魏建新

“十二五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。鋼鐵工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中仍將發(fā)揮重要作用。因此，“十二五”時(shí)期我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

一、國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

在國際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)危機(jī)措施的推動(dòng)下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)國家在2009年三季度全球經(jīng)濟(jì)“觸底”后出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈，世界經(jīng)濟(jì)逐步緩慢復(fù)蘇。2010年以來世界經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)復(fù)蘇，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)表2011年4月發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì)2011和2012年世界經(jīng)濟(jì)的年增長(zhǎng)率將在4.5%左右，但先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)率僅為2.5%，而新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)率則高得多，達(dá)6.5%。經(jīng)濟(jì)學(xué)人研究機(jī)構(gòu)(EIU)預(yù)測(cè)2011-2003年全球GDP增長(zhǎng)率（購買力平價(jià)／PPP）為4.2%-3.3%，而不考慮購買力平價(jià)因素的全球?qū)嵸|(zhì)GDP增長(zhǎng)率則為3.2%左右，EIU全球經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，見表1。

“十二五”期間各國刺激經(jīng)濟(jì)政策還將持續(xù)、經(jīng)濟(jì)周期以及新興市場(chǎng)國家經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)都將進(jìn)一步推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。從推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期基本動(dòng)力看，經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步仍將繼續(xù)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；從以往世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)趨勢(shì)和波動(dòng)規(guī)律看，經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)不會(huì)改變世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)。“十二五”時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)將在調(diào)整中逐步恢復(fù)增長(zhǎng)，總體上將呈現(xiàn)前低后高的走勢(shì)。

然而，“十二五”時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)仍將受到當(dāng)前國際金融危機(jī)的后續(xù)影響，存在諸多不確定不穩(wěn)定因素，復(fù)蘇歷程不會(huì)一帆風(fēng)順。

其一，從金融危機(jī)的發(fā)展前景看，發(fā)達(dá)國家金融體系受損嚴(yán)重，流動(dòng)性緊缺和償付能力不足問題依然嚴(yán)重，去杠桿化過程遠(yuǎn)未結(jié)束。在銀行金融機(jī)構(gòu)完成壞賬處理走出困境之前，其融資功能和市場(chǎng)信心都難以恢復(fù)正常，金融市場(chǎng)仍將動(dòng)蕩不定，實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還會(huì)受到制約。

其二，從世界經(jīng)濟(jì)面臨的調(diào)整壓力看，金融危機(jī)實(shí)質(zhì)上是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)失衡的強(qiáng)制性調(diào)整。美國等發(fā)達(dá)國家不得不減少消費(fèi)和增加儲(chǔ)蓄，進(jìn)口需求萎縮；亞洲等發(fā)展中國家也要更多地轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全球經(jīng)濟(jì)再平衡調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過程，世界經(jīng)濟(jì)難以重現(xiàn)危機(jī)前幾年的快速增長(zhǎng)。

表1 EIU全球經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)

其三，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還會(huì)受到其他因素制約。為應(yīng)對(duì)金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各國大量增加財(cái)政支出和貨幣供應(yīng)量，造成財(cái)政赤字飆升和政府債務(wù)激增，為未來通貨膨脹埋下隱患。流動(dòng)性大增和美元貶值，有可能新的資產(chǎn)價(jià)格泡沫，影響經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定運(yùn)行。此外，貿(mào)易投資保護(hù)主義和地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素也會(huì)干擾世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

二、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

在國際金融危機(jī)迎面襲來時(shí)，黨中央國務(wù)院提出了保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的總體要求，制定十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，出臺(tái)4萬億投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)措施，使我國經(jīng)濟(jì)率先走出低谷，實(shí)現(xiàn)V字型反轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)總體回升向好，相關(guān)行業(yè)加快復(fù)蘇，有利于拉動(dòng)鋼材消費(fèi)。因此，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景相對(duì)樂觀，“十二五”期間，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展，人均國民收入穩(wěn)步增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，市場(chǎng)需求潛力巨大。中國政府將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，把短期調(diào)控政策和長(zhǎng)期發(fā)展政策有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)配合，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性，增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性，合理調(diào)控經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

“十二五”時(shí)期是我國擺脫國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響和走出國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整邁向新繁榮的時(shí)期，是我國從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的過渡時(shí)期；同時(shí)，也是推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。首先，由工業(yè)化和城市化推動(dòng)，“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)仍將有條件取得比較高的速度增長(zhǎng)，根據(jù)國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院預(yù)測(cè)，若按本輪經(jīng)濟(jì)上升期中內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)估計(jì)，“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率應(yīng)在8.7% 左右。但很有可能呈現(xiàn)前低后高的格局。第二，“十二五”時(shí)期，信息技術(shù)和全球化效應(yīng)遞減，而其他新的技術(shù)革命還在醞釀之中，美國過度消費(fèi)模式也將發(fā)生一定改變，由此決定外需對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用將有所減弱，內(nèi)需將成為更加重要的驅(qū)動(dòng)力量。第三，近期著力應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、刺激內(nèi)需，盡管我國試圖改變消費(fèi)比重持續(xù)下滑的局面，但是以投資帶動(dòng)的重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加強(qiáng)化，“十二五”將面臨更加突出的節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能、加快技術(shù)進(jìn)步等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的要求。

從國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，“十二五”期間，我國政府將促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，把實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域間生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，在中西部地區(qū)培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡為鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。

三、世界鋼鐵行業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)

隨著市場(chǎng)的全球化與上下游產(chǎn)業(yè)集中度的不斷提高，對(duì)鋼鐵行業(yè)規(guī)模化發(fā)展提出了越來越高的要求，推動(dòng)了業(yè)內(nèi)并購的不斷升級(jí)，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，伴隨著新貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，世界鋼鐵行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)正在產(chǎn)生新的變化。

（一 ）全球范圍內(nèi)的企業(yè)兼并重組或戰(zhàn)略聯(lián)盟已成為必然趨勢(shì)，并將在更大范圍展開

在全球鋼鐵企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局中，出現(xiàn)了兩種動(dòng)向，一是米塔爾與安賽樂合并后形成的寡頭壟斷態(tài)勢(shì)；二是以日韓企業(yè)為代表，通過增強(qiáng)相互持股，加強(qiáng)采購、銷售、產(chǎn)品研發(fā)等業(yè)務(wù)合作，深化戰(zhàn)略聯(lián)盟。無論是寡頭壟斷加強(qiáng)或是戰(zhàn)略聯(lián)盟深化，都將使跨國鋼鐵公司對(duì)國內(nèi)、國際市場(chǎng)的控制力和影響力加強(qiáng)。

（二 ）實(shí)施面向全球的資源鞏固和開發(fā)戰(zhàn)略

新興市場(chǎng)對(duì)鋼材需求的不斷增強(qiáng)，拉動(dòng)了鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)，使鋼鐵行業(yè)資源供應(yīng)趨緊，而上游鐵礦石行業(yè)的高度壟斷態(tài)勢(shì)，使鋼鐵企業(yè)過去幾年內(nèi)經(jīng)受了礦石價(jià)格連續(xù)較大幅度上漲的壓力?！笆濉逼陂g，鋼鐵企業(yè)對(duì)海運(yùn)鐵礦石資源需求將進(jìn)一步增加，加上新興經(jīng)濟(jì)體鋼鐵業(yè)發(fā)展對(duì)鐵礦石需求加大，迫使鋼鐵企業(yè)面向全球鞏固和開發(fā)資源、加強(qiáng)海外資源的控制。

（三 ）鋼鐵業(yè)將更加專注高端產(chǎn)品開發(fā)以求差異化發(fā)展

在產(chǎn)品越來越同質(zhì)化的今天，追求差異化競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)走出低層次同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。面對(duì)普通鋼材供應(yīng)過剩，國際鋼鐵行業(yè)將在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)繼續(xù)堅(jiān)持走高端產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)戰(zhàn)略，避開低檔次同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。為求得更大的發(fā)展和長(zhǎng)足的進(jìn)步，跨國公司將轉(zhuǎn)向更高端產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)，并通過對(duì)技術(shù)的壟斷實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期控制高端市場(chǎng)的目的。

（四 ）貿(mào)易摩擦將長(zhǎng)期存在

隨著中國鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模的日益擴(kuò)大以及中國鋼鐵企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高，中國鋼材走出去是必然的趨勢(shì)，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家對(duì)國內(nèi)鋼鐵業(yè)普遍采取貿(mào)易保護(hù)政策，由此引發(fā)的貿(mào)易摩擦將長(zhǎng)期存在。

（五 ）鋼鐵產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯

一是世界鋼鐵生產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)活力旺盛地區(qū)轉(zhuǎn)移的步伐加快，由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向次發(fā)達(dá)地區(qū)和潛在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的特征十分明顯。二是鋼鐵產(chǎn)業(yè)向能源、資源豐富地區(qū)以及目標(biāo)消費(fèi)地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度加快。隨著全球范圍內(nèi)資源、能源價(jià)格大幅度漲價(jià)的趨勢(shì)，資源、能源密集地區(qū)正在成為鋼鐵強(qiáng)企進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的優(yōu)先選擇目標(biāo)。三是鋼鐵產(chǎn)業(yè)向沿海和內(nèi)河豐富地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯。四是資金的同步轉(zhuǎn)移。在傳統(tǒng)的鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)移中，西方發(fā)達(dá)國家總體上以賣技術(shù)、賣設(shè)備、賣生產(chǎn)線為主要手段，最近一段時(shí)間，國際上大型鋼鐵企業(yè)投入大量資金在生產(chǎn)原料豐富的地區(qū)建設(shè)包括高爐冶煉設(shè)備在內(nèi)的鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)廠已經(jīng)成為新的趨勢(shì)。

四、國內(nèi)鋼鐵行業(yè)發(fā)展形勢(shì)

（一 ）鋼鐵行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的特點(diǎn)

“十二五”時(shí)期，國內(nèi)鋼鐵工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局呈以下幾方面特點(diǎn):一是鋼鐵行業(yè)總體產(chǎn)能過剩，國內(nèi)區(qū)域性的鋼鐵企業(yè)整合和重組明顯加快，逐漸形成跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)企業(yè)與地方性企業(yè)集團(tuán)并存的格局。二是伴隨鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，高端產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，尤其是高檔板材同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。三是企業(yè)成本壓力日益加重，鋼鐵企業(yè)進(jìn)入“微利經(jīng)營(yíng)時(shí)代”。四是鋼鐵企業(yè)加大海外資源開發(fā)力度，加強(qiáng)資源供應(yīng)保障將成為經(jīng)營(yíng)常態(tài)。五是鋼鐵企業(yè)將更加注重規(guī)模、技術(shù)、成本、服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，以謀求可持續(xù)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二 ）鋼鐵工業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇

其一，“十二五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度將不斷加大，我國經(jīng)濟(jì)自主性復(fù)蘇動(dòng)力將不斷恢復(fù)，對(duì)國內(nèi)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，提升自主創(chuàng)新能力，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路將起到積極推進(jìn)作用，從而為鋼鐵企業(yè)建立起新的持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造條件，為鋼鐵企業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向。其二，低碳經(jīng)濟(jì)為鋼鐵工業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已列入國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，鋼鐵企業(yè)在完成節(jié)能減排任務(wù)的同時(shí)，抓住機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，就能在調(diào)整和轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)中占得先機(jī)。其三，我國仍處于工業(yè)化發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化仍將為鋼鐵工業(yè)發(fā)展提供增長(zhǎng)機(jī)遇?！笆濉逼陂g，國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，工業(yè)化也將步入中后期發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化仍將是鋼鐵消費(fèi)需求的主要推動(dòng)力。

（三 ）鋼鐵工業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)

其一，上游資源特別是國際鐵礦石等大宗資源壟斷化趨勢(shì)加劇，進(jìn)口鐵礦石由于三大礦山公司強(qiáng)行推出指數(shù)季度定價(jià)，價(jià)格不斷推高，致使鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)盈利空間受到嚴(yán)重?cái)D壓，鋼鐵行業(yè)微利特征更加顯現(xiàn)。其二，淘汰落后產(chǎn)能與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局任務(wù)艱巨，稅收政策對(duì)促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排未能發(fā)揮有效作用；產(chǎn)業(yè)政策貫徹不力，使優(yōu)化布局工作舉步維艱，亟待政策性突破。其三，產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，競(jìng)爭(zhēng)范圍不斷拓寬。隨著近幾年鋼鐵企業(yè)競(jìng)相發(fā)展和重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)已擴(kuò)展到高端產(chǎn)品領(lǐng)域。其四，與“十一五”相比，“十二五”鋼鐵工業(yè)面臨節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨，法律法規(guī)要求更加嚴(yán)格，鋼鐵生產(chǎn)綠色制造和低碳化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，鋼鐵生產(chǎn)的環(huán)保成本將進(jìn)一步加大。其五，我國裝備制造業(yè)進(jìn)入產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)階段，要求優(yōu)特鋼材品種質(zhì)量也要升級(jí)，如果跟不上用戶要求，進(jìn)口鋼材將有可能增加。同時(shí)高質(zhì)量、高性能，以及升級(jí)換代的高檔次鋼材在國內(nèi)推廣仍然面臨許多障礙。

五、鋼鐵產(chǎn)品市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

（一 ）國際市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

在各國經(jīng)濟(jì)刺激政策的帶動(dòng)下，2009年下半年起全球鋼鐵需求開始復(fù)蘇，2010年保持了強(qiáng)勁反彈勢(shì)頭，“十二五”期間全球鋼鐵需求仍將將增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)（Worldsteel） 2011年4月18日在倫敦發(fā)布的短期展望報(bào)告，全球鋼鐵消費(fèi)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，2011年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5.9%，達(dá)到13.59億噸，2012年將進(jìn)一步增長(zhǎng)6%，至創(chuàng)紀(jì)錄的14.41億噸。展望報(bào)告稱，到2012年，發(fā)達(dá)國家的鋼鐵消費(fèi)仍將比2007年低14%，而發(fā)展中國家的消費(fèi)將比2007年增長(zhǎng)38%。屆時(shí)發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體占全球鋼鐵需求的比重將達(dá)到72%，比2007年增加11個(gè)百分點(diǎn)。中國2011年鋼鐵消費(fèi)將增長(zhǎng)5.0%至6.05億噸，2012年仍將保持5.0%的增速。世界鋼鐵協(xié)會(huì)2011-2012年全球鋼材表觀需求預(yù)測(cè)，見表2。

另據(jù)澳大利亞農(nóng)業(yè)和資源局（ABARE）的研究報(bào)告：隨著中國和印度經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，以及工業(yè)化國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，全球粗鋼消費(fèi)量將逐年增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2015年全球粗鋼消費(fèi)量將達(dá)到18億噸，年均增幅為6%。ABARE全球粗鋼消費(fèi)量預(yù)測(cè)，見表3。

（二 ）國內(nèi)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

⒈ 國內(nèi)市場(chǎng)需求因素分析

表2 世界鋼鐵協(xié)會(huì)2011-2012年全球鋼材表觀需求預(yù)測(cè) 百萬噸，%

表3 ABARE全球粗鋼消費(fèi)量預(yù)測(cè) 百萬噸

“十二五”期間，受城鎮(zhèn)化建設(shè)、鋼材終端消費(fèi)加速、環(huán)保需求旺盛等因素影響，中國粗鋼消費(fèi)將繼續(xù)保持旺盛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，中國鋼鐵工業(yè)仍有進(jìn)一步發(fā)展空間。①城鎮(zhèn)化是中國粗鋼和鋼材消費(fèi)增長(zhǎng)的重要支柱之一。我國城鎮(zhèn)化雖然已經(jīng)進(jìn)行了30年，但總體來看，其進(jìn)程遠(yuǎn)未結(jié)束。“十二五”期間將呈現(xiàn)一個(gè)加速發(fā)展的局面。城鎮(zhèn)化以及與之配套的規(guī)模巨大的城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)、交通道路建設(shè)等，勢(shì)必會(huì)對(duì)鋼材消費(fèi)產(chǎn)生極為強(qiáng)勁的、持續(xù)增長(zhǎng)的推動(dòng)力量。②鋼材終端消費(fèi)，如汽車、家用電器等，也會(huì)進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期。有專家認(rèn)為，今后10—15年左右，中國汽車產(chǎn)量有可能達(dá)到5000萬輛，消費(fèi)鋼材1億多噸。住宅、汽車、家用電器等鋼材終端消費(fèi)所以進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期，主要來自于新的消費(fèi)群體的異軍突起。這就是“80后”、“90后”新消費(fèi)人口的異軍突起，以及所引發(fā)的中國人消費(fèi)觀念的重大變化。80后、90后的日趨增強(qiáng)的個(gè)人購買能力，不僅來自于他們消費(fèi)觀念的更新，許多人都是“月光族”和“按揭族”；還來自于父輩、祖父輩兩代人的積蓄支持，尤其是在住房和汽車消費(fèi)兩個(gè)領(lǐng)域表現(xiàn)得更為明顯；更來自于國家財(cái)力的提高，有能力將國民收入更多地向居民消費(fèi)傾斜，很大程度上免除了人們擴(kuò)大個(gè)人消費(fèi)開支的后顧之憂。③極為旺盛的環(huán)保需求。我國政府承諾到2020年單位GDP二氧化碳排放量要降低40%到45%，僅此一項(xiàng)，就需要數(shù)萬億的投資。大規(guī)模的環(huán)境污染治理，需要大量基本建設(shè)，比如興建眾多污水處理廠、垃圾處理站、空氣處理設(shè)備、粉塵和噪音降低設(shè)備等，由此而產(chǎn)生的鋼鐵產(chǎn)品需求無疑是巨大的。

⒉ 國內(nèi)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

⑴ 粗鋼需求總量預(yù)測(cè)。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》對(duì)“十二五”發(fā)展主要目標(biāo)的總要求，以及我國各地區(qū)所設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)和對(duì)下游行業(yè)發(fā)展的需求預(yù)測(cè)，估計(jì)“十二五”期間我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有三種趨勢(shì)，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)據(jù)此預(yù)測(cè)了2015年國內(nèi)粗鋼消費(fèi)需求總量，并推薦“十二五”期間，國內(nèi)粗鋼需求量按6.7-7.5億噸考慮，2010-2015年平均增速約2.6%-4.6%，折算為鋼材消費(fèi)需求量為6.3-7.0億噸（不含重復(fù)材），見表4。

表4 2015年國內(nèi)粗鋼需求總量預(yù)測(cè) 億噸

表5 2010-2015年各區(qū)域鋼材需求預(yù)測(cè) 萬噸

表6 2015年下游主要行業(yè)鋼材消費(fèi)需求預(yù)測(cè) 萬噸，%

⑵地區(qū)鋼材需求預(yù)測(cè)。根據(jù)對(duì)鋼材消費(fèi)需求的調(diào)研，預(yù)測(cè)2015年地區(qū)鋼材需求總量，合計(jì)約6.63億噸，2011-2015年平均增速約2.9%，見表5。

⑶下游用鋼行業(yè)消費(fèi)需求預(yù)測(cè)。根據(jù)對(duì)下游用鋼行業(yè)的調(diào)研，對(duì)2015年重點(diǎn)下游主要行業(yè)鋼材消費(fèi)需求進(jìn)行了預(yù)測(cè)合計(jì)為6.64億噸，2010-2015年平均增速約為5.4%，見表6。