左’ 思潮 ‘陰魂不散’”。怪哉此論！謬哉此論！眾所周知，中國(guó)共產(chǎn)黨從它成立的那天起，便堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨要求自己的組織和成員在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。什么是黨的正確領(lǐng)導(dǎo)？這才是黨的正確領(lǐng)導(dǎo)！這同體現(xiàn)國(guó)家和人民利益的憲法和法律是完全一致的。怎么能一提黨的領(lǐng)導(dǎo)，便意味著否認(rèn)“黨在國(guó)家之內(nèi)，黨在人民之中”，便成了“極 ‘左’ 思潮 ‘陰魂不散’”，便違反了“依法治國(guó)”呢？應(yīng)當(dāng)說(shuō)，以“依法治國(guó)”為名，要求取消中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，那才是對(duì)“依法治國(guó)”的公然違反！

加強(qiáng)黨組織自身的建設(shè)

充分實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，要求加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；真正實(shí)行依法治國(guó)，要求加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。做到這一切，關(guān)鍵是加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨自身的建設(shè)。

中共十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)于黨的建設(shè)的現(xiàn)狀作了客觀的、完全符合實(shí)際的分析：“當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時(shí)，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題，主要是：一些黨員、干部忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動(dòng)搖，對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心；一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對(duì)中央決策部署執(zhí)行不認(rèn)真，有的對(duì)黨員民主權(quán)利保障不到位，一些黨員干部法治意識(shí)、紀(jì)律觀念淡?。灰恍╊I(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問(wèn)題能力不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問(wèn)題屢禁不止；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的軟弱渙散，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣。部分黨員黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯；有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄，脫離群眾、脫離實(shí)際，不講原則、不負(fù)責(zé)任，言行不一、弄虛作假，鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)，個(gè)人主義突出，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決?！庇H愛(ài)的朋友，請(qǐng)諒解我在這里一下子引用了一大段，因?yàn)槲矣X(jué)得，關(guān)于黨組織自身的建設(shè)，環(huán)顧左右上下，無(wú)論是成績(jī)還是問(wèn)題，這里的估價(jià)完全切合實(shí)際，分析都很到位。不經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查研究，是不可能做到的。我們應(yīng)當(dāng)以此為鏡子，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改正缺點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)黨自身的建設(shè)。

黨組織自身建設(shè)的一個(gè)重要方面是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。現(xiàn)在，我們面臨著建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的任務(wù)。從學(xué)習(xí)內(nèi)容來(lái)說(shuō)，最重要的是學(xué)習(xí)馬克思主義理論，特別是經(jīng)典著作。前年中央編譯局編輯出版了《馬克思恩格斯文集》十卷和《列寧專題文集》五卷，有的單位還從黨員上繳的黨費(fèi)中核發(fā)了購(gòu)書費(fèi)，這是多么可貴的學(xué)習(xí)條件！如果我們?cè)俨蛔プ　包h”賜良機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，實(shí)在說(shuō)不過(guò)去。還是讓我們發(fā)揚(yáng)“擠”勁和“鉆”勁多讀一點(diǎn)馬克思主義經(jīng)典著作吧！

黨組織自身建設(shè)的另一個(gè)重要方面是加強(qiáng)同群眾的聯(lián)系。黨的十七大通過(guò)的《黨章》指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問(wèn)題、黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的問(wèn)題?！边@實(shí)屬警鐘長(zhǎng)鳴，而決非危言聳聽(tīng)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大作用，人民群眾既是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，又是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的決定力量。黨一定要同最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)。只有這樣，我們才能在革命和建設(shè)中所向披靡，無(wú)往不勝。

黨組織自身建設(shè)的又一個(gè)重要方面是開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。毛澤東說(shuō)過(guò)：“房子是應(yīng)該經(jīng)常打掃的，不打掃就會(huì)積滿了灰塵；臉是應(yīng)該經(jīng)常洗的，不洗也就會(huì)灰塵滿面。我們同志的思想，我們黨的工作，也會(huì)沾染灰塵的，也應(yīng)該打掃和洗滌?！痹谖覀凕h的歷史上，延安整風(fēng)時(shí)期是批評(píng)和自我批評(píng)開(kāi)展得最好的時(shí)期。在整風(fēng)學(xué)習(xí)中，大家普遍能敞開(kāi)胸懷，嚴(yán)于解剖自己，相互之間竭誠(chéng)幫助，展開(kāi)熱烈的討論或爭(zhēng)論，白天認(rèn)識(shí)沒(méi)有統(tǒng)一，晚飯后在延河邊散步，還在三三兩兩地探討。思想斗爭(zhēng)激烈時(shí)也會(huì)吃不下飯，睡不好覺(jué)，但一旦想清楚了，便覺(jué)豁然開(kāi)朗，如沐春風(fēng)，思想升華，心情舒暢。這樣便達(dá)到了既弄清思想又團(tuán)結(jié)同志的目的。這是多么令人神往的情境??！遺憾的是，如今在黨的組織中，批評(píng)與自我批評(píng)很難開(kāi)展起來(lái)，有的甚至連組織生活都要一年半載才過(guò)上一次，黨費(fèi)也有人代扣，如此要指望開(kāi)展認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，不亦難乎！

由此看來(lái)，當(dāng)今之世，我們應(yīng)當(dāng)努力在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的統(tǒng)一上下功夫，而這一切的關(guān)鍵則是加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨自身的建設(shè)。

這封信寫得不短了，就此打住。說(shuō)得不對(duì)的地方，請(qǐng)來(lái)信不吝指出。讓我們成為名副其實(shí)的忘年交。

專此順致

同志的敬禮！

你未曾謀面的朋友 張 凡