□ 李慶豐

在黑龍江省東北部的三江平原上，有一座正在崛起的新興小城——綏濱。2011年，全縣水田面積突破百萬(wàn)畝，達(dá)到101.2萬(wàn)畝，這對(duì)于總耕地面積僅150萬(wàn)畝的小縣城來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是個(gè)奇跡。而在創(chuàng)造這個(gè)奇跡的過(guò)程中，水是不可或缺的重要因素！

明縣情 把握機(jī)遇

綏濱縣地處黑龍江與松花江交匯處的沖擊平原上，三面環(huán)水，中間綠洲，是全國(guó)唯一無(wú)山無(wú)石縣，地勢(shì)低平、土壤肥沃、水資源豐富，是全省55個(gè)產(chǎn)糧大縣之一。四十多年來(lái)，縣委、縣政府始終高度重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。早在上世紀(jì)60年代，從保家安民，發(fā)展生產(chǎn)出發(fā)，縣委、縣政府提出了“南江筑堤保家園，北江護(hù)岸保國(guó)土，中部治蜿改良田，東西建站奪高產(chǎn)”的號(hào)召，大力推進(jìn)防洪、除澇和灌溉工程建設(shè)。上世紀(jì)80年代，針對(duì)旱作農(nóng)業(yè)易受水旱災(zāi)害，糧食產(chǎn)量徘徊不前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，又提出了“旱路不通走水路，打井種稻窮變富”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，積極推進(jìn)水稻生產(chǎn)發(fā)展，開(kāi)啟了種植業(yè)調(diào)整的先河。

萬(wàn)分之一坡降的大平原地勢(shì)和豐富的地表水源是綏濱縣得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。2009年大旱之后，在總結(jié)以往種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府將農(nóng)業(yè)發(fā)展確定為大力實(shí)施“兩江開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略。突出“以水富民、以水興業(yè)”理念，搶抓全省建設(shè)“千億斤糧食產(chǎn)能工程”的有利契機(jī)，做強(qiáng)做大“水”文章，計(jì)劃用三年時(shí)間把全縣種植水田面積擴(kuò)大到100萬(wàn)畝。經(jīng)過(guò)全縣人民的共同努力，“百萬(wàn)畝水稻基地縣”的目標(biāo)已提前一年實(shí)現(xiàn)。

滿(mǎn)目金黃稻浪翻。農(nóng)民豐收的喜悅讓我們看到，百萬(wàn)畝水稻基地縣的成功打造，讓他們?cè)凇耙缘究篂?zāi)，以稻增糧，以稻富民”的路上邁出了堅(jiān)實(shí)的腳步，農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收變成了現(xiàn)實(shí)。2010年，71萬(wàn)畝的水稻使全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到12億斤，農(nóng)民人均收入8 500元，水稻面積比2009年增加30萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)增加6.9億斤，農(nóng)民人均收入增加了4 500元。今年糧食總產(chǎn)有望突破14億斤，農(nóng)民人均收入可達(dá)到萬(wàn)元以上。

克難關(guān) 水利當(dāng)先

古人云：治國(guó)先治水。綏濱縣處于眾多江河下梢，地勢(shì)低洼，極易受洪澇災(zāi)害的侵?jǐn)_，近年更是旱澇連災(zāi)，嚴(yán)重危及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，興水利、除水害是農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的必由之路。從上世紀(jì)六七十年代組織的水利建設(shè)全民大會(huì)戰(zhàn)到近些年積極爭(zhēng)取資金新建、重建和更新改造的一大批水利工程。經(jīng)過(guò)四十多年努力，全縣形成了一定規(guī)模的防、排、灌、供、保的工程體系。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的狀況日益凸顯，也給水利建設(shè)提出了更高的要求。

水田，水田，有水才能種田。打造“百萬(wàn)畝水稻基地縣”，最關(guān)鍵的就是要解決水的問(wèn)題。

必須加快農(nóng)田水利配套工程建設(shè)，讓現(xiàn)代化的水利工程建設(shè)構(gòu)筑起一條條維系水田快速發(fā)展的生命線(xiàn)！全縣上下形成共識(shí)，一場(chǎng)打造“百萬(wàn)畝水稻基地縣”，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)役就此打響！從那一刻起，水利行業(yè)掀起了一股以加快爭(zhēng)取和實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的大興水利熱潮。

2009年，綏濱縣水務(wù)部門(mén)抓住全省實(shí)施大型泵站更新改造的有利契機(jī)，通過(guò)努力把全縣松花江沿線(xiàn)的7個(gè)灌排泵站更新改造規(guī)劃列入到省規(guī)劃之中。為了做好項(xiàng)目前期工作，大年初二，當(dāng)人們還沉浸在合家歡樂(lè)的喜慶氛圍時(shí)，水務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)在工作崗位緊張地忙碌起來(lái)。苦心人天不負(fù)，項(xiàng)目終于成功立項(xiàng)，并做為全省19個(gè)同類(lèi)項(xiàng)目中優(yōu)先實(shí)施的5個(gè)項(xiàng)目之一爭(zhēng)取到了國(guó)家投資。2009年至今，投資3 712.9萬(wàn)元，陸續(xù)實(shí)施了敖來(lái)灌溉站更新改造工程、興安灌溉站和永興灌溉站的重建工程、蜿蜒河排水站的更新改造工程，灌排能力得到恢復(fù)和提高，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是水田灌溉起到了保障和促進(jìn)作用。

綏濱縣的水田絕大多數(shù)為地下水灌溉，在推進(jìn)水田發(fā)展過(guò)程中，水務(wù)部門(mén)把加快水源井建設(shè)作為工作中的一項(xiàng)緊迫任務(wù)和重要內(nèi)容，科學(xué)謀劃、高效推進(jìn)。一方面積極宣傳縣委、縣政府出臺(tái)的“農(nóng)民每打一眼水田灌溉井，縣財(cái)政補(bǔ)助1 000元”的優(yōu)惠政策，激發(fā)農(nóng)民實(shí)施“旱改水”打井種稻的熱情，盡全力協(xié)調(diào)縣內(nèi)及周邊農(nóng)場(chǎng)甚至外縣的鉆井隊(duì)伍，確保按預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)水源井建設(shè)進(jìn)度；另一方面安排水資源辦的工作人員實(shí)行“一站式”服務(wù)，主動(dòng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯為用水企業(yè)和農(nóng)戶(hù)辦理鑿井資質(zhì)證書(shū)和取水許可證，盡可能地為群眾提供便捷服務(wù)，為在有限的時(shí)間內(nèi)增打更多的新井贏得寶貴的時(shí)間。同時(shí)，安排農(nóng)田管理站的工程技術(shù)人員，緊跟打井進(jìn)度，及時(shí)對(duì)新打水源井進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保成井質(zhì)量。從2009年秋天至今，共計(jì)新打水源井5 724眼。

如果說(shuō)灌溉泵站引來(lái)了源頭活水，那么輸水渠道和排水干溝就承載了保證來(lái)水有效灌溉和棄水順利排出的重任。綏濱縣的灌排渠系及配套工程大都建于上世紀(jì)六七十年代，標(biāo)準(zhǔn)低、不配套，雖經(jīng)部分治理，但很難滿(mǎn)足水田快速發(fā)展的需求。2010年春，為解決水田排水問(wèn)題，水務(wù)部門(mén)投資700多萬(wàn)元，實(shí)施了排水工程建設(shè)，趕在雨季前完成了38條160多公里排水溝道的疏通、擴(kuò)建任務(wù)，建配套橋涵112座（橋4座，涵108座），使水田生產(chǎn)棄水和自然降水得以順暢排出，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定了基礎(chǔ)。2011年初，水務(wù)局組織技術(shù)人員多次現(xiàn)場(chǎng)踏查、實(shí)地研究、專(zhuān)題商討，制定出《2011年綏濱縣灌排工程建設(shè)實(shí)施方案》，根據(jù)水稻生產(chǎn)發(fā)展需要，緊緊抓住春秋兩季，按年度發(fā)展計(jì)劃開(kāi)展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為水稻生產(chǎn)解決水源、排水和通行等困難。投資3 790萬(wàn)元，整修襯砌灌渠13條，長(zhǎng)24.27公里；整修新建排水溝65條，長(zhǎng)220.9公里；新建灌排渠系建筑物144座（橋11座，涵127座，渡槽6座）。

同時(shí)，為引導(dǎo)農(nóng)民群眾向節(jié)水低耗型灌溉方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)灌溉水利用率，在省廳和市局的大力支持下，在永興灌區(qū)新建一處萬(wàn)畝地表水控制灌溉示范區(qū)，在忠仁村新建一處500畝地下水控制灌溉示范區(qū)，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地嘗到了節(jié)水控灌的甜頭。

在省水利廳等相關(guān)部門(mén)的支持下，經(jīng)過(guò)全縣人民不懈努力，綏濱縣的水利建設(shè)得到了快速發(fā)展，不斷完善的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展特別是水田開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了條件。截至2011年秋，初步完成了蜿蜒河排澇工程配套和敖來(lái)河下游、鳳向兩個(gè)澇區(qū)骨干工程建設(shè)，治理了部分小型澇區(qū)，建設(shè)了蜿蜒河、敖來(lái)河下游、東升和鳳鳴4個(gè)排水站，排水能力達(dá)30.78立方米/秒，初步建成了72萬(wàn)畝排澇工程控制體系。建設(shè)了永興、敖來(lái)、興安和德勝4個(gè)灌區(qū)，各類(lèi)機(jī)電井?dāng)?shù)已達(dá)13 311眼，使地表水提取能力達(dá)到19.42立方米/秒，灌溉能力達(dá)21.89萬(wàn)畝，地下水灌溉能力達(dá)99.8萬(wàn)畝。

新目標(biāo) 跨越發(fā)展

百萬(wàn)畝水田開(kāi)發(fā)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使綏濱在農(nóng)業(yè)調(diào)整中跳出了傳統(tǒng)，取得了效益，拓寬了思路。百萬(wàn)畝水稻基地縣的成功打造，讓全縣上下為之振奮，但綏濱縣委、縣政府并沒(méi)有守著成績(jī)沾沾自喜、自我滿(mǎn)足，更沒(méi)有停止前行的腳步，而是把成功當(dāng)作新的起點(diǎn)向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

綏濱縣雖地表水資源豐富，但屬水質(zhì)性缺水地區(qū)，地下水鐵錳含量較高，且打井種稻已便地下水嚴(yán)重超采，地下水位已呈明顯下降趨勢(shì)。這一切都是水田快速開(kāi)發(fā)，打造優(yōu)質(zhì)綠色水稻品牌過(guò)程中存在的隱憂(yōu)。綏濱縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)地提出了“水源轉(zhuǎn)換”戰(zhàn)略，決定利用兩江水資源擴(kuò)大地表水種稻面積，減少地下水種稻面積。力爭(zhēng)到2015年，水稻面積再增加20萬(wàn)畝，使全縣水稻播種面積達(dá)到120萬(wàn)畝，其中地表水灌溉面積要達(dá)到90萬(wàn)畝；大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水稻控制灌溉面積50萬(wàn)畝。

作為水利建設(shè)者，圍繞未來(lái)水田發(fā)展目標(biāo)，綏濱水務(wù)部門(mén)將結(jié)合全縣自然條件和既有工程狀況，確立了努力推進(jìn)灌排工程建設(shè)的目標(biāo)。在灌溉工程建設(shè)上，一是完善既有灌區(qū)建設(shè)。利用小農(nóng)水重點(diǎn)縣和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、以工代賑等項(xiàng)目，用三年時(shí)間完成永興、敖來(lái)和興安3個(gè)灌區(qū)干、支渠和田間配套工程建設(shè)，打造17.79萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)地表水灌溉示范區(qū)。二是新建三個(gè)大型灌區(qū)，通過(guò)新建渠首工程，整合現(xiàn)有灌溉工程，建設(shè)以松花江為水源、控制面積90.63萬(wàn)畝、灌溉面積60.72萬(wàn)畝的松江灌區(qū)；依托綏濱灌區(qū)建設(shè)控制面積8.64萬(wàn)畝、灌溉面積5.08萬(wàn)畝的福興灌區(qū)；建設(shè)控制面積45.5萬(wàn)畝、灌溉面積30.05萬(wàn)畝的德龍灌區(qū)。到2015年使綏濱縣地表水提取能力達(dá)到93.6立方米/秒。灌溉面積達(dá)到95.85萬(wàn)畝，其中水田面積90萬(wàn)畝。相應(yīng)削減地下水灌溉面積，到2015年將地下水灌溉面積減至54.15萬(wàn)畝,其中水田面積30萬(wàn)畝。在排澇工程建設(shè)上，一是提高排水泵站的排水能力。將現(xiàn)有蜿蜒河澇區(qū)、敖來(lái)河下游澇區(qū)、鳳向澇區(qū)的四個(gè)強(qiáng)排站排水能力分別提高到58.45立方米/秒、12.50立方米/秒、9.26立方米/秒、12.45立方米/秒，并新建流量為3.16立方米/秒的東勝?gòu)?qiáng)排站和流量為2.70立方米/秒的綏東強(qiáng)排站，使全縣排水能力達(dá)到98.52立方米/秒。二是提高排干標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)清淤擴(kuò)建，將現(xiàn)有澇區(qū)排干由三年一遇提高到五年一遇，達(dá)到 “干五支五”的排水能力。三是改造新建田間配套工程，使?jié)硡^(qū)排水順暢，通行便利。

壯麗圖景繪就，水利跨越啟程。中央和省委水利工作會(huì)議全面吹響了大力發(fā)展現(xiàn)代水利的沖峰號(hào)角，綏濱水利事業(yè)發(fā)展也必將步入新的歷史階段，“十二五”時(shí)期，將全面完成三大地表水灌區(qū)、六小地下水灌區(qū)建設(shè)及除澇工程提高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等19億元投資的建設(shè)任務(wù)，為全縣打造綠色優(yōu)質(zhì)水稻、水稻總產(chǎn)突破13億斤提供強(qiáng)大的水利支撐。