就世界糧食市場(chǎng)2006～2008年間所發(fā)生的一切（以及最近發(fā)生在2010年和2011年的一切），各方已經(jīng)進(jìn)行了大量討論。《經(jīng)合組織——糧農(nóng)組織農(nóng)業(yè)展望》對(duì)這些事件進(jìn)行了一次回顧。但國(guó)際價(jià)格變動(dòng)到底在多大程度上會(huì)傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)價(jià)格仍是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)民和消費(fèi)者都不會(huì)與國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生直接互動(dòng)。換句話(huà)說(shuō)，國(guó)際價(jià)格（就價(jià)格水平和波動(dòng)性而言）對(duì)貧困和糧食不安全產(chǎn)生的影響是通過(guò)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制得以傳遞的。本文側(cè)重于2006～2008年世界糧食危機(jī)期間國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的變化情況。

自2006年以來(lái)國(guó)內(nèi)主糧價(jià)格是如何變化的？

在2006～2008年糧食危機(jī)期間，全世界都目睹了國(guó)際市場(chǎng)中大米、小麥和玉米價(jià)格出現(xiàn)大幅攀升。多數(shù)情況下，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格攀升都導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)價(jià)格的大幅攀升，當(dāng)然也有一些國(guó)家的國(guó)內(nèi)價(jià)格并沒(méi)有上漲。到2008年7月，各國(guó)的大米、小麥和玉米平均國(guó)內(nèi)價(jià)格與2007年1月相比均上漲了約40%（扣除物價(jià)上漲因素后）（圖1）。還有幾項(xiàng)研究得出結(jié)論，危機(jī)期間國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格在很大程度上傳導(dǎo)到了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。雖然價(jià)格傳導(dǎo)在正常情況下往往較為微弱，但在世界糧食危機(jī)期間價(jià)格傳導(dǎo)則表現(xiàn)得較為強(qiáng)勁。按照年度平均值，在與圖1的樣本相同的國(guó)家中，2008年大米、小麥和玉米的國(guó)內(nèi)價(jià)格（扣除物價(jià)上漲因素后）平均比2007年分別上漲了28%、26%和26%。雖然漲幅大大小于國(guó)際市場(chǎng)所經(jīng)歷的變動(dòng)幅度，但這些變化可能已經(jīng)對(duì)貧困人口的購(gòu)買(mǎi)力產(chǎn)生了巨大影響。在孟加拉國(guó)、馬拉維和越南等國(guó)，窮人的收入中有35%以上花費(fèi)在主糧上。由于人口中最貧困的20%人群在糧食上的總開(kāi)銷(xiāo)要占到總支出的約70%，因此主糧在人口中最貧困的20%人群的總糧食支出中占到約一半。因此，在2008年，自身不生產(chǎn)主糧的貧困消費(fèi)者的實(shí)際收入就下降了約9%（35%的預(yù)算比例乘以約26%的漲價(jià)幅度）。國(guó)內(nèi)價(jià)格的平均波動(dòng)幅度也在危機(jī)期間有所加劇，在2008年這三種谷物的價(jià)格波動(dòng)幅度均達(dá)到了頂峰（圖2）。

國(guó)際谷物價(jià)格在2008年下半年出現(xiàn)大幅下跌時(shí)，多數(shù)國(guó)家的國(guó)內(nèi)價(jià)格最終也開(kāi)始下跌。到2010年第二季度，小麥和玉米的國(guó)內(nèi)價(jià)格（扣除物價(jià)上漲因素后）基本上已經(jīng)回落至2007年1月的水平。但大米的國(guó)內(nèi)價(jià)格則保持在較高水平，比2007年1月的價(jià)格水平平均高出20%。各類(lèi)谷物國(guó)內(nèi)價(jià)格的變化趨勢(shì)與國(guó)際市場(chǎng)大體保持一致，而大米國(guó)際價(jià)格在2007年1月和2010年第二季度之間的漲幅最大。然而，世界的小麥和玉米價(jià)格在2010年下半年和2011年上半年翻了一番，原因是俄羅斯小麥減產(chǎn)導(dǎo)致隨后實(shí)施出口禁令，美國(guó)玉米生長(zhǎng)條件不佳和美元疲軟。值得注意的是，國(guó)際大米價(jià)格在這一階段則相對(duì)比較穩(wěn)定。這些價(jià)格波動(dòng)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的傳導(dǎo)則在各國(guó)之間有所不同，當(dāng)然目前要得出結(jié)論仍為時(shí)過(guò)早。

貿(mào)易政策對(duì)價(jià)格傳導(dǎo)有何影響？

價(jià)格從國(guó)際市場(chǎng)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的傳導(dǎo)受幾個(gè)因素的影響，其中包括運(yùn)輸成本、各國(guó)自給自足水平、匯率及國(guó)內(nèi)沖擊情況。但貿(mào)易政策可能是決定國(guó)際價(jià)格波動(dòng)在多大程度上傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的最根本因素。發(fā)展中國(guó)家在世界糧食危機(jī)期間采取貿(mào)易政策干預(yù)相對(duì)比較常見(jiàn)，至少有55個(gè)國(guó)家曾采用貿(mào)易政策工具來(lái)減輕2006～2008年世界糧食危機(jī)的影響。影響價(jià)格傳導(dǎo)的關(guān)鍵因素主要是政府在多大程度上決定著貿(mào)易量（出口或進(jìn)口），而不是放手讓私有部門(mén)去做出決策。政府的管制既可能是通過(guò)固定配額正式實(shí)施，也可能采用非正式方式，針對(duì)外部事件的具體情況專(zhuān)門(mén)確定配額。出口配額會(huì)減少?lài)?guó)際市場(chǎng)高價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響，而進(jìn)口配額則能防止國(guó)際價(jià)格過(guò)低時(shí)影響國(guó)內(nèi)價(jià)格。例如，在2006～2008年世界糧食危機(jī)期間，中國(guó)、印度和印度尼西亞的國(guó)內(nèi)大米和小麥價(jià)格都表現(xiàn)得相當(dāng)穩(wěn)定，這要?dú)w功于政府對(duì)這些商品實(shí)施了出口管制（中國(guó)的情況見(jiàn)圖3）。這些管制措施其實(shí)在正常情況下也在實(shí)施，而并非專(zhuān)門(mén)針對(duì)危機(jī)所設(shè)。必須認(rèn)識(shí)到，雖然中國(guó)的貿(mào)易管制措施的確成功地避免了國(guó)際市場(chǎng)的影響，但中國(guó)總體而言一直實(shí)施較為開(kāi)放的貿(mào)易政策，因?yàn)閲?guó)內(nèi)大米價(jià)格在多數(shù)時(shí)間里與國(guó)際市場(chǎng)大米價(jià)格不相上下，也就是說(shuō)，政府并不采取系統(tǒng)性手段強(qiáng)制讓國(guó)內(nèi)大米價(jià)格高于或低于國(guó)際價(jià)格。但另一方面，中國(guó)的國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格在2007年和2008年出現(xiàn)了大幅攀升，原因是政府對(duì)大豆這種商品沒(méi)有實(shí)施貿(mào)易管制（圖4）。此外，中國(guó)消費(fèi)的大豆中有相當(dāng)一部分要靠進(jìn)口，因此實(shí)施出口限制措施是根本沒(méi)有用的。當(dāng)然，并不是所有政府貿(mào)易管制措施都會(huì)促使價(jià)格趨于更加穩(wěn)定和更可預(yù)見(jiàn)。

例如，馬拉維在2007/2008年度和2008/2009年度曾安排了玉米出口，但國(guó)內(nèi)供貨量不足，無(wú)法滿(mǎn)足出口，致使國(guó)內(nèi)價(jià)格出現(xiàn)攀升。在2005年，贊比亞未能正確預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)玉米供貨量，遲遲沒(méi)有頒發(fā)進(jìn)口許可證。許可證發(fā)出后，政府各個(gè)部門(mén)之間意見(jiàn)不一，不知道到底該采納多高的進(jìn)口關(guān)稅率。等到關(guān)稅問(wèn)題得以解決后，又引入了新的動(dòng)植物檢疫法規(guī)，給私營(yíng)貿(mào)易商帶來(lái)了更大的不確定性。由于在這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)拖延，最后使得該國(guó)難以以合理成本預(yù)訂運(yùn)輸服務(wù)，因?yàn)樵摰貐^(qū)現(xiàn)有的卡車(chē)大多數(shù)已經(jīng)被預(yù)訂用于其它任務(wù)。最終，在政府宣布進(jìn)口量后，進(jìn)口投標(biāo)工作等了幾個(gè)月才得以落實(shí)。這就給大家?guī)?lái)了不確定性，不知政府的進(jìn)口何時(shí)才能運(yùn)到市場(chǎng)。所有這些因素都給私營(yíng)進(jìn)口商帶來(lái)了極不確定的環(huán)境，致使他們的進(jìn)口量大大低于原本可能達(dá)到的水平。其直接后果就是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格在2005年年底和2006年年初出現(xiàn)瘋漲（9個(gè)月內(nèi)上漲幅度達(dá)到68%），而此時(shí)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格其實(shí)是相對(duì)穩(wěn)定的（圖5）。要不是贊比亞貨幣克瓦查在此時(shí)出現(xiàn)大幅升值，情況可能會(huì)更糟。其他類(lèi)似的例子也比比皆是。

盡管對(duì)貿(mào)易量的管制的確能穩(wěn)定國(guó)內(nèi)價(jià)格，但此類(lèi)政策也有代價(jià)。從對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的傷害看，不允許國(guó)內(nèi)價(jià)格隨國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的變化而變化會(huì)損害短期經(jīng)濟(jì)效率。從短期看，這會(huì)阻礙供方做出反應(yīng)，同時(shí)也造成出口收入的損失（但如果農(nóng)民也因此免受價(jià)格下跌的傷害，那貿(mào)易政策就可能在其他時(shí)候提升供方的反應(yīng)）。除了對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成損害外，出口限制措施還會(huì)導(dǎo)致國(guó)際價(jià)格漲得更高，更容易波動(dòng)，從而對(duì)其他國(guó)家造成損害。

貿(mào)易政策的另一項(xiàng)主要工具，進(jìn)口稅或出口稅，在很多情況下則不會(huì)阻礙國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)傳導(dǎo)，除非關(guān)稅隨國(guó)際價(jià)格的變動(dòng)而調(diào)整。固定不變的進(jìn)口關(guān)稅會(huì)使國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲（而出口稅則會(huì)降低價(jià)格），但如果能允許私有部門(mén)按固定關(guān)稅自行決定進(jìn)口量，那么國(guó)際價(jià)格的變化往往能夠充分傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)價(jià)格，直至國(guó)際價(jià)格或關(guān)稅上升到太高，導(dǎo)致進(jìn)口停止。雖然貿(mào)易控制可能會(huì)阻礙大幅波動(dòng)的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格向國(guó)內(nèi)的傳導(dǎo)，但此類(lèi)政策也有其弊端。例如，貿(mào)易控制由于會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)供應(yīng)緊張而加大價(jià)格波動(dòng)性，國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲在多數(shù)情況下會(huì)導(dǎo)致加劇貧困。

匯率對(duì)國(guó)際價(jià)格和價(jià)格傳導(dǎo)有何影響？

匯率變化會(huì)產(chǎn)生兩種不同的重要影響。首先，匯率變化會(huì)影響以美元計(jì)價(jià)的國(guó)際價(jià)格。例如，美元對(duì)其他貨幣的貶值意味著某種以美元計(jì)價(jià)的商品的國(guó)際價(jià)格相對(duì)其他貨幣出現(xiàn)了下跌。而相對(duì)于非美元的其它貨幣而言，價(jià)格出現(xiàn)下跌會(huì)推高這些國(guó)家的需求，同時(shí)減少來(lái)自這些國(guó)家的供貨量，這兩個(gè)因素都有利于使以美元計(jì)價(jià)的商品價(jià)格上漲。其次，匯率變化會(huì)抵消國(guó)際市場(chǎng)以美元計(jì)價(jià)價(jià)格的變化，有助于減少價(jià)格波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響。這一點(diǎn)并沒(méi)有在2006～2008年世界糧食危機(jī)期間起到消除國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)向國(guó)內(nèi)價(jià)格傳導(dǎo)的作用，原因就是國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度過(guò)大。

盡管如此，我們?nèi)圆荒芎鲆晠R率變化的影響。例如，在2003年1月至2010年12月間，國(guó)際大米價(jià)格從美元名義價(jià)格看上漲了169%，但從非洲金融共同體法郎名義價(jià)格看則上漲了僅116%。這一差別是由于歐元升值造成的，而非洲金融共同體法郎和歐元掛鉤，而不是和美元掛鉤。因此，即便沒(méi)有實(shí)施任何國(guó)內(nèi)商品政策，國(guó)際價(jià)格上漲傳導(dǎo)給西非的影響也要比根據(jù)美元計(jì)價(jià)的情況要少（圖6）。在一些情況下，匯率的影響可能是關(guān)鍵性的：從2006年1月到2007年11月的近兩年時(shí)間里，國(guó)際大米價(jià)格以美元名義價(jià)格看上漲了25%，但以非洲金融共同體法郎名義價(jià)格看則只上漲了3%。

自給自足對(duì)價(jià)格波動(dòng)性有何影響？

乍看起來(lái)，一個(gè)高度依賴(lài)進(jìn)口的國(guó)家比起自給自足的國(guó)家或出口國(guó)，在面臨國(guó)際價(jià)格上漲時(shí)似乎更容易受到負(fù)面影響。但如果沒(méi)有運(yùn)輸費(fèi)用或政府干預(yù)，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲會(huì)直接傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)價(jià)格，這無(wú)論對(duì)于進(jìn)口國(guó)、出口國(guó)和自給自足國(guó)家都是一樣的。其中的原因在于私營(yíng)貿(mào)易商可以自由地將貨物在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)之間移動(dòng)，直至各市場(chǎng)價(jià)格趨于均等。實(shí)際上，即使是出口國(guó)也會(huì)在國(guó)際價(jià)格上漲時(shí)出現(xiàn)國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲。例如，泰國(guó)國(guó)內(nèi)的大米價(jià)格曾在2008年大幅攀升，因?yàn)樘﹪?guó)并沒(méi)有對(duì)大米私營(yíng)出口商實(shí)施限量。因此，實(shí)現(xiàn)自給自足能減輕國(guó)際價(jià)格波動(dòng)對(duì)本國(guó)的影響，原因就是這使各國(guó)能夠選擇對(duì)國(guó)際貿(mào)易實(shí)施限制，而不會(huì)使國(guó)內(nèi)價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲。一個(gè)國(guó)家越是接近自給自足，其國(guó)內(nèi)價(jià)格受?chē)?guó)際市場(chǎng)價(jià)格的影響就越小，因?yàn)樵谶@種情況下國(guó)際價(jià)格上漲可能就會(huì)使私營(yíng)進(jìn)口商無(wú)利可圖。這個(gè)說(shuō)法的前提是出口會(huì)被禁止，或出口沒(méi)有獲利空間（如由于質(zhì)量問(wèn)題）。如果仍允許出口，或出口仍有利可圖，那國(guó)際價(jià)格就會(huì)傳導(dǎo)給國(guó)內(nèi)價(jià)格。

然而，對(duì)于一個(gè)嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口的國(guó)家而言，國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲的可能性更大，因?yàn)閷?duì)進(jìn)口的高度依賴(lài)很可能意味著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本太高。另一方面，必須認(rèn)識(shí)到，引起價(jià)格波動(dòng)性的根源既可能是國(guó)際市場(chǎng)的沖擊，也可能是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊。當(dāng)一個(gè)國(guó)家做到了自給自足（由于貿(mào)易壁壘、關(guān)稅或高運(yùn)輸成本，進(jìn)口無(wú)利可圖），它就無(wú)法通過(guò)貿(mào)易使國(guó)內(nèi)供應(yīng)量保持平穩(wěn)。這可能在天氣異常導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量波動(dòng)時(shí)加劇價(jià)格波動(dòng)性。在這種情況下，國(guó)內(nèi)的緩沖庫(kù)存就可以取代國(guó)際貿(mào)易：可以在國(guó)內(nèi)產(chǎn)量較低時(shí)動(dòng)用庫(kù)存，而在豐產(chǎn)時(shí)補(bǔ)充庫(kù)存。有些國(guó)家已有效利用緩沖庫(kù)存穩(wěn)定了國(guó)內(nèi)價(jià)格，但很多國(guó)家卻未能做到這一點(diǎn)。此外，維持庫(kù)存的成本也可能較高。例如，在孟加拉國(guó)，多數(shù)情況下利用進(jìn)口來(lái)減少價(jià)格波動(dòng)要比建立大米庫(kù)存的成本更低。用于維持庫(kù)存的資金有著機(jī)會(huì)成本，會(huì)影響其他關(guān)鍵領(lǐng)域的投資，如農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)村道路和其它對(duì)于農(nóng)業(yè)部門(mén)健康發(fā)展和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必不可少的公共產(chǎn)品。實(shí)際上，很多政府都認(rèn)識(shí)到了其中涉及的支出，并往往會(huì)在價(jià)格連續(xù)幾年保持相對(duì)穩(wěn)定時(shí)選擇降低庫(kù)存水平。

因此，貿(mào)易應(yīng)該繼續(xù)作為合理的糧食安全戰(zhàn)略中一項(xiàng)必不可少的組成部分。另外還必須區(qū)分通過(guò)貿(mào)易限制實(shí)現(xiàn)的自給自足和通過(guò)提高農(nóng)業(yè)部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)的自給自足。進(jìn)口限制能使一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)自給自足，但要想通過(guò)生產(chǎn)性投資，提升農(nóng)業(yè)部門(mén)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)自給自足則更有難度。但后者應(yīng)該是真正的目標(biāo)，因?yàn)檫@是使農(nóng)民和消費(fèi)者都能長(zhǎng)期受益的唯一途徑。孟加拉國(guó)就是一個(gè)國(guó)家在保持貿(mào)易開(kāi)放和提高生產(chǎn)力的同時(shí)，在減輕食物不足方面獲得良好進(jìn)展的例子。政府允許私營(yíng)貿(mào)易商以較低關(guān)稅進(jìn)口大米，國(guó)內(nèi)大米價(jià)格在過(guò)去20年中基本保持和鄰國(guó)大體相近，包括印度和泰國(guó)等主要大米出口國(guó)。同時(shí)，大米產(chǎn)量在過(guò)去20年中也因得益于對(duì)良種和灌溉的投資而得到快速提高。國(guó)內(nèi)大米價(jià)格在2007～2008年間出現(xiàn)了上漲，但很快因?yàn)閲?guó)內(nèi)產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)而從2008年中期開(kāi)始回落。多米尼加共和國(guó)則是一個(gè)完全不同的案例。政府采用配額、最低保護(hù)價(jià)等措施來(lái)影響國(guó)內(nèi)大米價(jià)格，提高自給自足水平。國(guó)內(nèi)價(jià)格從2007～2008年僅上漲了11%（名義美元價(jià)格），而鄰國(guó)的價(jià)格漲幅則在26%（哥斯達(dá)黎加）和59%（薩爾瓦多）之間。但價(jià)格漲幅較小是有代價(jià)的，那就是在危機(jī)前后的正常情況下價(jià)格本來(lái)就相對(duì)較高，因?yàn)榕漕~限制了進(jìn)口，從而推高了國(guó)內(nèi)價(jià)格。即便在危機(jī)期間，多米尼加共和國(guó)的大米價(jià)格也與其鄰國(guó)處于相似水平。因此，進(jìn)口限制政策帶來(lái)了更大的穩(wěn)定性，但其代價(jià)是價(jià)格幾乎在所有時(shí)候都處于較高位。正如“糧價(jià)高和低所帶來(lái)的成本和收益”一節(jié)里所闡述的那樣，主糧高價(jià)格加劇了多數(shù)國(guó)家的貧困狀況。

此外，如果一個(gè)國(guó)家的主糧價(jià)格比其鄰國(guó)要高，它可能會(huì)失去在勞動(dòng)力密集行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)樗坏貌豢刻岣咝匠陙?lái)彌補(bǔ)高糧價(jià)。這可能會(huì)減少就業(yè)機(jī)會(huì)，堵死了通過(guò)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)脫貧這一途徑。因此，通過(guò)貿(mào)易限制措施而非提高產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)的自給自足有著多種不良副作用。總之，比起主要依賴(lài)閉關(guān)自守的糧食安全戰(zhàn)略，一項(xiàng)提高生產(chǎn)力和貿(mào)易開(kāi)放并重的糧食安全戰(zhàn)略在加強(qiáng)糧食安全和減輕貧困方面要更加有效。有些觀察家已經(jīng)指出，加納和烏干達(dá)等國(guó)家主糧消費(fèi)相對(duì)多樣化的消費(fèi)者比起那些依賴(lài)主要谷物的消費(fèi)者能更好地應(yīng)對(duì)價(jià)格攀升。因此，有人建議貧困人口和糧食不安全人口應(yīng)該更多地依賴(lài)傳統(tǒng)淀粉類(lèi)主糧（如木薯、小米和高粱），而不是依賴(lài)主要谷物，因?yàn)閭鹘y(tǒng)主糧的國(guó)際市場(chǎng)要小得多，與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)也不大。那么在這些問(wèn)題上，世界糧食危機(jī)期間的國(guó)內(nèi)價(jià)格走勢(shì)又告訴了我們什么？首先，傳統(tǒng)主糧的價(jià)格在世界糧食危機(jī)期間均出現(xiàn)了上漲，說(shuō)明它們也并非與這些事件隔絕。如果消費(fèi)者由于主要谷物價(jià)格上漲而提高了對(duì)傳統(tǒng)主糧的需求，而生產(chǎn)者則為了擴(kuò)大主要谷物生產(chǎn)而放棄傳統(tǒng)主糧，就完全可以預(yù)料會(huì)出現(xiàn)這種結(jié)果。但即便傳統(tǒng)主糧的價(jià)格出現(xiàn)上漲，其漲幅幾乎總是小于主要谷物的漲幅，這正好符合經(jīng)濟(jì)理論的預(yù)測(cè)。

在32種抽樣商品配對(duì)（同一非洲國(guó)家的一種主要谷物和一種傳統(tǒng)主糧）中，主要谷物的價(jià)格在2006～2008年間平均漲幅比傳統(tǒng)主糧要高出21%。此外，這一現(xiàn)象在分開(kāi)研究的11個(gè)國(guó)家中均保持一致。因此，主要谷物價(jià)格比傳統(tǒng)主糧價(jià)格漲幅更大的趨勢(shì)在非洲是毫無(wú)疑問(wèn)的。

然而如前所述，降低對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)性并不一定就能提高價(jià)格的穩(wěn)定性。事實(shí)上，通過(guò)對(duì)20個(gè)非洲國(guó)家各類(lèi)商品國(guó)內(nèi)價(jià)格波動(dòng)情況的對(duì)比研究得出了一項(xiàng)令人震驚的結(jié)論：在所有20個(gè)國(guó)家中，大米或小麥的價(jià)格在2005～2010年間價(jià)格波動(dòng)性最小，盡管這一期間國(guó)際大米和小麥?zhǔn)袌?chǎng)經(jīng)歷了大幅波動(dòng)（圖7）。顯然，在大米和小麥價(jià)格沖高后回落的過(guò)程中，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)主糧則經(jīng)歷了好幾次漲跌過(guò)程。這可能是因?yàn)閲?guó)內(nèi)供應(yīng)量短缺是導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)的一個(gè)重要原因，特別是在非洲這個(gè)主要依靠雨育農(nóng)業(yè)而非灌溉農(nóng)業(yè)的地區(qū)。事實(shí)上，從全球來(lái)看，大米、小麥和玉米的種植面積中分別有62%、31%和20%依賴(lài)灌溉，而高粱、小米和木薯的種植面積中分別只有9%、5%和0.1%依賴(lài)灌溉。此外，傳統(tǒng)主糧生產(chǎn)大多數(shù)供家庭自我消費(fèi)，這就意味著這些商品的市場(chǎng)較小，屬于剩余市場(chǎng)，因而更容易出現(xiàn)大幅價(jià)格波動(dòng)。最后，市場(chǎng)信息缺乏（相對(duì)于貿(mào)易量較大的谷物而言）可能意味著這些傳統(tǒng)糧食的生產(chǎn)更容易出現(xiàn)周期性趨勢(shì)。價(jià)格上漲會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)量過(guò)剩，隨后就是價(jià)格下跌和產(chǎn)量不足，周而復(fù)始。

玉米的價(jià)格波動(dòng)往往小于傳統(tǒng)主糧，當(dāng)然并非沒(méi)有例外。其原因可能是比起以進(jìn)口為主的大米和小麥，玉米的國(guó)內(nèi)價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系相對(duì)較弱。缺乏聯(lián)系是因?yàn)榉侵尴M(fèi)的玉米主要是白玉米，和國(guó)際市場(chǎng)上交易的黃玉米不同。這使得國(guó)內(nèi)價(jià)格更容易受?chē)?guó)內(nèi)供應(yīng)量短缺的影響，這一點(diǎn)和高粱、小米和木薯是一致的?？偠灾?，如果國(guó)際市場(chǎng)谷物價(jià)格上漲，消費(fèi)者為了減少對(duì)家庭預(yù)算的影響就會(huì)轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)主糧，直至主要谷物價(jià)格恢復(fù)到正常水平，這種選擇是可以理解的。因此，消費(fèi)多品種主糧可能有助于克服國(guó)際糧價(jià)危機(jī)帶來(lái)的影響。但看起來(lái)似乎傳統(tǒng)主糧的價(jià)格比起大宗谷物的價(jià)格波動(dòng)幅度要更大，而不是更小。

當(dāng)然，圍繞進(jìn)口谷物和傳統(tǒng)主糧之間相對(duì)優(yōu)劣的討論不僅僅只涉及價(jià)格波動(dòng)性。例如，不同作物創(chuàng)造的利潤(rùn)是不同的。此外，如果農(nóng)戶(hù)選擇種植不同作物，這可能會(huì)使家庭內(nèi)部的勞動(dòng)力和收入分配情況出現(xiàn)變化，因?yàn)橛行┳魑锉灰暈槟行宰魑铮行﹦t是女性作物。消費(fèi)選擇也會(huì)影響時(shí)間分配。有些食物需要較長(zhǎng)的加工和烹飪時(shí)間，更多地食用此類(lèi)食物會(huì)增加女性的能量消耗，減少女性花在其它生產(chǎn)性活動(dòng)、照料孩子和必要休息上的時(shí)間。不同食物的營(yíng)養(yǎng)含量也是一個(gè)重要問(wèn)題。

農(nóng)場(chǎng)交貨價(jià)在世界糧食危機(jī)期間有何變化？

發(fā)展中國(guó)家供應(yīng)方的反應(yīng)大小主要受?chē)?guó)際價(jià)格傳導(dǎo)的影響，不僅在零售層面，也在農(nóng)場(chǎng)層面。如果農(nóng)場(chǎng)交貨價(jià)不上漲，供應(yīng)方就不會(huì)作出反應(yīng)。雖然有很多傳聞?wù)f到零售價(jià)上漲但農(nóng)場(chǎng)交貨價(jià)卻沒(méi)有上漲的事例，但只有獲得關(guān)于農(nóng)場(chǎng)交貨價(jià)的確鑿數(shù)據(jù)才能讓人信服。雖然這方面手頭的相關(guān)數(shù)據(jù)比起消費(fèi)者價(jià)格數(shù)據(jù)要少，但仍有一些可以利用的證據(jù)。在2003～2008年間，幾個(gè)亞洲國(guó)家（孟加拉國(guó)、中國(guó)、印度尼西亞、菲律賓、泰國(guó)）的大米、小麥和玉米農(nóng)場(chǎng)交貨價(jià)的漲幅與消費(fèi)者價(jià)格的漲幅十分相近。在坦桑尼亞，2007～2008年間玉米的農(nóng)場(chǎng)交貨價(jià)和消費(fèi)者價(jià)格的趨勢(shì)十分類(lèi)似，而布基納法索白玉米和黃玉米的長(zhǎng)期數(shù)據(jù)也表明生產(chǎn)者價(jià)格和消費(fèi)者價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)非常相似。

肯尼亞的玉米農(nóng)場(chǎng)交貨價(jià)在世界糧食危機(jī)期間也出現(xiàn)了大幅上漲。根據(jù)這一證據(jù)，似乎可以證明農(nóng)場(chǎng)交貨價(jià)通常隨消費(fèi)者價(jià)格上漲而上漲。雖然農(nóng)場(chǎng)交貨價(jià)和消費(fèi)者價(jià)格在一段時(shí)間內(nèi)的總體變化趨勢(shì)往往非常相似，但毛銷(xiāo)售差額（零售價(jià)和農(nóng)場(chǎng)交貨價(jià)之間的差額）卻不一定保持不變。銷(xiāo)售差額有著季節(jié)性變化，在收獲高峰期差額較大，因?yàn)榇藭r(shí)收獲的糧食必須儲(chǔ)存較長(zhǎng)時(shí)間后才能出售，而淡季收獲的糧食銷(xiāo)售差額就相對(duì)較低。此外，差額在價(jià)格難以預(yù)見(jiàn)的時(shí)候也可能上升，因?yàn)轭A(yù)見(jiàn)性較差就意味著貿(mào)易商風(fēng)險(xiǎn)加大。

農(nóng)場(chǎng)交貨價(jià)飛漲，貿(mào)易商往往要以高價(jià)才能收購(gòu)到商品，而這一價(jià)格比貿(mào)易商自己與客戶(hù)事先確定的銷(xiāo)售價(jià)還要高。因此，他們出現(xiàn)了虧本，而且很多人虧本幅度巨大。貿(mào)易商也可能利用自己的壟斷地位提高銷(xiāo)售差額，但很難確定銷(xiāo)售差額中多大比例是壟斷行為造成的，多大比例是對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償。最后，由于高燃料成本，世界糧食危機(jī)期間的貿(mào)易成本也在上漲。

化肥價(jià)格上漲是否抵消了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲？

化肥價(jià)格的上漲對(duì)生產(chǎn)者造成了損害，但在很多情況下，作物的高價(jià)格已經(jīng)完全彌補(bǔ)了額外成本開(kāi)支。這在2008年導(dǎo)致谷物供應(yīng)方出現(xiàn)強(qiáng)勁反應(yīng)。

2001～2008年間，世界市場(chǎng)的氮、磷、鉀肥價(jià)格的漲幅均超過(guò)世界糧食商品價(jià)格。作為氮的主要來(lái)源的尿素是使用最廣泛的化肥，其價(jià)格在2001～2008年間翻了不止兩番。當(dāng)世界市場(chǎng)化肥的高價(jià)格傳導(dǎo)給農(nóng)民時(shí)，農(nóng)民的收益率出現(xiàn)下降，從而減弱了供應(yīng)方反應(yīng)。但化肥價(jià)格抵消了農(nóng)場(chǎng)交貨價(jià)上漲的程度可能比大家想象的要小。在幾乎不使用化肥的傳統(tǒng)生產(chǎn)系統(tǒng)中，貧困的小農(nóng)往往就屬這種情況，化肥價(jià)格上漲對(duì)收益率幾乎沒(méi)有影響。然而，即便在化肥用量較大的集約生產(chǎn)系統(tǒng)中，化肥使用成本也大大低于農(nóng)產(chǎn)品的總價(jià)值，正是這兩個(gè)數(shù)量的相對(duì)大小決定著化肥價(jià)格對(duì)收益率產(chǎn)生的凈影響。

例如，對(duì)亞洲六個(gè)國(guó)家多種高產(chǎn)水稻灌溉生產(chǎn)系統(tǒng)的研究發(fā)現(xiàn)，1999年化肥成本通常約占產(chǎn)品總價(jià)值的8%。這意味著，化肥價(jià)格翻番導(dǎo)致生產(chǎn)成本上漲的幅度只相當(dāng)于產(chǎn)品總值（假設(shè)化肥用量不變）的8%，這意味著只要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲8%就可以使收益率維持不變。哪怕化肥價(jià)格再翻一番（即總共上漲到原來(lái)的四倍，如世界尿素市場(chǎng)價(jià)格的上漲情況），農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也只需上漲32%，就可以完全彌補(bǔ)增加的成本。當(dāng)然，如果化肥價(jià)格出現(xiàn)長(zhǎng)期大幅上漲，而且化肥成本越來(lái)越接近農(nóng)產(chǎn)品總值，那就需要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度不斷加大來(lái)彌補(bǔ)損失了。例如孟加拉國(guó)的大米生產(chǎn)收益在2007/2008年與上年相比翻了不止一番。和預(yù)料的一樣，接下來(lái)收益連續(xù)兩年出現(xiàn)下降，但即便在2009/2010年，收益仍和2005/2006年相當(dāng)。在肯尼亞，在化肥價(jià)格從2007～2008年上漲達(dá)160%，同時(shí)玉米價(jià)格上漲77%的情況下，收益翻了不止一番。但收益增加的前提是化肥用量不變，如果化肥用量由于農(nóng)民買(mǎi)不起化肥而出現(xiàn)下降，產(chǎn)量就會(huì)下降，收益也可能下降。如果信貸市場(chǎng)運(yùn)作良好，就不會(huì)出現(xiàn)這種情況，但很多情況下，信貸市場(chǎng)并不完善。

由于燃料成本占重要地位，機(jī)械化程度較高的生產(chǎn)系統(tǒng)，或者依靠水泵抽取地下水的生產(chǎn)系統(tǒng)所受影響較大。而使用地表灌溉水或依賴(lài)降雨的免耕系統(tǒng)所受影響較小。因此，化肥和燃料價(jià)格的變化可能對(duì)不同種類(lèi)的生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生不同影響，但在很多情況下，即便化肥價(jià)格漲幅較大，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格只需小幅上漲就足以彌補(bǔ)損失。換句話(huà)說(shuō)，化肥價(jià)格與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格之間的比率上升不一定意味著收益率下降。事實(shí)上，在世界糧食危機(jī)期間，供應(yīng)方反應(yīng)在一些發(fā)展中國(guó)家似乎是比較強(qiáng)勁的。發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)民的確對(duì)高價(jià)格作出了反應(yīng)，種植面積和產(chǎn)量都出現(xiàn)了增加，但價(jià)格不穩(wěn)定時(shí)會(huì)削弱這種反應(yīng)。出現(xiàn)價(jià)格變動(dòng)的時(shí)機(jī)也很重要。在2008年的越南，農(nóng)民在種植夏秋水稻作物的時(shí)候正逢大米和化肥價(jià)格都處于高位。大米價(jià)格較高促使種植面積增加，但到收獲期，大米和化肥價(jià)格都出現(xiàn)大幅下跌（與國(guó)際價(jià)格一致）。遺憾的是，農(nóng)民只得按最新的較低價(jià)格賣(mài)出產(chǎn)品，卻無(wú)法從化肥價(jià)格下跌中獲益（至少就當(dāng)季作物而言），因?yàn)樗麄円呀?jīng)在化肥價(jià)格下跌之前購(gòu)買(mǎi)和施用了化肥。另一方面，2008年年初收獲的冬春作物則因?yàn)榇竺變r(jià)格出乎意料大幅上漲而獲益，促使收益大幅上升。因此，時(shí)機(jī)也會(huì)產(chǎn)生兩方面的影響?？傊?，農(nóng)場(chǎng)交貨價(jià)和收益看起來(lái)在世界糧食危機(jī)期間基本呈上升趨勢(shì)，但這種趨勢(shì)只是暫時(shí)性的。