劉凌斌

2010年11月27日，備受關(guān)注的臺(tái)灣“五都”選舉落下帷幕，執(zhí)政的國(guó)民黨成功保住了臺(tái)北市、新北市和臺(tái)中市的政權(quán)，終結(jié)了連選連敗的頹勢(shì)；民進(jìn)黨則以較大優(yōu)勢(shì)拿下高雄市和臺(tái)南市，且在總得票數(shù)上贏了國(guó)民黨40萬(wàn)票。由于“五都”選舉的主戰(zhàn)場(chǎng)包括臺(tái)灣的三大都會(huì)區(qū)，涉及的選民人數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)，被藍(lán)綠陣營(yíng)視為2012年“大選”的前哨戰(zhàn)，其重要性遠(yuǎn)勝于以往的任何一場(chǎng)地方選舉，因此“藍(lán)贏席次，綠贏票數(shù)”的選舉結(jié)果對(duì)于臺(tái)灣的地方政治生態(tài)、藍(lán)綠陣營(yíng)的實(shí)力消長(zhǎng)以及兩岸關(guān)系的和平發(fā)展都將產(chǎn)生重要的影響。

一、臺(tái)灣“五都”選舉的結(jié)果解讀

1、從獲得的席次來(lái)看，藍(lán)贏三席，綠取二席，國(guó)民黨小贏，民進(jìn)黨未達(dá)既定目標(biāo)，藍(lán)綠雙方維持了“北藍(lán)南綠”的地方政治版圖?！拔宥肌边x前，藍(lán)綠陣營(yíng)均已明確設(shè)定了輸贏標(biāo)準(zhǔn)，藍(lán)營(yíng)選情緊繃，國(guó)民黨秘書(shū)長(zhǎng)金溥聰表示，少于三席就是輸。反觀綠營(yíng)的選情則被外界普遍看好，黨內(nèi)評(píng)估“坐三望四”，甚至喊出了“五都全贏”的口號(hào)，民進(jìn)黨秘書(shū)長(zhǎng)吳乃仁則表態(tài)，拿下“五都”的三席才算贏。選舉結(jié)果出爐，民進(jìn)黨只拿下南部“二都”，國(guó)民黨則贏得了中北部“三都”，若以各政黨在選舉中是否達(dá)到既定目標(biāo)作為檢驗(yàn)輸贏的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)民黨顯然贏得了“五都”選舉，信心滿(mǎn)滿(mǎn)的民進(jìn)黨則在選舉中敗北。

2、從勝負(fù)差距來(lái)看，國(guó)民黨在中北部小贏，民進(jìn)黨在南部大勝，藍(lán)綠基本盤(pán)呈現(xiàn)“藍(lán)松綠固”的局面。國(guó)民黨盡管贏得中北部“三都”，但除了在臺(tái)北市大贏對(duì)手近17萬(wàn)票以外，在新北市和臺(tái)中市的獲勝優(yōu)勢(shì)都大幅縮水，顯示藍(lán)營(yíng)基本盤(pán)有所松動(dòng)。具體而言，在新北市，朱立倫獲得111萬(wàn)的高票，蔡英文的得票數(shù)也突破百萬(wàn)，與2005年相比，藍(lán)綠勝負(fù)差距由19萬(wàn)票縮小到11萬(wàn)票；在臺(tái)中市，胡志強(qiáng)和蘇嘉全分別獲得73萬(wàn)多票和69萬(wàn)多票，選前被外界評(píng)估穩(wěn)操勝券的胡志強(qiáng)居然只贏了對(duì)手3萬(wàn)多票。反觀在綠營(yíng)具有執(zhí)政優(yōu)勢(shì)的南部，民進(jìn)黨大獲全勝，在大高雄，陳菊贏得82萬(wàn)多票，得票數(shù)超過(guò)脫黨參選的楊秋興(41萬(wàn)多票)和國(guó)民黨候選人黃昭順(31萬(wàn)多票)二人之和；在大臺(tái)南，民進(jìn)黨候選人賴(lài)清德拿下61萬(wàn)多票，大贏國(guó)民黨候選人郭添財(cái)21萬(wàn)多票；無(wú)論與上次地方選舉相比，還是與2008年“大選”相比，民進(jìn)黨均進(jìn)一步拉大了與對(duì)手的勝負(fù)差距，反映出綠營(yíng)在南部的基本盤(pán)相當(dāng)穩(wěn)固。

3、從總得票數(shù)和總得票率來(lái)看，國(guó)民黨的選票流失嚴(yán)重，民進(jìn)黨大有斬獲，“藍(lán)消綠長(zhǎng)”的態(tài)勢(shì)得以延續(xù)。民進(jìn)黨以49.87％的得票率獲得了377萬(wàn)2373票，國(guó)民黨則以44.54％的得票率拿到了336萬(wàn)9052票，民進(jìn)黨憑借在南部大贏的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)了中北部小輸?shù)牟罹?，從而在總得票率上勝過(guò)國(guó)民黨5.33％，在總得票數(shù)上贏了對(duì)手40萬(wàn)3321票。值得注意的是，此次選舉民進(jìn)黨的得票率幾乎過(guò)半，在臺(tái)灣地方選舉歷史上首次超越國(guó)民黨。與2008年“大選”藍(lán)綠雙方在“五都”地區(qū)的得票數(shù)相比，“五都”選舉中國(guó)民黨的選票大幅流失了近120萬(wàn)票(當(dāng)時(shí)國(guó)民黨拿到了456萬(wàn)5012票)，民進(jìn)黨選票則增加了34萬(wàn)多票(當(dāng)時(shí)民進(jìn)黨拿到了342萬(wàn)6119票)，藍(lán)綠勝負(fù)差距反轉(zhuǎn)(當(dāng)時(shí)國(guó)民黨大贏對(duì)手近114萬(wàn)票)，顯示臺(tái)灣政壇延續(xù)了去年以來(lái)“藍(lán)消綠長(zhǎng)”的態(tài)勢(shì)。

4、從市議員選舉結(jié)果來(lái)看，國(guó)民黨在基層占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的地位被打破，民進(jìn)黨的基層實(shí)力得到大幅提升。在“五都”市議員選舉中，國(guó)民黨和民進(jìn)黨各拿下130席，得票率分別為38.63％和35.34％，藍(lán)綠陣營(yíng)勢(shì)均力敵，無(wú)黨籍45席，親民黨4席，新黨3席，臺(tái)聯(lián)黨2席。與選前相比，民進(jìn)黨的議員席次增加13席，席次率由28.61％增長(zhǎng)到41.4％，而國(guó)民黨則減少53席，席次率由44.7％減至41.4％。相較以往藍(lán)營(yíng)在地方議會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位的情形，綠營(yíng)的當(dāng)選席次大幅提高。雖然民進(jìn)黨在臺(tái)北市和大臺(tái)中的實(shí)力尚難以與藍(lán)軍抗衡，但民進(jìn)黨在大臺(tái)南拿下27席，在席次上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而在原先藍(lán)營(yíng)占優(yōu)勢(shì)的大高雄和新北市，民進(jìn)黨均拿到28席，與國(guó)民黨的席次差距大幅縮小到只剩1席和2席。近日，民進(jìn)黨在“五都”正副議長(zhǎng)選舉中又一舉拿下臺(tái)南市正副議長(zhǎng)、臺(tái)北市副議長(zhǎng)、高雄市副議長(zhǎng)的席位，改變以往幾乎由藍(lán)營(yíng)壟斷正副議長(zhǎng)的局面，未來(lái)民進(jìn)黨將在臺(tái)南市形成“完全執(zhí)政”的態(tài)勢(shì)，在臺(tái)北市與高雄市議會(huì)則實(shí)現(xiàn)“藍(lán)綠共治”，顯示民進(jìn)黨的基層政治實(shí)力明顯增長(zhǎng)，有望在地方議會(huì)形成與國(guó)民黨分庭抗禮的政治格局。

因此，在“五都”選舉中，國(guó)民黨贏了席次，民進(jìn)黨贏了票數(shù)，藍(lán)綠陣營(yíng)各有所獲，可謂“不輸不贏”，正如部分媒體評(píng)論的那樣，這是一場(chǎng)“沒(méi)有勝負(fù)的選戰(zhàn)”，雙方實(shí)際上“打成平手”。

二、臺(tái)灣“五都”選舉結(jié)果分析

1、大環(huán)境因素。一方面，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)全面提升，2010年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)10％，創(chuàng)下20年來(lái)新高，失業(yè)率降至5％以下，近期兩岸深化交流合作以及簽訂ECFA更為馬當(dāng)局加分不少，國(guó)民黨“拼經(jīng)濟(jì)”的政績(jī)以及開(kāi)放的兩岸政策逐漸贏得臺(tái)灣主流民意尤其是中北部選民的認(rèn)同，成為國(guó)民黨在選舉中贏得三席的根本原因。另一方面，高房?jī)r(jià)、貧富差距增大等社會(huì)民生問(wèn)題使得馬英九的執(zhí)政績(jī)效大打折扣，兩岸簽訂ECFA帶來(lái)的利多又未能迅速惠及基層，導(dǎo)致部分民眾尤其是“三中選民”(中南部、中小企業(yè)、中下階層民眾)并未感受到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與兩岸交流合作的實(shí)際效益，對(duì)馬當(dāng)局的不滿(mǎn)情緒持續(xù)發(fā)酵，依然在選舉中投票支持民進(jìn)黨。此外，國(guó)民黨執(zhí)政以來(lái)，始終缺乏令人感動(dòng)的執(zhí)政理念和論述，對(duì)于“一中原則”、“臺(tái)灣前途”等重大政治問(wèn)題總是模糊處理，使得中間選民和泛藍(lán)選民產(chǎn)生焦慮感和疏離感，投票熱情日益下降，這也正是國(guó)民黨選票大幅流失，民進(jìn)黨選票迅速回流的主要原因。

2、“五都”的選民結(jié)構(gòu)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化等多重因素的影響下，臺(tái)灣形成了“北藍(lán)南綠”的選民結(jié)構(gòu)，深刻影響著歷次選舉的結(jié)果，這次“五都”選舉也不例外。具體而言，藍(lán)營(yíng)在執(zhí)政的臺(tái)北市、新北市和臺(tái)中市占優(yōu)，但由于北部選民相對(duì)較為理性，中產(chǎn)階級(jí)和中間選民較多，部分藍(lán)營(yíng)支持者投票熱情不高，反映在選票上，藍(lán)營(yíng)的獲勝優(yōu)勢(shì)并不明顯。反觀在民進(jìn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的南部，綠營(yíng)的基本盤(pán)較為鞏固，高雄縣市和臺(tái)南縣市的合并更使得這一優(yōu)勢(shì)更加難以撼動(dòng)，且由于南部選民本土性、草根性較強(qiáng)，以中下階層為主，偏重感性，長(zhǎng)期甚至無(wú)原則地堅(jiān)定支持綠營(yíng)候選人，投票熱情高漲。在此次選舉中，綠營(yíng)選票幾乎悉數(shù)開(kāi)出，從而保證民進(jìn)黨候選人以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝對(duì)手。

3、藍(lán)綠雙方的選舉策略。民進(jìn)黨由選戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉地方政治生態(tài)的吳乃仁負(fù)責(zé)操盤(pán)，五名候選人分進(jìn)合擊，推出“中間、理性、溫和”的軟性選舉策略：一方面，刻意模糊兩岸政策和“統(tǒng)獨(dú)議題”，淡化反對(duì)EC－FA色彩，主打“治理能力”和民生議題；另

一方面，延續(xù)了擅打文宣戰(zhàn)的傳統(tǒng)，不斷通過(guò)議題操作來(lái)掌控選戰(zhàn)主動(dòng)權(quán)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)來(lái)行銷(xiāo)候選人的政見(jiàn)，以贏取中間選民和年輕人的支持，這是民進(jìn)黨的選票大幅提升的重要原因。反觀執(zhí)政的國(guó)民黨，不但在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)等新興選舉策略的運(yùn)用上遠(yuǎn)不及對(duì)手，在議題攻防方面也處處被民進(jìn)黨牽著鼻子走，始終無(wú)法掌握選舉的節(jié)奏，且黨務(wù)改革造成基層軍心渙散，連擅長(zhǎng)組織戰(zhàn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)也未能保持，此次選舉在基層實(shí)力較弱的南部明顯面臨基層動(dòng)員不力的嚴(yán)重問(wèn)題，終于遭致慘敗。

4、候選人個(gè)人因素。就地方層級(jí)的選舉而言，候選人的個(gè)人因素(包括個(gè)人形象、魅力、資歷、省籍、執(zhí)政能力、身體狀況等等)顯得至關(guān)重要，往往成為選民投票所考慮的決定性因素。在此次“五都”選舉中，民進(jìn)黨可謂“精英盡出”，推出的五名候選人具有形象清新、理性、個(gè)人魅力佳、民意支持度高等特點(diǎn)，因此得票率大幅上揚(yáng)。相比之下，國(guó)民黨推出的候選人實(shí)力則參差不齊，呈現(xiàn)“北強(qiáng)南弱”的特質(zhì)，因此在大臺(tái)北雙雙勝出。臺(tái)中的胡志強(qiáng)因?yàn)槟挲g和健康問(wèn)題頻遭對(duì)手詬病，加之地方派系整合不力的影響，險(xiǎn)遭對(duì)手逆轉(zhuǎn)；黃昭順和郭添財(cái)則缺乏地方執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，知名度不高，政治影響力不足，根本難以與對(duì)手抗衡，慘敗也就不足為奇了。

5、突發(fā)事件的影響。在臺(tái)灣政壇，愈到選戰(zhàn)的最后關(guān)頭，選情愈加瞬息萬(wàn)變，此次“五都”選舉也不例外。投票前夕，接連爆出的幾起突發(fā)事件在一定程度上影響了選情，如周占春判陳水扁“二次金改”無(wú)罪，扁家部分弊案三審定讞，綠營(yíng)“名嘴”鄭弘儀爆粗口事件等，最關(guān)鍵的、對(duì)選情影響最大的當(dāng)屬選舉前夜發(fā)生的連勝文遭槍擊事件，上述突發(fā)事件均引發(fā)藍(lán)營(yíng)選民群情激憤、同仇敵愾，希望用選票表達(dá)立場(chǎng)，討回公道，客觀上提高了藍(lán)營(yíng)支持者的投票率，對(duì)藍(lán)營(yíng)在中北部的選情無(wú)疑是一大利多。當(dāng)然，這些突發(fā)事件實(shí)際上起到了激化政黨對(duì)決的作用，對(duì)綠營(yíng)投票率的提升也有一定的影響，但由于選前民進(jìn)黨士氣高漲，原本綠營(yíng)支持者的熱情就比藍(lán)營(yíng)要高出許多，因此突發(fā)事件對(duì)綠營(yíng)投票率的影響顯然不如藍(lán)營(yíng)。

6、影響選舉結(jié)果的其他因素。其一，執(zhí)政的包袱和優(yōu)勢(shì)。尋求連任的候選人在政績(jī)得到民眾認(rèn)可的前提下均獲得了勝利，郝龍斌盡管因“花博弊案”遭到民進(jìn)黨一路追打，但11月“花博會(huì)”的開(kāi)幕贏得眾人交口稱(chēng)贊，凸顯郝龍斌四年的政績(jī)并不差，為其勝選發(fā)揮臨門(mén)一腳的作用。任內(nèi)政績(jī)不錯(cuò)的胡志強(qiáng)和陳菊也分別遭遇“治安惡化”和“民淹菊睡”風(fēng)波，但均依靠較強(qiáng)的危機(jī)處理能力安然度過(guò)，最終都成功連任。其二，參選動(dòng)機(jī)。外界普遍質(zhì)疑蘇貞昌和蔡英文參選的真實(shí)意圖，擔(dān)心二人中途落跑參與2012年“大選”，加上吳乃仁在選前拋出“民進(jìn)黨不限制當(dāng)選‘五都市長(zhǎng)者參選2012”的言論，更加深選民的疑慮，也在一定程度上沖擊二人的支持率。其三，選民的心態(tài)。經(jīng)過(guò)多年選舉的歷練，臺(tái)灣選民更加理性、成熟，對(duì)執(zhí)政能力的要求日趨嚴(yán)苛，一旦執(zhí)政者政績(jī)不彰或者任期太久，選民就會(huì)產(chǎn)生求新求變的心態(tài)，期待政壇新面孔出現(xiàn)。以大臺(tái)中為例，盡管胡志強(qiáng)政績(jī)出色，個(gè)人形象魅力俱佳，但由于已當(dāng)過(guò)九年市長(zhǎng)，年齡偏大，對(duì)民眾而言缺乏新鮮感，不少基層選民希望“換人做做看”，這正是與地方素?zé)o淵源的蘇嘉全僅憑短短幾個(gè)月的勤訪(fǎng)基層和一個(gè)“change(改變)”口號(hào)就能對(duì)胡志強(qiáng)的選情造成很大沖擊的關(guān)鍵因素之一。

三、臺(tái)灣“五都”選舉的影響評(píng)估

1、“五都”選舉將深刻影響看臺(tái)灣地方政治生態(tài)的變遷?！拔宥肌边x舉表明，國(guó)民黨在北、中部地區(qū)的選民基礎(chǔ)有所松動(dòng)，民進(jìn)黨則進(jìn)一步強(qiáng)化了在南部的執(zhí)政地位。未來(lái)，由于“直轄市長(zhǎng)”掌控人事任命權(quán)，藍(lán)綠雙方都會(huì)藉由任命區(qū)長(zhǎng)、一級(jí)主管等人員之機(jī)，將各自陣營(yíng)的人馬安插到最基層。今后，藍(lán)綠陣營(yíng)想把手伸到對(duì)方地盤(pán)中去都會(huì)更加困難，尤其此次選舉在南臺(tái)灣的大勝更使得民進(jìn)黨進(jìn)一步鞏固了在高雄、臺(tái)南的選票優(yōu)勢(shì)，今后國(guó)民黨想要在南部“二都”翻盤(pán)難如登天，臺(tái)灣“北藍(lán)南綠”的政治格局將更為穩(wěn)固。此外，“五都”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市即將合并改區(qū)，區(qū)長(zhǎng)將改由“直轄市長(zhǎng)”直接任命，隨著基層行政區(qū)劃的減少和基層選舉的取消，將造成大批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民代為代表的地方政治人物失業(yè)，有可能導(dǎo)致“五都”地區(qū)地方派系的全面洗牌。

2、“五都”選舉對(duì)執(zhí)政的國(guó)民黨和馬英九的連任之路影響深遠(yuǎn)。一方面，國(guó)民黨的席次維持平盤(pán)，基本穩(wěn)住陣腳，為馬英九打好2012年“大選”奠定基礎(chǔ)。在“五都”選舉中拿下北北中“三都”，國(guó)民黨暫時(shí)止住了去年以來(lái)連戰(zhàn)連敗的勢(shì)頭，贏得了喘息和盤(pán)整的機(jī)會(huì)，也使得“馬金體制”在選后不致于面臨藍(lán)營(yíng)內(nèi)部過(guò)多的檢討聲浪和反彈壓力。在未來(lái)一年多的任期內(nèi)，馬當(dāng)局若能繼續(xù)提高執(zhí)政能力，積極協(xié)調(diào)內(nèi)部矛盾，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、大環(huán)境逐漸改善的情況下，馬英九在2012年成功連任的希望仍然較大。另一方面，選票“藍(lán)消綠漲”給執(zhí)政的國(guó)民黨敲響了警鐘，也暴露出國(guó)民黨執(zhí)政以及地方經(jīng)營(yíng)中的不少深層次問(wèn)題，包括經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與“三中”選民的感受有落差，泛藍(lán)基本盤(pán)松動(dòng)，無(wú)法有效吸引年輕選民，選戰(zhàn)策略及文宣不夠新穎，與地方派系的關(guān)系緊張，地方選戰(zhàn)人才匱乏及斷層等。未來(lái)馬當(dāng)局必須予以正視并積極找尋解決之道，以便能應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的臺(tái)灣社會(huì)與2012年“大選”的考驗(yàn)。

3、“五都”選舉對(duì)民進(jìn)黨的權(quán)力格局和未來(lái)走向?qū)a(chǎn)生重要影響。一是“五都”選舉是民進(jìn)黨重新崛起的關(guān)鍵戰(zhàn)役。選舉結(jié)果表明，在蔡英文領(lǐng)導(dǎo)下的民進(jìn)黨已經(jīng)逐漸走出低谷，鞏固并拓展了基本盤(pán)，基本擺脫了扁家弊案的陰霾，政黨實(shí)力回升，為今后重新奪回執(zhí)政權(quán)打下一定基礎(chǔ)。二是民進(jìn)黨中生代表現(xiàn)出色，黨內(nèi)世代交替加速進(jìn)行。民進(jìn)黨內(nèi)曾經(jīng)的“四大天王”(呂、游、蘇、謝)在黨內(nèi)的影響力持續(xù)下降。中生代代表人物蔡英文、蘇嘉全、賴(lài)清德以及陳菊在此次選舉中表現(xiàn)不俗，“新四大天王”橫空出世，未來(lái)將成為民進(jìn)黨接班梯隊(duì)的政治明星。三是蘇蔡之爭(zhēng)仍將延續(xù)，蔡英文代表民進(jìn)黨參選的機(jī)率大增。高票落選的蔡英文鞏固了在民進(jìn)黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，超越蘇貞昌成為綠營(yíng)內(nèi)部的頭號(hào)政治明星。對(duì)年齡偏大的蘇貞昌而言，2012年很可能是其政治生涯的最后一戰(zhàn)，必將全力以赴，不會(huì)輕易退出“大選”的舞臺(tái)，未來(lái)兩年蘇蔡之爭(zhēng)仍將成為民進(jìn)黨內(nèi)權(quán)力斗爭(zhēng)的重頭戲。四是大打悲情牌的扁系子弟兵“一邊一國(guó)連線(xiàn)”在“五都”議員選舉中大勝，共當(dāng)選35人，深陷洗錢(qián)弊案和招妓疑云的陳水扁兒子陳致中，也以全臺(tái)第二高票當(dāng)選高雄市議員，顯示扁家在綠營(yíng)仍有票房，未來(lái)仍將在民進(jìn)黨內(nèi)發(fā)揮不容小覷的影響力。

4、“五都”選舉對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大方向和國(guó)、民兩黨的兩岸政策影響不大。一是馬當(dāng)局的兩岸政策不會(huì)發(fā)生大變化，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基本方向不會(huì)改變?！拔宥肌边x舉結(jié)果顯示，馬當(dāng)局現(xiàn)行的兩岸政策在一定程度

上已獲得了北北中“三都”民眾的認(rèn)可和支持，國(guó)民黨秘書(shū)長(zhǎng)金溥聰也承認(rèn)，這次國(guó)民黨能勝選得益于開(kāi)放的兩岸政策和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等因素。當(dāng)然，任何政策作為均有其局限性和滯后效應(yīng)，多數(shù)“三中選民”迄今仍未感受到兩岸開(kāi)放政策帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致國(guó)民黨支持率在南部不斷下滑。但隨著ECFA早收清單生效，兩岸“和平紅利”也將慢慢發(fā)酵，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的好處將為越來(lái)越多的臺(tái)灣民眾所感受，有助于國(guó)民黨爭(zhēng)取選民的支持，這應(yīng)可大大增強(qiáng)馬英九當(dāng)局繼續(xù)推進(jìn)兩岸和平發(fā)展的信心。因此，預(yù)估臺(tái)當(dāng)局現(xiàn)行兩岸政策的大方向不會(huì)有所調(diào)整，國(guó)民黨應(yīng)當(dāng)會(huì)在既有架構(gòu)和“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的步調(diào)下，繼續(xù)推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流合作，確保兩岸簽訂的ECFA及其他協(xié)議能夠充分落實(shí)，讓臺(tái)灣民眾能夠充分享受到兩岸關(guān)系改善的果實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)。二是馬當(dāng)局仍將回避兩岸敏感議題的協(xié)商和互動(dòng)，未來(lái)一兩年兩岸政治關(guān)系難以取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。隨著2012年“大選”的日益臨近，馬當(dāng)局為求勝選連任，可能會(huì)以更加謹(jǐn)慎的態(tài)度處理兩岸交流和兩岸協(xié)商的議題，尤其對(duì)涉及臺(tái)灣“主權(quán)”、“國(guó)家認(rèn)同”等敏感議題慎之又慎，不會(huì)輕易開(kāi)啟兩岸在政治、安全層面的互動(dòng)，以免遭致民進(jìn)黨的更多批判和質(zhì)疑；甚至可能為了選舉利益不惜向民進(jìn)黨的“臺(tái)灣主體論述”靠攏，宣揚(yáng)“臺(tái)灣前途由2300萬(wàn)人民決定”、“臺(tái)獨(dú)也是選項(xiàng)”等“獨(dú)臺(tái)”論調(diào)，這對(duì)大陸的底線(xiàn)、對(duì)兩岸政治互信無(wú)疑是一大考驗(yàn)。因此，未來(lái)一兩年，兩岸協(xié)商軍事互信、政治定位等敏感議題的時(shí)機(jī)仍未成熟，兩岸政治關(guān)系仍將停滯不前。三是在兩岸關(guān)系和平發(fā)展深獲臺(tái)灣主流民意肯定的新形勢(shì)下，大多數(shù)民進(jìn)黨人也都認(rèn)為兩岸政策應(yīng)該朝務(wù)實(shí)、理性方向調(diào)整，未來(lái)民進(jìn)黨的兩岸政策可能會(huì)在具體策略和作法上進(jìn)行若干調(diào)整。近來(lái)，蔡英文設(shè)立智庫(kù)強(qiáng)化兩岸政策論述，陳菊、賴(lài)清德兩位新科“直轄市長(zhǎng)”對(duì)兩岸交流作出務(wù)實(shí)表態(tài)，綠營(yíng)縣市長(zhǎng)亦競(jìng)相來(lái)大陸參訪(fǎng)，民進(jìn)黨對(duì)第六次“陳江會(huì)”的抗?fàn)幜Χ葴p弱等等無(wú)不證明了這一點(diǎn)。但由于“臺(tái)獨(dú)”在島內(nèi)仍有一定的民意基礎(chǔ)，綠營(yíng)支持者的“反中”立場(chǎng)并未改變，基本盤(pán)堅(jiān)不可摧等因素，民進(jìn)黨在短期內(nèi)仍會(huì)拒絕承認(rèn)“九二共識(shí)”，并不會(huì)放棄“臺(tái)獨(dú)”分裂的思想政治主張，仍然會(huì)對(duì)馬當(dāng)局的兩岸政策以及兩岸間的協(xié)商交流合作產(chǎn)生相當(dāng)程度的牽制和干擾，仍將是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大阻力。