中美刑事司法協(xié)助協(xié)定簽訂10年雙方合作良好開創(chuàng)多項“第一”

2010年12月7日，司法部司法協(xié)助與外事司處長張曉鳴接受記者采訪時透露，2004年至今，美方共向中方提出了49個刑事司法協(xié)助請求，涉及販毒、逃稅、貪污等案件，現(xiàn)已結(jié)案22件，其余正在審查執(zhí)行中；截至目前，中方向美方提出過10個刑事司法協(xié)助請求，涉及貪污、走私、洗錢等案件，現(xiàn)僅結(jié)案1件，其余均在辦理中。

張曉鳴介紹說，《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》于2000年6月19日簽署，次年3月8日生效，雙方司法部為該協(xié)定指定的中央機關(guān)。中美刑協(xié)簽訂十年來，兩國在雙邊條約和多邊公約框架下，積極開展刑事司法協(xié)助，總體情況良好。在個案的合作上也取得了很大的成效，如中國銀行“開平案”，開創(chuàng)了中國對外刑事司法協(xié)助合作的多個第一：中方向美方提出的第一起刑事司法協(xié)助請求；中方第一次向外方提供了長達15萬頁的證據(jù)材料；第一次在中外之間通過遠程視頻技術(shù)向外國法庭做視像聽證；第一次中國證人赴美作證；第一次同意并安排在押的服刑人員作為污點證人通過視頻向外國法庭作證；第一次從美方返還高達355萬美元的巨額犯罪資產(chǎn)。

但由于中美刑事司法協(xié)助請求涉及的大多案件較為復(fù)雜等原因，目前結(jié)案的比例較低。因此，張曉鳴建議，中美雙方應(yīng)在遵循相互交流、相互信任、相互協(xié)助、相互受益的基礎(chǔ)上，就司法協(xié)助案件多進行交流溝通，提高辦案效率；建議美方對中方提出的請求內(nèi)容和要求進行說明，以便更好地提供協(xié)助；建議雙方互相派員進行實習(xí)、交流，以便更好地了解兩國的司法體制。

周斌(據(jù)《法制日報》)

泛珠三角地區(qū)11個城市簽署協(xié)議聯(lián)手打擊涉網(wǎng)犯罪

2010年12月7日，來自廣州、南昌、長沙、深圳、廈門等11個城市的公安局局長，在海南省海口市簽署了《泛珠三角省會市暨副省級市互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會管控和防范打擊涉網(wǎng)違法犯罪合作協(xié)議》，將聯(lián)手加大涉網(wǎng)犯罪的打擊力度。

伴隨著泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟、文化等各方面交流協(xié)作的日益頻繁，涉網(wǎng)犯罪跨地區(qū)特性非常突出，案件呈現(xiàn)出偵破難、取證難、成本高的特點。自2009年6月，11個泛珠三角城市公安機關(guān)建了警務(wù)協(xié)作機制，共協(xié)查案件線索7000余條、破獲網(wǎng)上案件432起，抓獲犯罪嫌疑人460名。

泛珠三角地區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源豐富，電子商務(wù)和娛樂活動發(fā)達，網(wǎng)上輿情活躍，是全國涉網(wǎng)犯罪的密集區(qū)和網(wǎng)上信息流的重要集散區(qū)。海口公安局黨委副書記侯亨浪說，海口警方利用泛珠三角地區(qū)警務(wù)協(xié)作平臺，一年來共協(xié)助泛珠三角地區(qū)警方協(xié)查處置輿情信息2500余條，調(diào)取各種涉網(wǎng)案件證據(jù)和線索460多次，接待泛珠三角地區(qū)警方辦理涉網(wǎng)案件50多次，抓獲嫌疑人90多人。

另外，11個城市交警支隊支隊長共同簽署了《泛珠三角9+2城市公安交警開展城市交通保暢工作交流協(xié)作協(xié)議書》。根據(jù)協(xié)議，將成立泛珠三角11城市交通疏堵保暢通聯(lián)合整治工作指揮部，由輪值城市公安交警部門負責(zé)牽頭，力爭每年組織協(xié)作城市公安交警部門開展1次以上的交通疏堵保暢通聯(lián)合整治工作。

傅勇濤(據(jù)新華網(wǎng))

南寧市將農(nóng)民工普法納入目標管理

在“五五”普法中，廣西壯族自治區(qū)南寧市不斷建立健全和完善“四項”保障機制，以抓“五類”普法對象學(xué)法用法為重點，以開展“法律六進”為載體，把解決農(nóng)民工就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，將農(nóng)民工法制宣傳教育納入全市年度“雙文明”目標管理，使農(nóng)民工法治觀念和依法維權(quán)意識進一步增強。

南寧是廣西的政治文化中心，也是全區(qū)流動人員和農(nóng)民工最多的城市。多年來，該市一直把解決農(nóng)民工就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，作為維護基層社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作來抓，在制定農(nóng)民工就業(yè)、培訓(xùn)規(guī)劃中，將農(nóng)民工法制宣傳教育納入全市年度“雙文明”目標管理、年度治安綜合治理目標管理、流動人口年度目標管理、人力資源部門就業(yè)培訓(xùn)目標管理、縣區(qū)年度普法依法治理工作目標管理中，形成了農(nóng)民工法制宣傳教育規(guī)范化長效化的管理機制。在具體實施中，他們堅持把農(nóng)民工的法制宣傳教育與農(nóng)村黨員的培訓(xùn)、與農(nóng)村基層組織建設(shè)、與鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、與農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、與維護首府社會穩(wěn)定、與維護農(nóng)民工合法權(quán)益結(jié)合起來。在普法過程中，他們還充分利用法律法規(guī)頒布日、當(dāng)?shù)孛耖g傳統(tǒng)節(jié)日，以"12348"法律服務(wù)熱線為平臺，深入開展一系列農(nóng)民工法制宣傳教育主題活動。

在開展“法律六進”活動中，該市把經(jīng)常性的法制宣傳與綜合治理工作結(jié)合起來，與預(yù)防化解矛盾糾紛、維護市場經(jīng)濟秩序、維護農(nóng)民合法權(quán)益，以及與全國“創(chuàng)城”活動緊密結(jié)合起來，扎實推進依法治市進程，全市在加強地方立法、建設(shè)法治政府、堅持公正司法、開展法治監(jiān)督、社會治安綜合治理、拓展和規(guī)范法律服務(wù)、加強基層民主法治建設(shè)等十個方面都取得了顯著成效。

“3232"普法期間，該市先后榮獲“全國法制宣傳教育先進城市”、“中華寶鋼環(huán)境獎城市”、“全國雙擁模范城市”、“全國水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市”、“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市長安杯”、“聯(lián)合國人居獎城市”等榮譽稱號。

莫小松常鑫

年過花甲“碰瓷兒”騙財共同作案身陷囹國

2010年12月7日上午，北京市東城區(qū)人民法院審結(jié)了一起備受社會關(guān)注的以“碰瓷”的方式騙取錢財?shù)陌讣?/p>

被告人孫萬祥是年過花甲的老人，在2001年2月至2009年9月間，先后在北京市東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)等多處路口，采用在人行橫道內(nèi)利用自行車故意碰撞機動車后假意摔倒等方式，騙取138名被害人123613元。2009年10月至2010年1月間，被告人孫萬祥和被告人李建軍合伙作案，由李建軍駕駛電動三輪車將孫萬祥及其自行車送至北京市東城區(qū)、西城區(qū)等地區(qū)的十字路口處，萬祥采用在人行橫道內(nèi)利用自行車故意碰撞機動車后假意摔倒等方式，騙取18名被害人9840元。事后兩人將錢款進行分贓。2010年1月8日，二人被北京市公安局東城分局刑偵支隊民警抓獲。

北京市東城區(qū)人民法院經(jīng)過審理后認為：被告人孫萬祥單獨或伙同被告人李建軍，以非法占有為目的，騙取他人錢財，其中孫萬祥詐騙數(shù)額巨大，李建軍詐騙數(shù)額較大，二被告人的行為侵犯了公民的財產(chǎn)權(quán)利，已構(gòu)成詐騙罪，依法應(yīng)予刑罰處罰。被告人孫萬祥在共同犯罪中起主要作用，系主犯，但能自愿認罪，對其可酌予從輕處罰。被告人李建軍在共同犯罪中起輔助作用，系從犯，且自愿認罪，對其可依法從輕處罰。法院判決被告人孫萬祥犯詐騙罪，判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣七千元。判決被告人李建軍犯詐騙罪，判處有期徒刑一年并處罰金人民幣一千元。繼續(xù)追繳被告人孫萬祥人民幣十二萬三千六百一十三元，追繳被告人孫萬祥、李建軍人民幣九千二百九十元發(fā)還被害人。

鑒于孫萬祥身患疾病，不宜收監(jiān)執(zhí)行。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，東城法院決定對孫萬祥暫予監(jiān)外執(zhí)行。郝笛(據(jù)中國法院網(wǎng))

提高司法能力強化窗口建設(shè)人民法院涉訴信訪形勢總體向好

近年來，針對涉訴信訪問題突出的形勢，全國各級法院采取多種有效措施，開展了多次專項活動，涉訴信訪總量有了明顯的下降，2010年3月份以來，全國法院進京上訪數(shù)量總體態(tài)勢平穩(wěn)，并呈逐漸減少的趨勢，最高人民法院涉訴信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

據(jù)介紹，2009年以來，全國法院開展了立案信訪文明窗口建設(shè)活動，普遍建立了功能齊全、設(shè)施完備的立案信訪大廳，進一步有效解決了告狀難、申訴難問題。2009年11月，最高人民法院新建的申訴立案大廳(來訪接待室)正式運行，并專門成立了立案一庭，調(diào)整充實人員，改革申訴登記辦法以及接談工作模式方法，完善分析通報制度，強化對下級法院的巡回指導(dǎo)，加大越級訪和滯留訪清理分流力度。一年多來，涉訴進京上訪勢頭得到有效遏制，涉訴信訪形勢總體向好。

最高人民法院相關(guān)負責(zé)人表示，解決涉訴信訪問題，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會各界的力量，并將涉訴信訪問題納入法治化的軌道。各級人民法院將嚴格依法辦案，不斷提高審判工作水平，提高司法能力，強化涉訴信訪的源頭治理與積案清理工作，繼續(xù)加大立案信訪窗口建設(shè)力度，不斷開創(chuàng)涉訴信訪工作的新局面。

羅書臻(據(jù)《人民法院報》)

鐘山法院假日街頭送法宣傳忙

2010年12月4日，廣西省鐘山縣人民法院組織各業(yè)務(wù)庭骨干法官利用假日走上街頭，以法律咨詢、宣傳欄、條幅、宣傳資料等方式開展法制宣傳。

活動中，共發(fā)放“民事訴訟起訴指南”、“民事訴訟權(quán)利和義務(wù)”、“民事訴訟舉證指南”、“行政訴訟起訴指南”、“刑事自訴起訴指南”、“民事執(zhí)行申請指南”、“訴訟費用交納指南”等宣傳資料500多份。法官們?yōu)榍皝碜稍兊娜罕娭v解了立案程序、損害賠償糾紛、行政糾紛、勞務(wù)糾紛等事項的處理辦法，解答了群眾心中的疑點。