國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶在年初召開的全國能源工作會議上表示,“十二五”期間,中國將合理控制能源消費總量,大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。其中一個重要目標是,至“十二五”末,爭取非化石能源在一次能源消費中的比重達到11.4%。
增加新能源在能源消費中的比重,控制煤炭消費總量過快增長,這不僅是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要著力點,也是未來中國減少碳排放的現(xiàn)實路徑。有關(guān)機構(gòu)預(yù)測,這意味著未來數(shù)年中國新能源產(chǎn)業(yè)將帶動5萬億元投資。
國家發(fā)改委主任張平表示,過去五年間,中國大力發(fā)展非化石能源,水電、核電、風電發(fā)電量5年累計超過3萬億kW·h時,替代原煤15億t,減少CO2排放近30億t。展望“十二五”,我國面臨更艱難的減排困境。
有關(guān)專家指出,“十二五”期間節(jié)能減排余地更小、攻堅更難,節(jié)能減排指標將分別低于“十一五”設(shè)定值。
在決策者眼里,清潔能源和可再生能源將在這場更為艱難的攻堅戰(zhàn)中承擔重任。對此,張國寶表示,“十二五”末,爭取非化石能源在一次能源消費中的比重達到11.4%。
為了實現(xiàn)上述目標,張國寶介紹說,在保護生態(tài)和做好移民工作的前提下,積極發(fā)展水電。中國水能資源豐富,技術(shù)可開發(fā)量5.42億kW·h,水電裝機容量剛剛突破2億kW·h,仍有較大開發(fā)潛力。實現(xiàn)2020年非化石能源消費比重15%的目標,一半以上需要水電來完成。爭取到“十二五”末,水電在一次能源消費中所占比重達到6.5%左右。
同時,在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電;積極發(fā)展風電,重點發(fā)展內(nèi)蒙古、甘肅、新疆等千萬千瓦級風電基地,加快海上風電開發(fā);穩(wěn)步發(fā)展太陽能,到2015年太陽能利用面積達到4億m3。在 “十二五”結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能減排的大環(huán)境下,煤炭占一次能源比重會較大程度下降。
國家能源局規(guī)劃發(fā)展司司長江冰表示,“十二五”期間我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作將進一步推進,預(yù)計到2015年煤炭占一次能源消費比重可由2009年的70%以上下降為63%左右。煤炭讓路,騰出的7%的空間自然是給碳排放較少的清潔能源。他給出的一組數(shù)據(jù)分別是:預(yù)計到2015年我國天然氣占一次能源比重提高4.4個百分點,水電和核電占一次能源比重提高1.5個百分點左右,風電、太陽能、生物質(zhì)能等新能源占一次能源比重提高1.8個百分點。
業(yè)內(nèi)專家認為,欲實現(xiàn)“十二五”末非化石能源在一次能源消費中的比重達到11.4%這一目標,中國未來數(shù)年必將掀起核能、風能、太陽能和潔凈煤等新興能源產(chǎn)業(yè)的投資浪潮。
未來,我國能源需求增速超世界平均水平、節(jié)能減排壓力顯現(xiàn)以及我國在減排問題上對世界的承諾是新能源行業(yè)長期向好的三大奠基石。
張國寶表示,中國將把合理控制能源消費總量列入“十二五”規(guī)劃,把大幅降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標。
國家能源局有關(guān)官員透露,世界期盼已久的《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)上報國務(wù)院,規(guī)劃期為2011—2020年,在規(guī)劃期內(nèi)累計直接增加投資5萬億元,其中可再生能源2萬億至3萬億元,風電1.5萬億元,太陽能2 000-3 000億元。