葉 鳴，倪 雄，潘崇倫

（上海市防汛信息中心，上海 20050）

0 引言

上海市防汛指揮視頻會(huì)商系統(tǒng)始建于 2002 年，于 2008 年進(jìn)行了 1 次整體升級(jí)改造。目前，已形成市、區(qū)（縣）2 級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)，共由 2 個(gè)主會(huì)場(chǎng)、30 個(gè)分會(huì)場(chǎng)（區(qū)縣會(huì)場(chǎng) 20 套設(shè)備 + 局下屬單位 10 套設(shè)備）、6 個(gè)桌面會(huì)場(chǎng)，1 個(gè)移動(dòng)會(huì)場(chǎng)和 5 套外圍視頻會(huì)議系統(tǒng)等組成，通過 SDH 專網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)所構(gòu)成傳輸平臺(tái)[1-3]。

上海市防汛指揮 3 級(jí)視頻系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)以2008 年擴(kuò)建的高清視頻會(huì)議系統(tǒng)為基礎(chǔ)，盡量保留原有視頻會(huì)議框架、實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)統(tǒng)一通信為原則，系統(tǒng)擴(kuò)建到各個(gè)區(qū)縣的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道防汛會(huì)場(chǎng)，使得主會(huì)場(chǎng)可以實(shí)現(xiàn)將音視頻信號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)至各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道防汛會(huì)場(chǎng)能夠依托擴(kuò)建好的視頻會(huì)議系統(tǒng)更加便捷的參與到各種防汛工作會(huì)商工作和學(xué)習(xí)到防汛工作指示，同時(shí)，視頻會(huì)議在基層的普及能更好地響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排的號(hào)召。

1 防汛信息能力現(xiàn)狀分析

全市防汛指揮的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系由市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）3 級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)組成。上海市市級(jí)、區(qū)縣級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)目前已經(jīng)建設(shè)完善，作為防汛指揮 3 級(jí)視頻會(huì)議的街鎮(zhèn)級(jí)，大部分還沒有視頻會(huì)議系統(tǒng)設(shè)備[4]。全市視頻會(huì)商系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)如圖1 所示。

1.1 市級(jí)會(huì)場(chǎng)設(shè)備

目前上海市市級(jí)會(huì)場(chǎng)設(shè)備（MCU、終端、錄播、語音及服務(wù)器等）共有 10 套，各區(qū)縣級(jí)會(huì)場(chǎng)終端 20 多臺(tái)。這 10 套設(shè)備分別承擔(dān)了日常工作和生產(chǎn)中不同的角色，為整個(gè)視頻會(huì)商系統(tǒng)及其用戶服務(wù)，從操作系統(tǒng)到管理系統(tǒng)一應(yīng)俱全。

視頻會(huì)商系統(tǒng)現(xiàn)狀是由 H.323 通訊標(biāo)準(zhǔn)所構(gòu)成。SDH（2 M）專線是整個(gè)視頻會(huì)議系統(tǒng)的運(yùn)行平臺(tái)，提供終端管理、語音訪問、文件共享等核心功能。 作為行業(yè)應(yīng)用來說，MCU、管理服務(wù)器及路由器這 3 套設(shè)備就起到了至關(guān)重要的作用。

1.2 區(qū)縣級(jí)會(huì)場(chǎng)終端

目前各區(qū)縣會(huì)場(chǎng)全部為高清（720 P）制式終端，18 個(gè)會(huì)場(chǎng)全部是高清終端，通過 2 M 專線與市級(jí)會(huì)場(chǎng)互聯(lián)，作為市防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)的分會(huì)場(chǎng)，各個(gè)分會(huì)場(chǎng)運(yùn)行情況良好，在暴雨臺(tái)風(fēng)來襲時(shí)，已經(jīng)成了市防汛管理人員與各個(gè)區(qū)縣防汛負(fù)責(zé)人溝通的主要形式之一。

1.3 街鎮(zhèn)級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)

目前各個(gè)區(qū)縣的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度參差不齊，大部分街鎮(zhèn)還沒有開始建設(shè)視頻會(huì)議，有些區(qū)縣與街道之間已經(jīng)建成有視頻會(huì)議系統(tǒng)，但是并非服務(wù)于防汛，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也有所不同，大部分是由政務(wù)網(wǎng)連通，有些是通過區(qū)縣自己的城域網(wǎng)連通。

圖1 全市視頻會(huì)商系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)

2 系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)

2.1 設(shè)計(jì)原則

上海市防汛指揮 3 級(jí)視頻會(huì)商系統(tǒng)在不破壞鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道原有的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境前提下進(jìn)行，以現(xiàn)有的市區(qū) 2 級(jí)會(huì)商系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)會(huì)議為目標(biāo)，在原有的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上擴(kuò)建中心會(huì)場(chǎng)，利用全市政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將防汛視頻會(huì)商向鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 及相關(guān)的水務(wù)管理部門延伸，在區(qū) (縣) 防汛指揮部門部署視頻會(huì)議分中心，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)放配套軟件。

整個(gè)項(xiàng)目將分類實(shí)施，對(duì)已有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道視頻會(huì)場(chǎng)，借助區(qū)信息委視頻會(huì)議系統(tǒng)，采用模擬背靠背方式進(jìn)行轉(zhuǎn)播；對(duì)其余未鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)，主要采用政務(wù)外網(wǎng)接入，市防汛信息中心提供技術(shù)支持。建成后的3級(jí)視頻會(huì)商系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖如圖2 所示。

2.2 終端對(duì)接設(shè)計(jì)

部分區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之前采用的是私有協(xié)議和其它品牌終端的網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)，這種采用非標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議的設(shè)備不能和市防汛中心會(huì)場(chǎng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議設(shè)備相聯(lián)通。方案使用高清視頻會(huì)議終端和這些私有協(xié)議的視頻會(huì)商設(shè)備做背靠背連接加入到中心主會(huì)場(chǎng)會(huì)商中，其視頻前端增加協(xié)議轉(zhuǎn)換器進(jìn)行互通。

2.3 軟件設(shè)計(jì)

1）保留現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。對(duì)已有網(wǎng)絡(luò)條件的區(qū)防汛辦及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采用軟件桌面接入的方式，方便快捷的布署至各 3 級(jí)會(huì)場(chǎng)。

2）整套系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。擴(kuò)容后的 MCU、終端均與原有的主會(huì)場(chǎng) MCU 具有良好的兼容性，并能夠進(jìn)行 MCU 級(jí)聯(lián)操作，所以擴(kuò)容后的整套系統(tǒng)能夠進(jìn)行集中統(tǒng)一管理操作。

3 結(jié)語

上海市防汛指揮 3 級(jí)視頻會(huì)商系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全網(wǎng)統(tǒng)一通信，切實(shí)提高了全市防汛工作效率和應(yīng)用水平，有效延伸了防汛信息的廣度和深度。系統(tǒng)從會(huì)議的建立、管理到視頻會(huì)議終端的操作基本上和原 2 級(jí)系統(tǒng)操作一樣，省去了新系統(tǒng)培訓(xùn)周期，避免的系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)。隨著該系統(tǒng)的建設(shè)、測(cè)試、調(diào)整和應(yīng)用，要真正滿足防汛信息保障及時(shí)的要求，還需要從管理和技術(shù)上進(jìn)一步探索和實(shí)踐。

圖2 建成后的3級(jí)視頻會(huì)商系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖

[1]胡亞林，傅成偉，馬濤. 國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程[J].中國(guó)水利，2003 (22): 27-30.

[2]吳金塔，莊先，丘汀萌. 福建省防汛指揮視頻會(huì)商系統(tǒng)的建設(shè)研究[J]. 水利水電技術(shù)，2004 (8): 71-74.

[3]楊莉，高建偉. 鄭州黃河防汛視頻會(huì)商系統(tǒng)的集成與應(yīng)用[J]. 治黃科技信息，2007 (4): 15-16.

[4]上海市防汛信息中心. 上海市防汛信息化 2009-2011年建設(shè)規(guī)劃（討論稿）[R]. 上海：上海市防汛信息中心，2009: 1-28.