殷 萌

執(zhí)行低成本戰(zhàn)略 確保電力企業(yè)盈利

殷 萌

隨著電力體制改革的逐步深入，發(fā)電企業(yè)開始面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著國家發(fā)改委三個(gè)電價(jià)管理辦法的出臺(tái)，原有的電價(jià)形成機(jī)制發(fā)生重大變化。

一、發(fā)電企業(yè)面臨的壓力

（一）建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和改善環(huán)境的壓力

中國人口眾多，人均自然資源匱乏，自然環(huán)境長(zhǎng)期遭到破壞，生態(tài)系統(tǒng)愈發(fā)脆弱。因此，企業(yè)的發(fā)展必須要加速從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，不斷加大節(jié)能降耗的力度，走可持續(xù)低成本發(fā)展之路。

（二）電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力

區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)行后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加透明。由于電力產(chǎn)品的同質(zhì)性，發(fā)電企業(yè)在戰(zhàn)略選擇上只能走低成本優(yōu)先的道路。企業(yè)將從競(jìng)爭(zhēng)“計(jì)劃”走向競(jìng)爭(zhēng)“市場(chǎng)”，完全憑成本實(shí)力和報(bào)價(jià)策略“說話”。電力企業(yè)能在多大程度上實(shí)現(xiàn)低成本的運(yùn)營(yíng)，對(duì)于企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要。

（三）市場(chǎng)與計(jì)劃的雙重束縛

發(fā)電企業(yè)目前發(fā)的就是“計(jì)劃電”，發(fā)多少，怎么發(fā)，都是由政府計(jì)劃說了算。電價(jià)也由國家核定，企業(yè)是無權(quán)改變的，但是企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需的各種資源卻都是通過市場(chǎng)途徑獲得，企業(yè)要克服上游市場(chǎng)傳遞的壓力來獲取盈利就只能從自身尋找盈利操作的空間。

二、執(zhí)行“低成本戰(zhàn)略”，確保電力企業(yè)盈利的主要措施

火電企業(yè)要實(shí)行全面的“低成本戰(zhàn)略”，首先要從基建期成本的管理開始，控制工程造價(jià)。要降低運(yùn)營(yíng)期成本，則必須從改進(jìn)生產(chǎn)管理水平、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為入手，通過生產(chǎn)過程、管理過程各環(huán)節(jié)的節(jié)約和整體的最優(yōu)化來確立最終的成本優(yōu)勢(shì)?！暗统杀緫?zhàn)略”主要有以下措施：

（一）持續(xù)改進(jìn)機(jī)組經(jīng)濟(jì)性水平，降低供電煤耗

1.注重機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研究

對(duì)各臺(tái)機(jī)組的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作必要的試驗(yàn)，掌握機(jī)組的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特性，從而通過正確選擇機(jī)組組合，合理調(diào)整輔機(jī)運(yùn)行，實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)度等來降低發(fā)電煤耗、廠用電率、生產(chǎn)補(bǔ)水率等。通過生產(chǎn)日?qǐng)?bào)、月報(bào)等歷史數(shù)據(jù)，對(duì)機(jī)組運(yùn)行性能的變化趨勢(shì)進(jìn)行總結(jié)和分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決。

2.通過技術(shù)改造提高設(shè)備經(jīng)濟(jì)性

實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，如汽輪機(jī)通流部分和控制系統(tǒng)改造、重要輔機(jī)電機(jī)變頻改造，高低壓加熱器、再熱器、空預(yù)器、燃燒器及冷卻塔噴淋系統(tǒng)改造等，使機(jī)組的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能得到大幅度的提高。

（二）加強(qiáng)燃料成本的管理

發(fā)電企業(yè)的成本主要取決于燃煤的價(jià)格，管理空間也主要在燃料成本。以百萬容量電廠為例，標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)每降低1元/噸，每年就可以為企業(yè)減少支出200余萬元。

1.調(diào)整燃料管理機(jī)構(gòu)，完善過程管理體系

由企業(yè)各相關(guān)部門專業(yè)人員及監(jiān)督人員組成燃煤采購管理委員會(huì)，每月定期召開燃料管理專題會(huì)議，共同掌握購煤價(jià)格，確定質(zhì)價(jià)綜合定價(jià)原則，協(xié)調(diào)燃料管理有關(guān)問題。對(duì)燃料管理工作開展效能監(jiān)察，對(duì)入廠、入爐煤質(zhì)量及來煤情況進(jìn)行不定期抽查，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

2.以入爐煤為龍頭，強(qiáng)化目標(biāo)控制

通過調(diào)整摻燒方式降低標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)，由于發(fā)電企業(yè)所使用的煤炭產(chǎn)地不同，計(jì)劃內(nèi)外價(jià)格也有較大差別，這給我們提供了運(yùn)作的空間。由于計(jì)劃內(nèi)煤價(jià)通過全年合同已經(jīng)確定，為了降低綜合采購成本，在當(dāng)前情況下，標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)的下降只有通過提高煤質(zhì)來實(shí)現(xiàn)，因此要千方百計(jì)地提高計(jì)劃內(nèi)煤源的到廠熱值。計(jì)劃外自行組織采購的煤源，一是要進(jìn)一步壓低到廠煤價(jià)；二是在保證安全生產(chǎn)的前提下加大摻燒比例，加大計(jì)劃外煤炭的采購量。

（三）建立全過程的成本管理體系

1.加強(qiáng)成本管理的籌劃，實(shí)現(xiàn)總體最優(yōu)

從自身情況出發(fā)，全方位、全過程地研究各個(gè)成本項(xiàng)目的相互影響和變化趨勢(shì)，做到整體與局部、長(zhǎng)期與短期相結(jié)合，制訂出成本管理的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

2.實(shí)施全面預(yù)算管理，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出

實(shí)施全面預(yù)算管理，將全部生產(chǎn)成本納入預(yù)算控制，特別是加大對(duì)經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生較大影響的、比重較大的、彈性較大的費(fèi)用的控制力度，對(duì)固定費(fèi)用實(shí)施定額管理，變動(dòng)成本設(shè)定控制目標(biāo)。預(yù)算目標(biāo)層層分解，做到全員參與成本控制。

根據(jù)部門分解預(yù)算簽訂年度承包合同，并與部門的工資總額掛鉤，按月進(jìn)行考核，年底按照節(jié)約或者超支比例兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

（四）力爭(zhēng)發(fā)電量，攤薄成本

在現(xiàn)行煤電聯(lián)動(dòng)政策下，發(fā)電企業(yè)只有通過爭(zhēng)取發(fā)電量，才能消化煤價(jià)上漲的成本。在發(fā)電邊際收益大于零的情況下，發(fā)電量增加也可以攤薄固定成本，從而增加效益。

（作者單位：廣州華潤(rùn)熱電有限公司）