■劉先雨

山東省是傳統(tǒng)的蔬菜生產(chǎn)大省。自1999年以來，山東省蔬菜加工出口量和出口額已連續(xù)10年位居全國首位。2010年山東省蔬菜出口總額為20.1億美元，大幅增長74.6%。山東省蔬菜出口雖然取得了一定的成績，但在出口過程中也暴露出了一些不容忽視的問題，如出口產(chǎn)品質(zhì)量不一、產(chǎn)品加工程度低和出口市場過度集中等，導(dǎo)致出口均價(jià)下降，屢遭進(jìn)口國技術(shù)貿(mào)易壁壘和反傾銷訴訟。同時(shí)國際蔬菜市場競爭愈來愈烈,消費(fèi)者需求檔次逐步提高，綠色貿(mào)易壁壘層出不窮，使得山東省蔬菜出口貿(mào)易發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此,及時(shí)剖析山東省蔬菜出口存在的問題和面臨的形勢,探討應(yīng)對(duì)競爭和挑戰(zhàn)的思路和對(duì)策,對(duì)山東省蔬菜出口貿(mào)易保持健康和可持續(xù)發(fā)展有重要的意義。

山東省蔬菜出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析

1.近十年來的出口總量和總額

表1中反映了2004-2010年山東省蔬菜生產(chǎn)總量情況、山東省蔬菜出口總量情況、山東省蔬菜出口量占山東省蔬菜生產(chǎn)總量和山東省蔬菜出口量占全國蔬菜出口量比重的變化情況。從表中可以看出：

（1）山東省蔬菜出口在全國蔬菜出口中的比重不斷提高，自2004年以來一直保持在30%以上，幾乎占到全國蔬菜出口總量的三分之一。

（2）山東省蔬菜總量雖然不斷增長，但隨著生產(chǎn)水平的提高，出口量占總產(chǎn)量的比例卻明顯的提高，到2010年末，出口量占到總產(chǎn)量的3.08%，這說明山東省蔬菜出口量具有很大的提升空間。

表1 2004-2010年山東省蔬菜出口總量統(tǒng)計(jì)表 （單位：萬噸）

表2 2004-2010年山東省蔬菜出口總額情況統(tǒng)計(jì)表 （單位：億美元）

表2反映了2004-2010年山東省蔬菜出口總額及平均單價(jià)的情況。從表中我們可以看出：

（1）隨著山東省蔬菜出口量不斷增加，出口創(chuàng)匯呈現(xiàn)不斷增長趨勢，但有明顯的上下波動(dòng)，2008年表現(xiàn)為負(fù)增長，比2007年下降了1.82個(gè)百分點(diǎn)；

（2）2006年以來，蔬菜出口額占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比例一直保持在10%以下，呈逐年下降之勢；2006年，山東省蔬菜出口總額占到產(chǎn)品出口總額的10.11%，是自2004年以來所占比重水平最高的一年。

通過對(duì)表1和表2山東省從2004年至2010年7年來蔬菜出口總量和出口總額的分析可以看出：山東省蔬菜出口貿(mào)易在國內(nèi)和國際市場的貿(mào)易地位不斷提升，蔬菜出口穩(wěn)步發(fā)展，但出口效益下降，出口蔬菜產(chǎn)品的增值技術(shù)有待提高?？傮w來說，山東省蔬菜出口現(xiàn)狀正向合理高級(jí)化的健康方向發(fā)展，發(fā)展態(tài)勢比較良好。

2.出口貿(mào)易優(yōu)勢

（1）蔬菜出口品種豐富

隨著山東省蔬菜出口貿(mào)易工作的不斷發(fā)展，出口總量不斷增加，出口蔬菜品種種類也明顯增多。從2004年為70多個(gè)發(fā)展到了2010年的200多個(gè)，增加了兩倍多。出口蔬菜品種種類不斷豐富，一方面擴(kuò)大了山東省蔬菜出口規(guī)模和效益，另一方面也更大程度的滿足了國外不同消費(fèi)者的消費(fèi)需求，對(duì)拓展銷售市場空間有很大幫助。

從具體的出口蔬菜品種上看，目前山東省的菠菜、大蒜、生姜、大蔥、芋頭、洋蔥及蘆筍等優(yōu)勢蔬菜，其栽培面積、產(chǎn)量、加工出口數(shù)量和出口創(chuàng)匯額均位居全國首位，這些蔬菜多數(shù)已經(jīng)形成了穩(wěn)定的集中化、專業(yè)化、規(guī)?；纳a(chǎn)，是山東省蔬菜出口的重要產(chǎn)品和特色產(chǎn)品。

（2）形成了專業(yè)的大規(guī)模的蔬菜加工出口企業(yè)群

山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)在我國起步比較早，多年的經(jīng)營累積了豐富的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為蔬菜加工出口企業(yè)打好了結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展，蔬菜加工出口企業(yè)逐漸壯大走向成熟，蔬菜出口量一直位列全國首位。山東省加工出口企業(yè)已居向群體化、大型化、跨區(qū)化方向發(fā)展，并行成了以萊陽為中心的膠東半島生產(chǎn)加工區(qū)、以安丘為中心的魯中生產(chǎn)加工區(qū)、以蒼山為中心的魯南生產(chǎn)加工區(qū)和以菏澤牡丹區(qū)為中心的魯西生產(chǎn)加工區(qū)的四大蔬菜出口集中加工區(qū)。

（3）優(yōu)越的貿(mào)易出口地理位置，發(fā)達(dá)的交通條件

山東省位于我國東部沿海，是渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，南連長蒲經(jīng)濟(jì)區(qū)，北靠京津經(jīng)濟(jì)區(qū)并與遼東半島相對(duì)；同時(shí)山東省又是東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的腹地和環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，與韓國和日本隔海相望，地理位置非常優(yōu)越。以日本為例，作為世界上蔬菜進(jìn)出口大國，其大部分的進(jìn)口蔬菜來自山東。與其他國家相比，山東對(duì)日本蔬菜出口具有運(yùn)輸距離短、時(shí)間短、運(yùn)輸成本低的特點(diǎn)。山東省沿海有青島、煙臺(tái)等多個(gè)對(duì)外開放城市和港口。

山東省蔬菜出口貿(mào)易存在的主要問題分析

1.蔬菜質(zhì)量不一，尚存安全隱患

山東省出口蔬菜質(zhì)量不一的根本原因在于目前在蔬菜基礎(chǔ)研究、技術(shù)推廣以及蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和推廣實(shí)施等方面的狀況尚不適應(yīng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，主要表現(xiàn)在三方面。（1）對(duì)基礎(chǔ)研究工作的支持不夠。山東省的蔬菜科研力量、科研設(shè)施條件和科研經(jīng)費(fèi)等指標(biāo)與上世紀(jì)八十年代相比，基本上沒有大的變化，科研滯后的問題比較突出。 （2）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推行難度大，基地建設(shè)仍存在一定的問題。如標(biāo)準(zhǔn)化的制度不一，各有各的標(biāo)準(zhǔn)制度；對(duì)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，菜農(nóng)認(rèn)識(shí)不到標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的重要性；基地建設(shè)及其配套措施不落實(shí)，蔬菜質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生。 （3）生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度仍然不高，不適應(yīng)國際化大市場形勢的要求。在大規(guī)模生產(chǎn)基地之外，還存在著不少農(nóng)戶分散生產(chǎn)，造成科技推廣困難，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化難以執(zhí)行。

2.出口市場過于集中存在風(fēng)險(xiǎn)

目前山東省蔬菜出口市場主要集中在亞洲，主要是日本和韓國市場，亞洲之外的大市場尚未有效開發(fā)。這無形中給山東省出口造成了很大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦亞洲市場受挫，將造成巨大損失。近年來雖然山東省蔬菜出口市場不斷擴(kuò)大，到2010年出口國家和地區(qū)數(shù)達(dá)到160多個(gè)，而亞洲市場仍占出口總量的61.9%，向日本和韓國出口的蔬菜產(chǎn)品仍占山東蔬菜出口量的50%以上。據(jù)了解，多年來山東對(duì)日本蔬菜出口量占到全國對(duì)日本蔬菜總量的三分之一以上，說明了山東省蔬菜出口市場太過集中。這不但加劇了自身競爭，而且也容易發(fā)生貿(mào)易摩擦。目前山東省有很多的蔬菜加工出口企業(yè)，眾多企業(yè)在小范圍內(nèi)過度競爭，為了爭取客戶定單而壓低蔬菜價(jià)格，不僅使企業(yè)自身利益受到損失，也使整個(gè)行業(yè)的蔬菜價(jià)格下調(diào)，出口受損。

3.蔬菜品種商品性不佳

出口蔬菜一般要求特定的品種、規(guī)格、形狀、色澤和風(fēng)味等。而長期以來山東省蔬菜新品種選育目標(biāo)，主要是按照國內(nèi)的消費(fèi)習(xí)慣及就地生產(chǎn)供應(yīng)和高產(chǎn)要求確定的，現(xiàn)有的蔬菜主裁品種往往不符合進(jìn)口國要求。如出口日本、韓國的大蔥要求蔥白較短、組織緊實(shí)的品種，番茄國外要求硬肉、耐儲(chǔ)運(yùn)、貨架期長的品種；黃瓜國外要求少或無刺、種腔小、肉厚的品種；洋蔥國外要求鱗莖圓球型或橢圓型、辛辣味淡的品種。蔬菜品種不適合就很難打入國際市場，這與進(jìn)口國的消費(fèi)習(xí)慣密切相關(guān)。

4.蔬菜增值技術(shù)落后

從山東省新鮮蔬菜的主要輸出國的距離來看，一般產(chǎn)品的保鮮期至少應(yīng)在一周以上，而目前山東省蔬菜的采后處理、運(yùn)輸、保鮮缺乏先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，導(dǎo)致產(chǎn)品在流通過程損失很大。同時(shí)由于加工力量薄弱和技術(shù)落后，出口蔬菜加工品種數(shù)量少、檔次低、質(zhì)量較低，使得山東省出口蔬菜在國際市場上的競爭能力不強(qiáng)。所以出現(xiàn)新鮮蔬菜運(yùn)輸半徑小，遠(yuǎn)程出口的蔬菜只能普遍局限于鹽漬品、干制品或冷凍品的狀況。與國外相比，我國現(xiàn)有的蔬菜采后增值技術(shù)水平比較落后。因此，大力加強(qiáng)蔬菜采后處理、加工和運(yùn)銷等環(huán)節(jié)的技術(shù)研發(fā)與推廣勢在必行。

5.支持政策尚不到位

企業(yè)普遍感到政府對(duì)企業(yè)支持講得多而落實(shí)得少，再發(fā)展難度大。一是對(duì)新品種開發(fā)、新技術(shù)引進(jìn)等大型技術(shù)改造，資金支持總是難以到位或是有指標(biāo)無資金，無法調(diào)動(dòng)大中型企業(yè)積極性，即使有好項(xiàng)目也會(huì)坐失良機(jī)。二是稅收政策，國家規(guī)定對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施出口退稅制度，目前對(duì)蔬菜執(zhí)行的是收銷項(xiàng)稅13%，退5%，抵扣l0%的進(jìn)項(xiàng)稅。這其中有兩個(gè)問題：首先是l0%的進(jìn)項(xiàng)稅抵不了8%的銷項(xiàng)稅，加工附加值越高差額越大；其次，按期退稅率很低，應(yīng)退還的稅款企業(yè)遲遲不能拿到，限制了企業(yè)的發(fā)展，甚至影響到企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是無處獲得政府或行業(yè)的信息指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)保護(hù)，蔬菜出口行業(yè)服務(wù)的信息平臺(tái)太少，造成信息分散、滯后、不權(quán)威且不透明，導(dǎo)致企業(yè)信息渠道匱乏。

6.企業(yè)營銷策略滯后

山東省蔬菜出口在國外市場上的競爭力靠的是低價(jià)優(yōu)勢，而在包括營銷渠道開發(fā)、產(chǎn)后整理包裝和營銷隊(duì)伍建設(shè)等方面重視不夠。營銷渠道問題是事關(guān)出口貿(mào)易發(fā)展的重要問題。目前，山東省的出口渠道比較單一，蔬菜生產(chǎn)者和加工出口企業(yè)往往事根據(jù)進(jìn)口商的定單進(jìn)行生產(chǎn)，蔬菜生產(chǎn)者和加工出口企業(yè)同國外消費(fèi)者之間幾乎沒有形成真正的信息溝通渠道，難以獲得消費(fèi)者的反饋信息。這就導(dǎo)致了一些生產(chǎn)者和加工出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性，缺乏針對(duì)目標(biāo)市場消費(fèi)者需求特點(diǎn)的產(chǎn)品定位和價(jià)格定位。由于缺乏獨(dú)立的銷售網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品大多通過國外中間商進(jìn)入國外市場，難以樹立自己的品牌。營銷策略的落后，極大的影響了山東省蔬菜產(chǎn)品的國際競爭力和開拓國際市場的能力。

山東蔬菜出口貿(mào)易對(duì)策分析

1.樹立蔬菜品牌，以質(zhì)量品牌搶占市場

國際市場競爭己從由價(jià)格競爭轉(zhuǎn)為品牌競爭。品牌是一個(gè)企業(yè)的素質(zhì)、信譽(yù)和形象的集中體現(xiàn)，也是產(chǎn)品的質(zhì)量安全的一種體現(xiàn)。山東省作為蔬菜出口大省，應(yīng)把品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)作為優(yōu)質(zhì)化的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培育和扶持。對(duì)一些特色蔬菜產(chǎn)品要有為其樹立品牌的意識(shí)，使其走出中國、沖向世界，成為人人皆知的蔬菜產(chǎn)品，如膠東的大白菜、章丘大蔥、萊蕪生姜、蒼山大蒜和益都銀瓜等名優(yōu)蔬菜。鼓勵(lì)蔬菜出口龍頭企業(yè)樹立品牌意識(shí)、提高管理水平，采取有效措施支持和扶持品牌的市場開拓。做好市場宣傳，積極參加和舉辦一些國際性蔬菜商品展銷會(huì)、博覽會(huì)；充分利用好網(wǎng)絡(luò)宣傳資源，通過互聯(lián)網(wǎng)向全世界進(jìn)行傳播和宣傳，讓國外的消費(fèi)者充分的認(rèn)識(shí)和了解這些品牌蔬菜產(chǎn)品和出口龍頭企業(yè)，以品牌產(chǎn)品搶占國際市場是山東省蔬菜出口的必經(jīng)之路。

2.積極開拓多元的出口市場

出口市場開拓是山東蔬菜出口的基礎(chǔ)。山東省蔬菜出口市場多元化的局面正在形成中，但還是主要集中在亞洲地區(qū)，主要是日本和韓國。面對(duì)出口市場過于集中而導(dǎo)致的蔬菜出口風(fēng)險(xiǎn)過大的弊端，實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略是山東省的當(dāng)務(wù)之急。加強(qiáng)對(duì)國際市場了解，制定明確出口思路。在穩(wěn)定在亞洲市場的蔬菜出口地位的前提下，努力開發(fā)歐洲、美洲和非洲市場。針對(duì)不同國家和地區(qū)的情況，采取不同的營銷手段。對(duì)于消費(fèi)能力較高發(fā)達(dá)國家重點(diǎn)開發(fā)技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的深加工產(chǎn)品，這樣既可為產(chǎn)品增值，又可以更好地避免技術(shù)壁壘；對(duì)于消費(fèi)水平較低的發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家，積極的做好市場調(diào)研，才能更有效的進(jìn)行出口選擇。

3.實(shí)施出口品種多元化

樹立現(xiàn)代市場營銷觀念就是要以市場需求為導(dǎo)向，根據(jù)市場變化趨勢，加快發(fā)展市場占有率高、國內(nèi)外市場前景好的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口 (特別是要樹立綠色營銷觀念，生產(chǎn)綠色蔬菜，開展綠色營銷，以應(yīng)對(duì)國際市場上的綠色壁壘)。保鮮蔬菜是中國蔬菜出口的主要商品品種，占總出口量的2/3左右。但由于保鮮蔬菜保存期較短，一旦銷售受阻很難返銷或銷往別的國家和地區(qū)，損失巨大。應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展深加工產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值。另外，在栽培品種方面，要按照進(jìn)口商的要求，盡量采用符合其消費(fèi)傾向的熱銷品種和國際優(yōu)良品種。

4.提高蔬菜加工水平

山東省蔬菜加工業(yè)的落后已給蔬菜出口貿(mào)易的健康發(fā)展帶來了極大的負(fù)面影響。建立發(fā)達(dá)的蔬菜加工業(yè)體系，改造傳統(tǒng)蔬菜出口的商品結(jié)構(gòu)，解決產(chǎn)品精深加工成為推動(dòng)蔬菜出口貿(mào)易健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)當(dāng)積極探索和利用山東省的蔬菜出口加工區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，開展蔬菜精深加工，利用多年形成的客戶優(yōu)勢，吸引日本、韓國的外資加入到蔬菜出口企業(yè)，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的產(chǎn)品精深加工技術(shù)。有必要積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的加工設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品精深加工，增加產(chǎn)品的附加值。對(duì)于特色產(chǎn)品更加要努力的研究和發(fā)展其精深加工方法，使其成為高附加值的特色產(chǎn)品，無形中就提高了國外消費(fèi)者對(duì)這些特色蔬菜產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)和了解。提高和發(fā)展蔬菜加工業(yè)對(duì)提高山東蔬菜出口的市場占有率和產(chǎn)品競爭力有著深遠(yuǎn)的意義。

5.加強(qiáng)政策扶持力度

政府要針對(duì)存在的問題制定相應(yīng)的對(duì)策，為蔬菜加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。圍繞山東省蔬菜出口受阻的重點(diǎn)產(chǎn)品，對(duì)設(shè)置壁壘的國家開展跟蹤調(diào)研，健全跟蹤和評(píng)估機(jī)制，并及時(shí)發(fā)布信息，為企業(yè)和農(nóng)民提供信息服務(wù)。跟蹤調(diào)研內(nèi)容要盡量全面、動(dòng)態(tài)，具體包括：①壁壘設(shè)置國的蔬菜質(zhì)量安全管理體系和制度，蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和變化趨勢；②農(nóng)藥、化肥等蔬菜投入品的最大殘留限量；③蔬菜的商標(biāo)、包裝、形狀及相關(guān)輔助材料的技術(shù)性要求；④蔬菜質(zhì)量安全認(rèn)證制度，如標(biāo)志、步驟、指標(biāo)、要求等內(nèi)容。同時(shí)，要對(duì)技術(shù)性壁壘可能影響的范圍進(jìn)行估計(jì)，對(duì)技術(shù)性壁壘可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行定性和定量分析，為農(nóng)民和企業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)。

6.采取多種措施，做好市場宣傳

在激烈的市場競爭中，要做好蔬菜的營銷工作，產(chǎn)品宣傳具有十分重要的作用。要積極采用多樣化的產(chǎn)品推介方式，做好市場宣傳工作，積極開展網(wǎng)絡(luò)營銷。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，改變了人們的生活方式和生產(chǎn)經(jīng)營方式，要想在短時(shí)間內(nèi)開拓新的市場、打開商品銷路，最好的辦法是將互聯(lián)網(wǎng)作為宣傳商品的窗口，直觀、生動(dòng)、形象的將產(chǎn)品介紹給客戶，同時(shí)結(jié)合電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上營銷，既可以加快產(chǎn)品信息傳遞，又可以減少中間環(huán)節(jié)的周轉(zhuǎn)，有效的降低了銷售成本。應(yīng)當(dāng)建立健全山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的應(yīng)對(duì)機(jī)制，充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)機(jī)制的作用，形成部門聯(lián)動(dòng)的快速信息反饋、快速應(yīng)對(duì)體系。

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