程志斌 張紅兵 李曉珍

1云南西爾南飼料有限公司,昆明 650224； 2云南農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)技術(shù)學(xué)院,昆明 650201

本文得到國家科技部科技人員服務(wù)企業(yè)行動項(xiàng)目（項(xiàng)目編號2009GJF30046）、云南省科技廳項(xiàng)目（項(xiàng)目編號2008LA006）、云南省創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目的資助。

2009年6 月18 日中華人民共和國農(nóng)業(yè)部第1224號公告，頒布了《飼料添加劑安全使用規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），其目的是指導(dǎo)飼料企業(yè)和養(yǎng)殖單位科學(xué)合理使用飼料添加劑，提高飼料和養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！兑?guī)范》頒布后，農(nóng)業(yè)部隨即對《規(guī)范》的主要內(nèi)容，即氨基酸、維生素、礦物質(zhì)元素等開展了專項(xiàng)整治。2010年8月18日農(nóng)業(yè)部公布了“農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于2010年上半年全國飼料質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果的通報(bào)”，結(jié)果顯示：總體而言我國飼料工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況呈現(xiàn)持續(xù)提高的良好勢頭，然而這次重點(diǎn)監(jiān)測的氨基酸、維生素、礦物質(zhì)元素仍然存在較多問題。

為了進(jìn)一步推進(jìn)《規(guī)范》的科學(xué)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)有法可依，2010年10月29日至30日，中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會和中國林牧漁業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會在廣西北海市舉辦“《飼料添加劑安全使用規(guī)范》暨飼料質(zhì)量安全監(jiān)管培訓(xùn)班”，參加培訓(xùn)班的包括全國各級農(nóng)業(yè)廳（局）、畜牧局、動物疫病預(yù)防控制中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、科研院所、飼料生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員。筆者有幸受邀，開展了2天的培訓(xùn)班授課工作。在培訓(xùn)的過程中，通過廣泛與行業(yè)一線的監(jiān)督執(zhí)法、質(zhì)量檢驗(yàn)、生產(chǎn)人員的互通，培訓(xùn)人員對《規(guī)范》的目的意義、規(guī)范項(xiàng)目、具體內(nèi)容有了更深層次的認(rèn)識。筆者就2天的培訓(xùn)工作，學(xué)員的討論啟發(fā)，總結(jié)本文，與廣大同行共同交流。

1 《飼料添加劑安全使用規(guī)范》的目的意義

1.1 “指導(dǎo)”飼料企業(yè)和養(yǎng)殖單位科學(xué)合理使用飼料添加劑

《規(guī)范》的引言部分明確提出“指導(dǎo)飼料企業(yè)和養(yǎng)殖單位科學(xué)合理使用飼料添加劑，提高飼料和養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”。筆者認(rèn)為，這是《規(guī)范》與以往政令法規(guī)的最大區(qū)別，因?yàn)椤兑?guī)范》首次從政府的角度去考慮企業(yè)的實(shí)際利益。我國飼料工業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展除了監(jiān)督執(zhí)法外，更需要企業(yè)和個(gè)人積極配合，自覺遵法的行為才是我國飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

從《規(guī)范》文本的第一行主要“規(guī)范項(xiàng)目”可以看出，《規(guī)范》指導(dǎo)飼料企業(yè)和養(yǎng)殖單位的初衷，包括：①指導(dǎo)飼料企業(yè)和養(yǎng)殖單位正確使用各種飼料添加劑，其規(guī)范項(xiàng)目包括各種飼料添加劑的“通用名稱”、“英文名稱”、“化學(xué)式或描述”、“來源”、“含量規(guī)格”；②指導(dǎo)飼料企業(yè)和養(yǎng)殖單位合理配制日糧，其規(guī)范項(xiàng)目包括各種飼料添加劑的 “適用動物”、“在配合飼料或全混合日糧中的推薦用量”、“在配合飼料或全混合日糧中的最高限量”、“其他要求”。尤其是各種飼料添加劑“在配合飼料或全混合日糧中的推薦用量”項(xiàng)目，是根據(jù)不同品種、不同生長階段的養(yǎng)殖動物對各種飼料添加劑的營養(yǎng)需要量提出的，目的是指導(dǎo)科學(xué)配制日糧，而不作為執(zhí)法依據(jù)。

1.2 （監(jiān)督）促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

我國飼料工業(yè)發(fā)展至今只有短短30多年，就飼料工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，目前飼料企業(yè)自覺遵法行為必須不斷引導(dǎo)和監(jiān)督。我國現(xiàn)行飼料法規(guī)體系包括國家法律、國務(wù)院行政法規(guī)、國家及行業(yè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)部部令公告、與飼料執(zhí)法有關(guān)的其他國家機(jī)關(guān)和國務(wù)院部門公告、地方性法規(guī)或規(guī)章。然而，法律、法規(guī)往往針對政策性大方向，具體內(nèi)容規(guī)范較少?，F(xiàn)行飼料行業(yè)的國家和農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)以推薦標(biāo)準(zhǔn)居多。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)較少，且標(biāo)準(zhǔn)的制定、頒布、修訂、更新的周期較長。地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方性法規(guī)或規(guī)章等地區(qū)差異性較大。以上情況均不利于實(shí)際執(zhí)法操作。由此可見，以農(nóng)業(yè)部部令形式公告的《規(guī)范》，其及時(shí)頒布和強(qiáng)制性執(zhí)行的意義重大，使未來我國飼料工業(yè)的飼料添加劑質(zhì)量與安全性監(jiān)督有法可依。

《規(guī)范》的引言部分特別說明“《規(guī)范》中在配合飼料或全混合日糧中的最高限量為強(qiáng)制性指標(biāo)，飼料企業(yè)和養(yǎng)殖單位應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行”?！白罡呦蘖俊币罁?jù)不同飼料添加劑品種對養(yǎng)殖動物、動物性食品安全及環(huán)境的影響提出，超過最高限量可能會對養(yǎng)殖動物、動物性食品、環(huán)境、人類健康等造成危害。因此《規(guī)范》“最高限量”項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行，是執(zhí)法依據(jù)，有利于監(jiān)督與促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2 《飼料添加劑安全使用規(guī)范》的規(guī)范項(xiàng)目

理解《規(guī)范》表格中第一橫行9個(gè)主要“規(guī)范項(xiàng)目”，有利于深入掌握《規(guī)范》的具體內(nèi)容，更科學(xué)地使用《規(guī)范》。以下本文逐個(gè)解讀《規(guī)范》的規(guī)范項(xiàng)目。

1.1 “通用名稱”、“英文名稱”、“化學(xué)式或描述”、“含量規(guī)格”

《規(guī)范》引言部分特別說明“《規(guī)范》中含量規(guī)格一欄僅公布了飼料添加劑產(chǎn)品的主要規(guī)格”，目的是指導(dǎo)飼料企業(yè)和養(yǎng)殖單位正確使用飼料添加劑。飼料企業(yè)技術(shù)人員深知當(dāng)前飼料添加劑原料的商業(yè)產(chǎn)品之繁雜，因此科學(xué)掌握“通用名稱”、“英文名稱”（尤其對進(jìn)口飼料添加劑產(chǎn)品）才不會混淆視聽；抓住飼料添加劑的本質(zhì)“化學(xué)式或描述”、“含量規(guī)格”才能科學(xué)配方。需要特別注意的是，《規(guī)范》中只有“酵母硒”采用了“描述”方式，其他飼料添加劑均提供“化學(xué)式”，提示酵母硒的科學(xué)定義和檢測方法目前存在一定問題，有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。

1.2 “來源”

《規(guī)范》中飼料添加劑的生產(chǎn)“來源”主要包括“化學(xué)制備”、“發(fā)酵生產(chǎn)”二個(gè)途徑，天然“提取”的品種較少，目前只包括 “β-胡蘿卜素”、“維生素D3”。筆者認(rèn)為，“來源”項(xiàng)目對未來配合飼料或全混合飼料質(zhì)量評級產(chǎn)生深刻影響，值得重視。因?yàn)榫汀鞍踩浴倍?，不能簡單認(rèn)為“發(fā)酵生產(chǎn)”或“提取”的飼料添加劑產(chǎn)品比“化學(xué)制備”的更安全。歐盟規(guī)定的有機(jī)飼料和我國規(guī)定的綠色飼料（《綠色食品-飼料及飼料添加劑使用準(zhǔn)則》，NY/T 471）均明確規(guī)定，禁止使用轉(zhuǎn)基因方法生產(chǎn)的飼料原料，例如基因工程菌發(fā)酵生產(chǎn)的氨基酸、維生素、有機(jī)微量元素等飼料添加劑原料。由此可見，不同生產(chǎn)來源的飼料添加劑品種在“無公害”、“綠色”、“有機(jī)”等質(zhì)量等級飼料中的使用需要廣大飼料企業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真重視。

1.3 “適用動物”、“在配合飼料或全混合日糧中的推薦用量”

《規(guī)范》中“適用動物”、“在配合飼料或全混合日糧中的推薦用量”項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了指導(dǎo)飼料企業(yè)和養(yǎng)殖單位正確使用飼料添加劑合理配制日糧的目的。筆者認(rèn)為“配合飼料”、“全混合日糧”指全價(jià)配合飼料（Complete formula feed），只是“配合飼料”針對飼料企業(yè)生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品而言，而“全混合日糧”側(cè)重養(yǎng)殖單位的自配料。

“適用動物”項(xiàng)目應(yīng)該包括4大類養(yǎng)殖動物：①畜牧類。單胃動物（豬、雞）、反芻動物（牛、羊）；②水產(chǎn)動物類。淡水養(yǎng)殖動物、海水養(yǎng)殖動物；③經(jīng)濟(jì)動物類。兔、貂、狐、鴿子等；④寵物類。貓、狗等。

同類飼料添加劑由于商業(yè)產(chǎn)品不同，適合不同養(yǎng)殖動物需求，且“在配合飼料或全混合日糧中的推薦用量”有具體差異。以蛋氨酸為例，①DL-蛋氨酸：適合所有養(yǎng)殖動物；②蛋氨酸羥基類似物、蛋氨酸羥基類似物鈣鹽：適合豬、雞（單胃動物）、牛（反芻動物）；③N-羥甲基蛋氨酸鈣：適合反芻動物（牛、羊）。以上推薦是專家科學(xué)試驗(yàn)和實(shí)際使用的總結(jié)，例如N-羥甲基蛋氨酸鈣是由液態(tài)蛋氨酸羥基類似物與氫氧化鈣或氧化鈣中和，經(jīng)干燥、粉碎和篩分后制得，在反芻動物瘤胃中起保護(hù)有效蛋氨酸降解的作用，且減少肝代謝負(fù)荷，可提高奶牛產(chǎn)量和乳脂率。因此，N-羥甲基蛋氨酸鈣適合給反芻動物添加。

2.4 “在配合飼料或全混合日糧中的最高限量”、“其他要求”

筆者認(rèn)為 “在配合飼料或全混合日糧中的最高限量”項(xiàng)目是《規(guī)范》制定的重點(diǎn)，結(jié)合“其他要求”項(xiàng)目，二者是執(zhí)法的主要依據(jù)。表1總結(jié)了《規(guī)范》中飼料添加劑在配合飼料或全混合日糧中的限量品種，目的是突出《規(guī)范》重點(diǎn)監(jiān)測的飼料添加劑品種，保障飼料與畜產(chǎn)食品的安全性，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3 《飼料添加劑安全使用規(guī)范》的具體內(nèi)容

《規(guī)范》具體涉及 《飼料添加劑品種目錄（2008）》中氨基酸、維生素、微量元素和常量元素4大類73個(gè)飼料添加劑產(chǎn)品的使用?？偨Y(jié)如下：①氨基酸：8個(gè)產(chǎn)品--4種氨基酸（賴、蛋、色、蘇）；②維生素：29個(gè)產(chǎn)品--13種維生素 （維生素A、B族、C、D、E、K），此外包括：氯化膽堿、肉堿、肌醇；③微量元素：23個(gè)產(chǎn)品--8種微量礦物質(zhì)元素（鐵、銅、鋅、錳、碘、鈷、硒、鉻）④常量元素：13個(gè)產(chǎn)品--4種常量礦物質(zhì)元素（鈉、鈣、磷、鎂）。

3.1 氨基酸

《規(guī)范》中4種氨基酸涉及常規(guī)的8個(gè)氨基酸飼料添加劑產(chǎn)品。2個(gè)賴氨酸產(chǎn)品L-賴氨酸鹽酸鹽、L-賴氨酸硫酸鹽，以及L-蘇氨酸、L-色氨酸，均無“最高限量”；然而，蛋氨酸在家禽飼料中有最高限量（≤0.9%）。已有研究表明，蛋氨酸對家禽的毒性較大，在肉雞全價(jià)配合飼料中添加1%或更多蛋氨酸，導(dǎo)致肉雞采食量減少，飼料利用率降低。N-羥甲基蛋氨酸鈣適用于反芻動物，無最高限量。

3.2 維生素

《規(guī)范》中 13種維生素（維生素 A、B 族、C、D、E、K）涉及常規(guī)的29個(gè)維生素飼料添加劑產(chǎn)品，其中脂溶性維生素A、D、K有最高限量，脂溶性維生素E以及所有水溶性維生素B族和C無限量要求。顯然，這是因?yàn)橹苄跃S生素較水溶性維生素更易在動物體內(nèi)蓄積，毒性相對較大。需要特別說明的是，3個(gè)維生素K產(chǎn)品：亞硫酸氫鈉甲萘醌、二甲基嘧啶醇亞硫酸甲萘醌、亞硫酸氫煙酰胺甲萘醌，其中以二甲基嘧啶醇亞硫酸甲萘醌毒性相對較大，因此美國FDA規(guī)定其在豬配合飼料中最高限量為10mg/kg，與《規(guī)范》相同；雞配合飼料中最高限量2mg/kg，低于《規(guī)范》最高限量。

雖然，業(yè)內(nèi)對氯化膽堿、肌醇、肉堿是否屬于維生素仍有爭論，但總體上這三者均符合維生素的基本定義：“維生素是維持機(jī)體生命活動過程所必需的一類微量的低分子有機(jī)化合物。在生理上既不是構(gòu)成各種組織的主要原料，也不是體內(nèi)的能量來源，然而它在能量產(chǎn)生的反應(yīng)中以及調(diào)節(jié)機(jī)體物質(zhì)代謝過程中起著十分重要的作用”。因此，氯化膽堿、肌醇、肉堿在《規(guī)范》中被歸于維生素飼料添加劑。但是，大量研究表明，氯化膽堿、肌醇、肉堿除了能量調(diào)節(jié)功能外，還具備其他功能。例如，氯化膽堿替代蛋氨酸功能；肌醇在水產(chǎn)飼料中具有降低死亡率的功能；肉堿改善畜禽肉品質(zhì)功能等等。實(shí)際生產(chǎn)中，氯化膽堿、肌醇、肉堿在全價(jià)配合日糧中添加量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于任何一種維生素飼料添加劑，它們一般不添加入維生素預(yù)混合飼料，往往單獨(dú)直接添加入全混合日糧，以達(dá)到特定的商業(yè)目的?！兑?guī)范》中肉堿有最高限量，氯化膽堿、肌醇無限量規(guī)定。

3.3 微量元素

《規(guī)范》中8種微量礦物質(zhì)元素（鐵、銅、鋅、錳、碘、鈷、硒、鉻）涉及常規(guī)的23個(gè)微量元素飼料添加劑產(chǎn)品。所有微量礦物質(zhì)元素均有最高限量規(guī)定，顯然這是因?yàn)槲⒘康V物質(zhì)元素超量，易導(dǎo)致動物、畜禽食品、人類健康安全問題以及污染環(huán)境。因此，《規(guī)范》頒布后，微量礦物質(zhì)元素銅、鋅成為農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)監(jiān)測對象。

在豬飼料中高銅、高鋅問題已經(jīng)引起農(nóng)業(yè)部的重視。自從科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，高銅 （硫酸銅添加量120～300ppm，常規(guī)為 250 ppm）、高鋅（氧化鋅添加量2000～5000ppm，常規(guī)為 3000 ppm）能夠顯著降低仔豬腹瀉、改善仔豬生長性能，高銅、高鋅的使用就不是為了滿足仔豬對銅、鋅元素的營養(yǎng)需要，而是為了促進(jìn)動物生長的商業(yè)目的。因此，高銅、高鋅超量添加必定帶來殘留和環(huán)境污染問題。在不影響動物生產(chǎn)性能的前提下，《規(guī)范》限定硫酸銅和氧化鋅的最高添加量（斷奶仔豬硫酸銅200ppm、氧化鋅2250ppm），盡量降低殘留和對環(huán)境的污染，這對整頓我國飼料與養(yǎng)殖業(yè)目前高銅、高鋅超量添加的混亂現(xiàn)狀十分必要。當(dāng)然，隨著我國動物營養(yǎng)學(xué)理論、飼料生產(chǎn)技術(shù)及養(yǎng)豬業(yè)飼養(yǎng)水平的不斷提高，嚴(yán)禁高銅、高鋅的添加可以逐步實(shí)現(xiàn)。也因此，就現(xiàn)狀而言，《規(guī)范》對高銅、高鋅的科學(xué)限量是必要的。

《規(guī)范》中只有“酵母硒”采用了“描述”，這是因?yàn)樯a(chǎn)工藝造成酵母硒是一個(gè)混合物?！兑?guī)范》描述，酵母硒是在酵母培養(yǎng)過程中加入亞硒酸鈉等形式的無機(jī)硒，使硒以有機(jī)硒形式在酵母中富集而生產(chǎn)出的一種微生物發(fā)酵產(chǎn)物，以蛋氨酸硒和半胱氨酸硒為主?！兑?guī)范》對酵母硒的“其他要求”項(xiàng)目規(guī)定“產(chǎn)品需標(biāo)示最大硒含量和有機(jī)硒含量,無機(jī)硒含量不得超過總硒的2.0%”。然而，當(dāng)前酵母硒中有機(jī)硒和無機(jī)硒的檢測區(qū)別方法是個(gè)難題，國內(nèi)外尚沒有統(tǒng)一的分析檢測標(biāo)準(zhǔn)借鑒。

此外，我們在交流討論中有學(xué)員也提到砷制劑問題，我們的結(jié)論是：砷雖然是一種微量礦物質(zhì)元素，但目前的研究顯示，砷不是畜禽必須補(bǔ)充的微量營養(yǎng)元素。以阿散酸和洛克沙砷為代表的砷制劑飼料添加劑在畜禽日糧中添加，并不是為了補(bǔ)充“砷”這種微量營養(yǎng)元素，而是以促生長、改善畜禽外觀性狀為商業(yè)目的。因此，砷不屬于《規(guī)范》中的微量元素。當(dāng)然，正如《規(guī)范》的引言所述“其余飼料添加劑品種的《規(guī)范》正在制定過程中，待制定完成后將陸續(xù)公布”。

3.4 常量元素

畜禽常量礦物質(zhì)營養(yǎng)元素包括7種 （鈉、鈣、磷、鎂、鉀、氯、硫），由于氯與鈉以食鹽形式補(bǔ)充，硫元素在含硫氨基酸以及硫酸鹽礦物質(zhì)飼料添加劑中大量含有，鉀元素在基礎(chǔ)日糧中含量豐富，因此《規(guī)范》包括了鈉、鈣、磷、鎂4種常量礦物質(zhì)元素，涉及常規(guī)的13個(gè)常量元素飼料添加劑產(chǎn)品。

《規(guī)范》對鈉與鎂有最高限量要求。飼料中高含量的食鹽易導(dǎo)致動物適口性、采食量降低，腹瀉率提高。結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)與使用情況，配合飼料或全混合日糧食鹽超標(biāo)主要發(fā)生在以下兩種情況。其一，使用劣質(zhì)含鹽量高的魚粉飼料原料。例如云南省，接壤越南和老撾，其進(jìn)口的魚干粉原料食鹽含量往往超標(biāo)，因此必須檢測食鹽含量以便正確使用；其二，一些農(nóng)戶和小養(yǎng)殖場用泔水喂豬，泔水中食鹽往往容易超標(biāo)。此外，鎂元素通過硫酸鎂在妊娠母豬日糧中添加，目的是防治母豬生理妊娠性便秘，其他畜禽日糧含有較高硫酸鎂易導(dǎo)致腹瀉。

常量元素鈣與磷在《規(guī)范》無最高限量要求。筆者認(rèn)為，磷元素應(yīng)該考慮最高限量問題，以符合當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的要求。磷是造成畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)污染生態(tài)環(huán)境的主要原因。國外畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)立法在畜禽日糧中必須添加植酸酶飼料添加劑，以減少磷酸氫鈣在畜禽日糧中的添加量，降低畜禽糞尿磷元素排放，緩解養(yǎng)殖對環(huán)境的污染。筆者建議，應(yīng)該強(qiáng)化畜禽飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)中的有效磷的需要量，對全價(jià)配合飼料中的總磷含量進(jìn)行最高限量，以總體減少磷酸氫鈣在畜牧養(yǎng)殖中的投入，降低環(huán)境污染。這符合《規(guī)范》引言部分描述的“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”。

4 《飼料添加劑安全使用規(guī)范》存在的問題

《規(guī)范》由農(nóng)業(yè)部畜牧司組織多位專家反復(fù)討論，汲取歐盟、美國食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等，依據(jù)國內(nèi)外已經(jīng)發(fā)布的法律和規(guī)章制度、動物飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)試驗(yàn)結(jié)果、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛征求科研單位、企業(yè)、有關(guān)行政單位等各方面的意見，反復(fù)論證后制定頒布。筆者認(rèn)為，《規(guī)范》針對這4大類73個(gè)飼料添加劑品種，基本抓住了實(shí)際監(jiān)測、生產(chǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)，可操作性強(qiáng)。筆者結(jié)合自身對《規(guī)范》的理解，以及培訓(xùn)過程中與學(xué)員的討論心得，建議《規(guī)范》完善以下內(nèi)容。

4.1 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語

筆者認(rèn)為《規(guī)范》中的一些術(shù)語值得商榷。例如，“微量元素”與“常量元素”應(yīng)該規(guī)范為“微量礦物質(zhì)元素”、“常量礦物質(zhì)元素”；“配合飼料”應(yīng)該規(guī)范為“全價(jià)配合飼料”；“甲萘醌”應(yīng)該補(bǔ)充標(biāo)注“維生素K”。

4.2 調(diào)整編排順序

結(jié)合筆者對《規(guī)范》的實(shí)際使用及與培訓(xùn)班學(xué)員的交流經(jīng)驗(yàn)，我們感覺多達(dá)73種飼料添加劑品種，其編排順序不夠合理，尤其是不方便一線執(zhí)法、質(zhì)檢和配方人員的查找使用。例如，氨基酸飼料添加劑中沒有將4個(gè)蛋氨酸飼料添加劑放在一起；維生素飼料添加劑只是簡單按照英文字母順序編排。隨著《規(guī)范》在將來的不斷補(bǔ)充和完善，飼料添加劑的品種將更多，《規(guī)范》的篇幅將更大，因此“突出重點(diǎn)、方便查找”的科學(xué)編排十分必要。

筆者認(rèn)為將每一類有強(qiáng)制“最高限量”要求的飼料添加劑，按實(shí)際生產(chǎn)配方的重要性順序編排，比較合理。例如，將氨基酸飼料添加劑的編排順序調(diào)整為“蛋、賴、蘇、色”，因?yàn)槭紫韧怀龅鞍彼崾怯凶罡呦蘖恳蟮娘暳咸砑觿?，隨后賴氨酸和蘇氨酸是畜禽日糧中常規(guī)添加的飼料添加劑，而最后的色氨酸在實(shí)際畜禽日糧配方中添加需求與添加量最小。維生素飼料添加劑的編排順序調(diào)整為“維生素A、D、K、肉堿、B 族、C、E、氯化膽堿、肌醇”，理由是依據(jù)維生素添加的安全性和重要性，維生素A、D、K、肉堿有最高限量要求，維生素B族是畜禽飼料常規(guī)添加的飼料添加劑，而維生素C、E、氯化膽堿、肌醇等在實(shí)際配方應(yīng)用中，均是為進(jìn)一步改善畜禽某一生產(chǎn)性能而有選擇地添加的。

3.3 完善產(chǎn)品檢測

監(jiān)測、執(zhí)法的依據(jù)是準(zhǔn)確的分析測定結(jié)果。然而，深入與飼料企業(yè)技術(shù)員和一線執(zhí)法人員討論后，筆者認(rèn)為配套完善《規(guī)范》中的檢測方法和培訓(xùn)檢測員基本技能十分必要。就酵母硒而言，我們已經(jīng)討論過有機(jī)硒與無機(jī)硒的檢測尚沒有統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)。此外，必須對我國地級市、縣級飼料與獸藥質(zhì)檢機(jī)構(gòu)投入人力、財(cái)力、物力，培訓(xùn)一線檢測人員有關(guān)飼料添加劑的基礎(chǔ)知識與實(shí)驗(yàn)操作技能。光有設(shè)備和書本上的現(xiàn)成方法是不夠的，一線檢測人員必須掌握熟練的實(shí)驗(yàn)操作技能，才能獲得具有法定效力的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，科學(xué)執(zhí)法。

3.4 監(jiān)管上游企業(yè)

《規(guī)范》引言部分明確指出，指導(dǎo)和監(jiān)管飼料企業(yè)和養(yǎng)殖單位的飼料添加劑使用是本《規(guī)范》制定的目的與意義。結(jié)合“三聚氰胺”事件，筆者認(rèn)為將提供飼料添加劑的上游企業(yè)，重點(diǎn)是化工和食品企業(yè)納入監(jiān)管十分必要?！叭矍璋贰本褪腔て髽I(yè)廢料，添加入飼料，危害畜禽與人類健康?！兑?guī)范》中很多礦物質(zhì)飼料添加劑的生產(chǎn)與供應(yīng)，涉及上游工業(yè)企業(yè)，筆者曾經(jīng)遇到用工業(yè)廢料制造硫酸銅致使產(chǎn)品中鉻、鎳、鉛等重金屬超標(biāo)的情況。此外，劣質(zhì)石粉和磷酸氫鈣原料在飼料行業(yè)常常出現(xiàn)。雖然，我們知道飼料添加劑的生產(chǎn)往往不是這些上游企業(yè)的主營業(yè)務(wù)，具體由誰來監(jiān)管、怎么監(jiān)管還是個(gè)問題。但借鑒“三聚氰胺”事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，下一步明確對飼料添加劑生產(chǎn)和銷售的上游化工和食品企業(yè)的監(jiān)管，值得重視。

5 小結(jié)

農(nóng)業(yè)部第1224號公告 《飼料添加劑安全使用規(guī)范》旨在指導(dǎo)飼料企業(yè)和養(yǎng)殖單位科學(xué)合理使用飼料添加劑，提高飼料和養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。《規(guī)范》的頒布使我國飼料行業(yè)的監(jiān)督、執(zhí)法、質(zhì)檢和生產(chǎn)有法可依，可操作性強(qiáng)。我們期待《規(guī)范》進(jìn)一步修訂和完善，引導(dǎo)我國飼料工業(yè)和畜牧業(yè)健康發(fā)展。

（略）