魏宋楊/云南省標(biāo)準(zhǔn)化研究院

0 引言

計(jì)量是企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)，2003年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式頒布了ISO10012：2003《測(cè)量管理體系 測(cè)量過程和測(cè)量設(shè)備的要求》標(biāo)準(zhǔn)，我國等同轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19022-2003。建立測(cè)量管理體系，可使企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)建立先進(jìn)、科學(xué)的計(jì)量管理模式，保證企業(yè)計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和節(jié)能降耗工作。同時(shí)，有利于企業(yè)掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的計(jì)量測(cè)試先進(jìn)方法，增強(qiáng)企業(yè)參與國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。在企業(yè)的測(cè)量管理體系中對(duì)測(cè)量設(shè)備和測(cè)量過程控制進(jìn)行全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠使我們的管理流程清晰、目的明確、操作規(guī)范、管理有效。

1 測(cè)量設(shè)備的概念

ISO 10012的3.3條對(duì)測(cè)量設(shè)備的定義是：“實(shí)現(xiàn)測(cè)量過程所必需的測(cè)量?jī)x器、軟件、測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)樣品（標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)）或輔助設(shè)備或它們的組合?！?/p>

2 納入測(cè)量管理體系的測(cè)量設(shè)備范圍

（1）凡是符合測(cè)量設(shè)備定義的都應(yīng)納入測(cè)量管理體系；

（2）監(jiān)視或記錄環(huán)境影響量的測(cè)量設(shè)備應(yīng)包括在測(cè)量管理體系內(nèi)；

（3）建議用于新產(chǎn)品試驗(yàn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝監(jiān)控、能源核算、物料交接、安全環(huán)保監(jiān)測(cè)、指標(biāo)考核等方面的測(cè)量設(shè)備也納入測(cè)量管理體系。

3 測(cè)量管理體系對(duì)測(cè)量設(shè)備的要求

（1）所有測(cè)量設(shè)備應(yīng)滿足計(jì)量要求；

（2）測(cè)量設(shè)備應(yīng)處于有效的檢定（校準(zhǔn)）狀態(tài)；

（3）測(cè)量設(shè)備應(yīng)在受控的或滿足需要的環(huán)境中使用。

4 測(cè)量過程控制

測(cè)量過程控制可分為重要測(cè)量過程和一般測(cè)量過程，重要測(cè)量過程包括（1）關(guān)鍵性測(cè)量過程（如產(chǎn)品檢驗(yàn)、試驗(yàn)等）；（2）復(fù)雜的測(cè)量過程（如在線測(cè)量等）；（3）保證安全環(huán)保的測(cè)量（如易燃易爆、有毒有害等）（4）保證生產(chǎn)經(jīng)營的測(cè)量（如原料進(jìn)出口結(jié)算等）。一般測(cè)量過程是指對(duì)非關(guān)鍵的零部件的簡(jiǎn)單測(cè)量。

5 全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理的方案設(shè)計(jì)與描述

5.1 測(cè)量設(shè)備

測(cè)量設(shè)備從購買、日常使用到報(bào)廢的整個(gè)過程，任何環(huán)節(jié)的不受控都會(huì)直接影響到在用設(shè)備的準(zhǔn)確和可靠。全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理測(cè)量設(shè)備方案涵蓋了測(cè)量設(shè)備的整個(gè)生命周期。

1）方案流程（如圖1所示）

2）方案描述

全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理由8個(gè)主流程組成，每個(gè)主流程又有一個(gè)子流程，描述了一臺(tái)測(cè)量設(shè)備從申請(qǐng)購置到報(bào)廢撤出體系需要實(shí)施管理控制的核心環(huán)節(jié)，包括設(shè)備申購、申購確認(rèn)、設(shè)備購置、設(shè)備運(yùn)輸、入庫驗(yàn)收、設(shè)備貯存、使用維護(hù)、設(shè)備報(bào)廢。全過程各環(huán)節(jié)銜接緊密，避免了重復(fù)和遺漏，保證測(cè)量設(shè)備具有準(zhǔn)確、高效和良好的運(yùn)行狀態(tài)。

3）主流程管理操作過程

（1）測(cè)量設(shè)備申購

設(shè)計(jì)格式統(tǒng)一的測(cè)量設(shè)備申購表，按規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)。即由測(cè)量設(shè)備使用部門根據(jù)需要提出申請(qǐng)，申請(qǐng)配備的測(cè)量設(shè)備應(yīng)滿足規(guī)定的計(jì)量要求?？偟脑瓌t是：測(cè)量設(shè)備本身的最大允許誤差/測(cè)量不確定度與所檢測(cè)的工藝過程參數(shù)控制限或產(chǎn)品公差極限的對(duì)應(yīng)值應(yīng)選擇1/3～1/10。在某些情況下還要考慮環(huán)境、測(cè)量人員和不同測(cè)量方法帶來的誤差影響。申購表上必須有設(shè)備使用部門的計(jì)量員和領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后上報(bào)職能管理部門，避免設(shè)備選擇失誤。

圖1 全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理測(cè)量設(shè)備流程

（2）測(cè)量設(shè)備申購評(píng)議

設(shè)計(jì)格式統(tǒng)一的測(cè)量設(shè)備申購評(píng)議表，按規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)議。即由職能管理部門對(duì)測(cè)量設(shè)備申購表進(jìn)行初審，如符合要求，則組織相關(guān)人員和專家對(duì)擬申購的測(cè)量設(shè)備進(jìn)行評(píng)議和技術(shù)論證，并將評(píng)議意見反饋給設(shè)備申購部門。經(jīng)評(píng)議同意購買的，下發(fā)測(cè)量設(shè)備購置計(jì)劃。申購評(píng)議表上要有評(píng)議意見以及評(píng)議人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的簽字。

（3）測(cè)量設(shè)備購買

設(shè)計(jì)格式統(tǒng)一的外部供方評(píng)議表，按規(guī)定的程序?qū)μ峁y(cè)量設(shè)備的外部供方進(jìn)行評(píng)議制定對(duì)外部供方如何選擇、怎樣評(píng)價(jià)、如何監(jiān)測(cè)和重新評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則，包括方法、步驟和評(píng)價(jià)細(xì)則，填寫和保存相關(guān)記錄以及獲準(zhǔn)的合格供應(yīng)商名錄。

（4）測(cè)量設(shè)備運(yùn)輸

制定測(cè)量設(shè)備運(yùn)輸程序。程序應(yīng)規(guī)定，對(duì)易于損壞或變化的測(cè)量設(shè)備應(yīng)有專人裝車和卸車，在測(cè)量設(shè)備運(yùn)輸過程中應(yīng)采取裝箱、襯墊、防振、防潮等防護(hù)措施，防止測(cè)量設(shè)備在裝車、卸車運(yùn)輸?shù)冗^程中受到振動(dòng)、跌落、碰撞或其他損壞。

（5）測(cè)量設(shè)備入庫驗(yàn)收

設(shè)計(jì)格式統(tǒng)一的測(cè)量設(shè)備驗(yàn)收表，按規(guī)定的程序進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容為測(cè)量設(shè)備包裝有無破損；外觀是否完好；核定購貨清單與實(shí)物是否一致；軟件、使用說明書等技術(shù)資料及質(zhì)量保證書等證明文件是否齊全等。并填寫測(cè)量設(shè)備驗(yàn)收表。測(cè)量設(shè)備投入使用前必須按規(guī)定進(jìn)行計(jì)量檢定和校準(zhǔn)，確認(rèn)符合要求后方能使用。驗(yàn)收中如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)反饋到供貨方要求解決。對(duì)驗(yàn)收合格的測(cè)量設(shè)備立即建立設(shè)備檔案，并加貼相應(yīng)的標(biāo)識(shí)，納入測(cè)量管理體系。

（6）測(cè)量設(shè)備貯存

測(cè)量設(shè)備貯存應(yīng)符合規(guī)定的程序要求。貯存測(cè)量設(shè)備的場(chǎng)所應(yīng)確保測(cè)量設(shè)備的安全，實(shí)行分類保管，防塵、防潮、防盜、防腐。

（7）測(cè)量設(shè)備的使用維護(hù)

測(cè)量設(shè)備的使用維護(hù)必須按規(guī)定的程序進(jìn)行。測(cè)量設(shè)備出庫時(shí)應(yīng)嚴(yán)格領(lǐng)用、發(fā)放手續(xù)，填寫測(cè)量設(shè)備使用記錄。在領(lǐng)用、發(fā)放時(shí)應(yīng)當(dāng)面確認(rèn)測(cè)量設(shè)備是完好的，標(biāo)識(shí)是完整的。測(cè)量設(shè)備必需在規(guī)定的環(huán)境條件下使用。在對(duì)測(cè)量設(shè)備進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)和使用時(shí)應(yīng)考慮溫度及其變化率、濕度、噪聲、振動(dòng)、電磁干擾等環(huán)境因素，并在測(cè)量設(shè)備操作規(guī)程中作出規(guī)定。測(cè)量設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核后持證上崗，按操作規(guī)程使用測(cè)量設(shè)備，并填寫測(cè)量設(shè)備使用記錄。測(cè)量設(shè)備要有專人定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并填寫測(cè)量設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄。測(cè)量設(shè)備必須按規(guī)定的周期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)。提供測(cè)量設(shè)備檢定或校準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)符合ISO 10012： 2003標(biāo)準(zhǔn)的要求，即具有ISO/IEC 17025標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書，或經(jīng)過計(jì)量行政部門授權(quán)的法定計(jì)量機(jī)構(gòu)，或通過“計(jì)量認(rèn)證”的實(shí)驗(yàn)室。經(jīng)檢定或校準(zhǔn)的測(cè)量設(shè)備，應(yīng)貼上相應(yīng)的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明其狀態(tài)。測(cè)量設(shè)備在使用過程中出現(xiàn)異常狀態(tài)或發(fā)生故障應(yīng)立即停用并及時(shí)報(bào)告，按程序規(guī)定處理或報(bào)修，填寫測(cè)量設(shè)備故障登記、維修記錄表，存入設(shè)備檔案內(nèi)。測(cè)量設(shè)備大修后應(yīng)重新檢定，檢定合格方可使用。

（8）測(cè)量設(shè)備的報(bào)廢

測(cè)量設(shè)備損壞或經(jīng)計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）不合格，無法修復(fù)，或已無修理價(jià)值的可按規(guī)定的程序作報(bào)廢處理。即由計(jì)量部門出具不合格證明，測(cè)量設(shè)備使用部門提出報(bào)廢申請(qǐng)，填寫測(cè)量設(shè)備報(bào)廢申請(qǐng)表，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)計(jì)量職能部門將該測(cè)量設(shè)備撤出測(cè)量管理體系。

5.2 測(cè)量過程控制

1）測(cè)量過程控制管理模式

測(cè)量過程控制管理模式就是以標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，以準(zhǔn)確測(cè)量為目標(biāo)，以過程控制為重點(diǎn)，以檢定校準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以統(tǒng)計(jì)技術(shù)為手段，應(yīng)用過程方法的原則，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量控制、能源計(jì)量、安全環(huán)保等重要關(guān)鍵測(cè)量過程，推進(jìn)和實(shí)施測(cè)量過程控制。

2）測(cè)量過程控制的主要方法

對(duì)測(cè)量過程實(shí)施控制的主要方法：（1）高度測(cè)量控制方法（包括核查標(biāo)準(zhǔn)、控制圖、統(tǒng)計(jì)技術(shù)等）；（2）一般測(cè)量控制方法（包括設(shè)備按期周檢、重復(fù)測(cè)量、抽樣檢查、對(duì)測(cè)量人員的工作監(jiān)督檢查、環(huán)境監(jiān)測(cè)等）。

測(cè)量過程控制管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，由多個(gè)小過程構(gòu)成，各過程活動(dòng)涉及生產(chǎn)、技術(shù)、管理等部門。通過對(duì)測(cè)量過程的統(tǒng)計(jì)受控使測(cè)量結(jié)果穩(wěn)定運(yùn)行在預(yù)期的范圍內(nèi)。通過對(duì)測(cè)量過程的監(jiān)視，即監(jiān)視其符合規(guī)定的能力（包括測(cè)量方法、設(shè)備配置、環(huán)境條件、測(cè)量人員、文件等是否滿足測(cè)量要求）。監(jiān)視是有效控制測(cè)量過程和持續(xù)改進(jìn)測(cè)量管理體系的有效途徑。

3）測(cè)量過程控制管理模式的設(shè)計(jì)

測(cè)量過程控制管理模式的設(shè)計(jì)以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，將顧客提出的測(cè)量要求轉(zhuǎn)化為計(jì)量要求，通過檢定/校準(zhǔn)、測(cè)量設(shè)備的計(jì)量確認(rèn)、測(cè)量系統(tǒng)分析、測(cè)量不確定度評(píng)定、測(cè)量過程控制到輸出準(zhǔn)確的測(cè)量數(shù)據(jù)的所有過程活動(dòng)，證明符合顧客的要求。在所有過程活動(dòng)中的核心過程是由計(jì)量確認(rèn)和測(cè)量過程實(shí)現(xiàn)二個(gè)過程構(gòu)成。測(cè)量過程控制管理流程見圖2。

圖2 測(cè)量過程控制管理流程

6 全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施效果與價(jià)值

（1）為了實(shí)現(xiàn)全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理測(cè)量設(shè)備，整個(gè)方案的設(shè)計(jì)采用了大量的表格，用于控制流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)的相關(guān)人員必須按照管理控制的要求將表格中預(yù)設(shè)的內(nèi)容逐項(xiàng)填寫完整。通過表格在各部門的流轉(zhuǎn)，相應(yīng)的工作內(nèi)容隨之按要求完成，整個(gè)管理流程亦得以實(shí)現(xiàn)。

（2）由于實(shí)施了測(cè)量設(shè)備全過程的控制管理，規(guī)范化的操作大大提高了工作的效率和質(zhì)量，使得測(cè)量設(shè)備采購經(jīng)費(fèi)下降，測(cè)量設(shè)備配置適當(dāng)，能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、領(lǐng)導(dǎo)決策提供更為準(zhǔn)確可靠的測(cè)量數(shù)據(jù)。

（3）使企業(yè)在測(cè)量設(shè)備管理基礎(chǔ)上建立對(duì)測(cè)量過程的控制體系，加強(qiáng)對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)的持續(xù)監(jiān)控，極大地減少了企業(yè)因測(cè)量不準(zhǔn)造成的風(fēng)險(xiǎn)和后果。

（4）使企業(yè)建立了現(xiàn)代計(jì)量檢測(cè)體系，提升了企業(yè)計(jì)量管理和檢測(cè)能力，更好地發(fā)揮了計(jì)量檢測(cè)對(duì)質(zhì)量管理、成本管理、節(jié)能降耗、企業(yè)增效的重要技術(shù)保障作用。

（5）由于整個(gè)管理方案都實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理，在實(shí)施的過程中任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題均能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，得到及時(shí)糾正。管理者在實(shí)施管理的過程中，還能根據(jù)需要將方案和流程不斷補(bǔ)充和完善，進(jìn)一步提高管理的效率和管理的質(zhì)量。

[1] 全國質(zhì)量管理和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì). GB/T19022-2003[S]. 北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2003.

[2] 全國法制計(jì)量管理計(jì)量技術(shù)委員會(huì). JJF1112-2003[S]. 北京：中國計(jì)量出版社，2003.

[3] 全國法制計(jì)量技術(shù)委員會(huì). JJF1059-1999[S]. 北京：中國計(jì)量出版社，1999.

[4] 全國法制計(jì)量技術(shù)委員會(huì). JJF1001-1998[S]. 北京：中國計(jì)量出版社，1998.