劉 佳,趙敏娟
(西北農(nóng)林科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,陜西 楊凌 712100)
寶雞市土地利用經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
劉 佳,趙敏娟
(西北農(nóng)林科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,陜西 楊凌 712100)
以寶雞市土地利用經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)為研究對(duì)象,選取了影響土地利用經(jīng)濟(jì)效益的10個(gè)指標(biāo),應(yīng)用CD函數(shù)測(cè)算單獨(dú)土地要素貢獻(xiàn)率,從而更加準(zhǔn)確的計(jì)算出各類土地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出值,再利用熵值法確定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重后進(jìn)行協(xié)調(diào)度分析。結(jié)果表明:2000-2007年起寶雞市土地利用經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì),2008年土地利用經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)度達(dá)到0.64,2009年達(dá)到(0.82)高度協(xié)調(diào)。通過對(duì)各因素影響程度的分析,為有效利用土地資源、提高土地利用經(jīng)濟(jì)效益提供參考。
土地利用;經(jīng)濟(jì)效益;CD函數(shù);熵值法;權(quán)重;協(xié)調(diào)度;寶雞市
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展,人類對(duì)土地資源的利用在深度和廣度上都不斷加強(qiáng),土地成為了決定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)[1]。雖然通過退耕還林、圍湖造田等方式可以增加某類型土地?cái)?shù)量,但土地存量始終不變。因此,如何有效利用土地稀缺資源,提高土地利用經(jīng)濟(jì)效益,成為當(dāng)前我國(guó)城市化建設(shè)和發(fā)展亟待研究的問題。
關(guān)于土地利用經(jīng)濟(jì)效益的研究方法一般分為兩類。一類是利用多因素加權(quán)計(jì)算綜合分值[2];另一類是利用比值計(jì)算相對(duì)效益,例如數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)[3-4],通過選取土地經(jīng)濟(jì)投入、產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行效率測(cè)算。以上研究方法中,數(shù)據(jù)多數(shù)為單一年份的截面數(shù)據(jù),并以第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和地方財(cái)政收入作為衡量土地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出值,或以城市GDP產(chǎn)值與城市建成區(qū)面積之比衡量土地利用經(jīng)濟(jì)效益。土地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出是多項(xiàng)投入(資本,勞動(dòng),土地等)產(chǎn)生的,將土地要素產(chǎn)出等量為全部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,在一定程度上擴(kuò)大了土地要素投入的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率;同時(shí)GDP作為一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的是整個(gè)城市面積,將城市建成區(qū)面積近似代替城市面積存在一定的不合理性[5];另外,選取單一年份數(shù)據(jù)不能反映土地利用經(jīng)濟(jì)效益的動(dòng)態(tài)變化。
本文在以往研究的基礎(chǔ)上,嘗試將農(nóng)用地、建設(shè)用地產(chǎn)出值進(jìn)行單獨(dú)測(cè)算[6-7],在結(jié)合寶雞市土地利用實(shí)際的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了土地利用經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)寶雞市所有轄區(qū)土地利用經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。
寶雞市位于陜西省關(guān)中西部,是我國(guó)西北地區(qū)的新興工貿(mào)城市。全市東西長(zhǎng)約162km,南北寬約159km,市轄9縣3區(qū),138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口372萬(wàn)人。根據(jù)寶雞市國(guó)土資源局2010年土地資源信息顯示,全市土地總面積為1 814 273hm2。土地利用現(xiàn)狀詳見表1。
表1 寶雞市2010年土地利用現(xiàn)狀
為了客觀真實(shí)地反映寶雞市土地利用經(jīng)濟(jì)效益,結(jié)合寶雞市土地利用實(shí)際,依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性、整體性、可操作性、層次性等構(gòu)建原則,從土地資源豐度、土地資源利用水平、土地經(jīng)濟(jì)投入、土地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出4方面,共選取10個(gè)指標(biāo)建立了反映寶雞市土地利用經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表2)。
表2 寶雞市土地利用經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
土地利用經(jīng)濟(jì)效益的衡量,首先要了解現(xiàn)有土地資源情況,耕地和建設(shè)用地大致可以表示土地資源狀況。一般而言,土地利用程度可以反映土地利用經(jīng)濟(jì)效益,選取土地利用率可以反映土地開發(fā)利用的廣度;第一產(chǎn)業(yè)和第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重可以從另一個(gè)角度反映土地利用結(jié)構(gòu)的分配情況。效益即是對(duì)經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出的測(cè)算,經(jīng)濟(jì)投入的增大對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的提升具有很強(qiáng)的拉動(dòng)力,因此選取農(nóng)用地、建設(shè)用地投入和產(chǎn)出指標(biāo)。糧食安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提保障,糧食生產(chǎn)量也是土地利用效益的基礎(chǔ)表現(xiàn)。同時(shí)GDP是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最直觀表現(xiàn),選取人均GDP可以作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量指標(biāo)。
為了使土地利用經(jīng)濟(jì)效益變化的分析更加科學(xué)合理,本文充分考慮土地單獨(dú)要素對(duì)土地經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn),將農(nóng)用地、建設(shè)用地產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率進(jìn)行單獨(dú)計(jì)算,進(jìn)而對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的農(nóng)用地地均產(chǎn)值X7和建設(shè)用地地均產(chǎn)值X8進(jìn)行折算。在現(xiàn)有關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究的模型中,以柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)(CD函數(shù))模型應(yīng)用最為廣泛,發(fā)展最為成熟。因此,本文應(yīng)用CD函數(shù)測(cè)算寶雞市農(nóng)用地和建設(shè)用地對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。假設(shè):①生產(chǎn)函數(shù)包含資本、勞動(dòng)、土地和技術(shù)4個(gè)要素;②土地要素是可變的,并且與技術(shù)、勞動(dòng)、資本一樣是外生的。因此,引入土地要素后CD生產(chǎn)函數(shù)的一般形式為:
式中:Y——產(chǎn)量;K——投入的資本量;L——投入的勞動(dòng)量;S——投入的土地面積;α,β,γ——常數(shù),分別表示資本、勞動(dòng)力和土地的要素產(chǎn)出彈性;A——廣義技術(shù)進(jìn)步技術(shù)水平的反映,且有α>0,β>0,γ>0,A≠0。
對(duì)其取自然對(duì)數(shù)后變?yōu)椋?/p>
式中:η——土地投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率[11]。
將土地類型化為農(nóng)用地和建設(shè)用地兩大類。農(nóng)用地中,Y為農(nóng)林牧漁業(yè)(增加值),K為農(nóng)業(yè)用地固定資本存量,L為農(nóng)林牧漁從業(yè)人員數(shù),S為農(nóng)業(yè)用地總播種面積;建設(shè)用地中,Y為第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(增加值),K為建設(shè)用地固定資本存量,L為第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)(因無法直接獲得各年第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員,因此采用總從業(yè)人員減去農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員代表)[12],S為建設(shè)用地面積。其中各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,固定資產(chǎn)投資均以2000年可比價(jià)格為基準(zhǔn)折算。
在計(jì)算經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和投資產(chǎn)出率的過程中,對(duì)資本存量的合理估算十分重要。由于我國(guó)缺乏這方面的數(shù)據(jù),借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)采用永續(xù)盤存法計(jì)算各年資本存量[13]。采用公式為:
由于各評(píng)價(jià)指標(biāo)均有自己的量綱,指標(biāo)之間沒有可比性,所以須對(duì)各指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。通常情況下,土地資源利用評(píng)估的所有指標(biāo)可劃分為逆向指標(biāo)、正向指標(biāo),其規(guī)范化處理如下[10]:
式中:Xt——指標(biāo)轉(zhuǎn)化值;Xi——指標(biāo)實(shí)際值;ai——指標(biāo)上限;bi——指標(biāo)下限。其值參考寶雞市發(fā)展現(xiàn)狀及城市發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)確定。
土地利用經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)上就是解決城市發(fā)展過程中土地利用經(jīng)濟(jì)效益各要素協(xié)調(diào)性的描述。熵值法的信息熵描述了樣本數(shù)據(jù)變化速率,在評(píng)價(jià)體系中得到的指標(biāo)權(quán)重描述了指標(biāo)數(shù)值變化的相對(duì)幅度[8]。通常認(rèn)為,熵值法能夠反映出指標(biāo)信息熵值的功效,指標(biāo)值變化越快,指標(biāo)信息熵就越小,其功效值越大,指標(biāo)權(quán)重就越大;反之亦然。因此,利用信息熵計(jì)算出各指標(biāo)的權(quán)重值,能反映各項(xiàng)指標(biāo)值的差異程度,為綜合評(píng)價(jià)提供依據(jù)。第i個(gè)指標(biāo)的熵可定義為:
設(shè)fij=0時(shí),fijlnnfij=0,則0≤Hi≤1。rij為第i個(gè)指標(biāo)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化值。
則指標(biāo)的熵權(quán)重可定義為:
土地經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)是正確認(rèn)識(shí)土地生產(chǎn)力、土地利用效益的最有效方式。本文采用協(xié)調(diào)度函數(shù)評(píng)價(jià)[14]對(duì)土地利用經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。
式中:H——土地利用經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)度總分值;Wi——各指標(biāo)的權(quán)重;rij——各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理過的數(shù)值。
協(xié)調(diào)度反映了土地利用經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)各分系統(tǒng)在區(qū)域土地利用過程中彼此協(xié)調(diào)發(fā)展的程度,其值介于0~1之間,土地利用的協(xié)調(diào)程度越好,相應(yīng)的土地利用經(jīng)濟(jì)效益也越高;0.2≤H<0.4表明系統(tǒng)不協(xié)調(diào),0.5≤H<0.6系統(tǒng)基本協(xié)調(diào);0.6≤H<0.8系統(tǒng)比較協(xié)調(diào);H≥0.8系統(tǒng)高度協(xié)調(diào)。
本研究數(shù)據(jù)來源于陜西統(tǒng)計(jì)年鑒、寶雞市土地規(guī)劃數(shù)據(jù)、寶雞市土地局網(wǎng)站和寶雞市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站,根據(jù)數(shù)據(jù)的完整性選取2000-2009年土地利用經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)原始數(shù)據(jù)(表3),并對(duì)其進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理(表4)。為了使土地利用經(jīng)濟(jì)效益變化的分析更科學(xué)合理,同時(shí)選取了寶雞市1997-2009年農(nóng)用地、建設(shè)用地相關(guān)數(shù)據(jù),依據(jù)前述方法,應(yīng)用Eviews 6.0軟件回歸測(cè)算農(nóng)用地和建設(shè)用地的地均產(chǎn)值(表5)。
農(nóng)用地、建設(shè)用地面積的權(quán)重是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的地位,以及該地區(qū)工業(yè)化和城市化發(fā)展水平的重要指標(biāo)。2010年寶雞市土地利用現(xiàn)狀(表1)顯示,農(nóng)用地面積占總土地面積的85.03%,其中耕地占24.04%,林地占64.34%;建設(shè)用地占土地總面積的4.99%。表明目前寶雞市糧食作物和農(nóng)林經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)業(yè)內(nèi)部占主導(dǎo)地位,區(qū)域化工業(yè)和城市化發(fā)展水平以及第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對(duì)落后。農(nóng)用地、建設(shè)用地貢獻(xiàn)率分析(表5)表明,1997-2009年農(nóng)用地面積總體上逐年以較小的幅度增長(zhǎng),相應(yīng)的產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率為12.28%,對(duì)土地經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為24.47%,進(jìn)一步證明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在寶雞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性地位,但是年均產(chǎn)值較低,這是因?yàn)閷氹u市是一個(gè)多山地區(qū),坡地、旱地面積大,耕地的總體質(zhì)量較差,農(nóng)林牧土地生產(chǎn)水平普遍偏低;建設(shè)用地年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)37.39%,對(duì)土地經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為15.84%,表明寶雞市第二、第三產(chǎn)業(yè)雖然基礎(chǔ)薄弱,但是近幾年來發(fā)展速遞較快,已成為寶雞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí),建設(shè)用地年均以13.98%的速度增長(zhǎng),也反映出隨著寶雞市人口的增長(zhǎng)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程中,建設(shè)用地面積擴(kuò)張?zhí)?,將來可能?huì)減少耕地、制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
表3 寶雞市土地利用經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)各指標(biāo)原始數(shù)據(jù)
表4 寶雞市土地利用經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值及權(quán)重值
表5 寶雞市建設(shè)用地、農(nóng)用地貢獻(xiàn)率測(cè)算
根據(jù)已構(gòu)建的指標(biāo)體系和前述方法,應(yīng)用熵值法確定各指標(biāo)權(quán)重值。通過計(jì)算結(jié)果表明(表4),在所有對(duì)土地利用經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,農(nóng)用地地均固定資產(chǎn)投資和建設(shè)用地地均固定資產(chǎn)投資對(duì)土地利用經(jīng)濟(jì)效益的影響最大,權(quán)重值分別達(dá)0.276,0.235;建設(shè)用地地均產(chǎn)值和農(nóng)用地地均產(chǎn)值的貢獻(xiàn)次之,權(quán)重值分別為0.128 9,0.097 8。以上4項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值之和占總權(quán)重的73.81%,意味著寶雞市土地利用經(jīng)濟(jì)效益的提升主要依賴于農(nóng)用地、建設(shè)用地的投入和產(chǎn)出。人均GDP權(quán)重值達(dá)0.125 7,說明土地利用經(jīng)濟(jì)效益和人均GDP同步提升。另外,人均耕地面積、人均糧食產(chǎn)量的權(quán)重值較低,表明寶雞市人均耕地面積較低,糧食產(chǎn)值對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。以上結(jié)果也充分證明了本文研究采用CD函數(shù)計(jì)算土地單獨(dú)要素產(chǎn)值的必要性和科學(xué)性。
協(xié)調(diào)度反映了土地利用經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)系統(tǒng)內(nèi)各指標(biāo)間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度,其值介于0~1之間,土地利用經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)程度越好,相應(yīng)的土地利用經(jīng)濟(jì)效益也越高。0.2≤H<0.4表明系統(tǒng)不協(xié)調(diào),0.5≤H<0.6系統(tǒng)基本協(xié)調(diào);0.6≤H<0.8系統(tǒng)比較協(xié)調(diào);H≥0.8系統(tǒng)高度協(xié)調(diào)。結(jié)果顯示(圖1),2000-2006年協(xié)調(diào)度值為H<0.45,表明土地利用不協(xié)調(diào),土地利用經(jīng)濟(jì)效益不高;2007年是寶雞土地利用經(jīng)濟(jì)效益的拐點(diǎn),達(dá)到基本協(xié)調(diào);2008年和2009年協(xié)調(diào)度值增幅分別達(dá)到20.75%、28.13%,其中2009年達(dá)到高度協(xié)調(diào),對(duì)應(yīng)的土地利用經(jīng)濟(jì)效益的增幅也最大。由此可見,寶雞市土地利用經(jīng)濟(jì)效率從2007起實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
圖1 2000-2009年寶雞市土地利用經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)度變化情況
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是寶雞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),糧食作物和農(nóng)林經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占主導(dǎo)地位,區(qū)域化工業(yè)和城市化發(fā)展水平以及第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,但是近幾年發(fā)展速度很快,成為寶雞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近幾年來,寶雞市主要通過增加農(nóng)用地、建設(shè)用地投入來提升土地經(jīng)濟(jì)利用效益,其中農(nóng)用地年經(jīng)濟(jì)增幅為12.28%,建設(shè)用地地年經(jīng)濟(jì)增幅為37.39%。同時(shí),在工業(yè)化、城市化發(fā)展進(jìn)程中建設(shè)用地面積迅速擴(kuò)張,年均擴(kuò)張速度為13.98%,這對(duì)土地資源的稀缺性構(gòu)成一定的威脅,可能成為制約今后土地利用經(jīng)濟(jì)效益的重要瓶頸。土地利用經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)度分析反映,2000-2006年寶雞市土地利用經(jīng)濟(jì)效益較低,2007年是土地利用經(jīng)濟(jì)效益提升的拐點(diǎn),2008-2009年土地利用經(jīng)濟(jì)效益增幅達(dá)分別達(dá)到20.75%、28.13%。協(xié)調(diào)度顯示2009年土地經(jīng)濟(jì)利用效率達(dá)到高度協(xié)調(diào),其中對(duì)經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)最大的就是農(nóng)用地、建設(shè)用地產(chǎn)值。
本研究中土地利用經(jīng)濟(jì)效益的研究主要是評(píng)價(jià)土地利用經(jīng)濟(jì)效益水平,不能很好的反映土地利用效益的實(shí)際水平,只有將土地利用的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益相結(jié)合,才能全面科學(xué)評(píng)價(jià)土地利用綜合效益,促進(jìn)土地資源的可持續(xù)開發(fā)利用。
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The Evaluation of Economic Benefit of Land Use in Baoji City
LIU Jia,ZHAO Min-juan
(College of Economics and management,Northwest A&F University,Yangling,Shaanxi712100,China)
The economic benefit of land use in Baoji City was evaluated based on selecting 10factors which have effects on economic benefit evaluation,and the CD function was used for calculating the contribution rate of single land factor,therefore,the economic output value can be calculated more precisely.And then,the coordinate analysis was performed after the weight of each indicator was determined by the entropy method.Through the analysis,some suggestions were provided for more effectively using the land resources and improving the economic benefit of land use.According to the results,it can be seen that the trend of economic benefit of land use in Baoji City increased from 2000to 2007.The degrees of economic coordination were up to 0.64in 2008and 0.82(high degree of coordination)in 2009,respectively.
land use;economic benefit;CD function;entropy method;weight;coordination degree;Baoji City
F301.24
A
1005-3409(2011)06-0216-05
2011-07-10
2011-08-26
劉佳(1986-),女,陜西漢中人,碩士研究生,研究方向:土地經(jīng)濟(jì)管理。E-mail:liujia9015@163.com
趙敏娟(1971-),女,陜西興平人,教授,研究方向:應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、自然資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。E-mail:minjuan.zhao@nwsuaf.edu.cn