馬守禮

(甘肅省酒泉市肅州區(qū)水務(wù)局，甘肅 酒泉 735000)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，酒泉市肅州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不斷擴(kuò)大，工業(yè)園區(qū)規(guī)?；蹙?、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)速度加快。水資源短缺和水環(huán)境惡化問題日益突出，已成為本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素。本區(qū)處河西走廊中部，屬于嚴(yán)重的干旱區(qū)，近幾年來，河來水量逐年減少，個(gè)別年份的大旱造成農(nóng)作物大幅減產(chǎn)，有部分農(nóng)村發(fā)生臨時(shí)飲水困難，有些地區(qū)地下水超采，現(xiàn)有水資源未合理配置，水的浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。為使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不斷提高，對(duì)全區(qū)水資源及水資源承載能力進(jìn)行系統(tǒng)研究分析，提出切實(shí)可行的對(duì)策，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義，肅州區(qū)水資源承載能力分析研究也就顯得十分重要。通過對(duì)區(qū)域水資源承載力進(jìn)行分析計(jì)算，來指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。

1 水資源承載能力及其特性分析

水資源承載能力是在流域或區(qū)域內(nèi)，它能夠持續(xù)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大規(guī)模，并有良好生態(tài)系統(tǒng)的能力。水資源承載力具有區(qū)域性、動(dòng)態(tài)性、有限性、模糊性和可增強(qiáng)性等特性。既反映了水資源系統(tǒng)滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的能力，也與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開發(fā)和合理利用水資源系統(tǒng)有關(guān)。它取決于區(qū)域自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和承載能力等方面。分析方法采用供需平衡和背景分析法、綜合指標(biāo)法和地下水動(dòng)力學(xué)法以及動(dòng)態(tài)模擬遞推算法等。

2 自然概況及水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

2.1 自然概況

肅州區(qū)位于甘肅省河西走廊中段，深居西北內(nèi)陸腹地，遠(yuǎn)離海洋，屬典型的大陸性溫帶干旱氣候，日照長(zhǎng)，積溫高，氣候干燥，多風(fēng)少雨，季節(jié)分明，晝夜溫差大。流入肅州區(qū)境內(nèi)河流水系共計(jì)6條，自西向東分別為討賴河、洪水河、紅山河、觀山河、豐樂河和馬營(yíng)河，上述水系均發(fā)源于祁連山，統(tǒng)屬黑河流域，全區(qū)地表水資源總量10.35億m3，地下資源總量6.69億m3，全區(qū)水資源可利用量為10.13億 m3。全區(qū)共有人口35.25萬人，全區(qū)生產(chǎn)總值43.76億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18.93億元，全區(qū)財(cái)政總收入19 616萬元，人均 GDP達(dá)到12 389元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10 128元，農(nóng)民人均純收入4 682元。

2.2 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

肅州區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)城市，全區(qū)共有灌溉面積84萬畝，水資源主要用于人畜生活飲水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、城市企事業(yè)發(fā)展、生態(tài)綠化用水及工業(yè)用水等。其中農(nóng)業(yè)需水占總用水量的85%左右。經(jīng)過多年發(fā)展，水利工程已初具規(guī)模，建成了一套完善的灌溉網(wǎng)絡(luò)體系，城市發(fā)展用水主要以提取地下水為主，共建成自備水源井57眼，支持著全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。根據(jù)肅州區(qū)各灌區(qū)多年水資源總量及用水情況，經(jīng)分析計(jì)算肅州區(qū)水資源供需平衡見表1。

表1 肅州區(qū)水資源供需平衡表 萬m3

2.3 水資源開發(fā)利用中存在的主要問題

在水資源開發(fā)利用過程中存在著以下問題:一是討賴河地表水資源供大于需，尚有較大發(fā)展空間，該區(qū)地下水的開采量不大，但主要集中在城區(qū)，目前已經(jīng)超采，導(dǎo)致地下水位下降，并影響到區(qū)內(nèi)的景觀生態(tài);二是討南、討北渠首引水往往超荷運(yùn)行;三是洪水河地表水資源局面十分嚴(yán)峻，上游地下水埋深較大，開采難度大，每年需通過引討濟(jì)洪工程向洪水河調(diào)水約4 000萬m3，才能滿足灌區(qū)需水要求，但該工程處于帶病運(yùn)行狀態(tài)，部分渠段老化破損，凍脹嚴(yán)重，局地發(fā)生沉陷掉塊，導(dǎo)致較大滲漏量，降低了工程的輸水效率，不利于綠洲農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展;四是馬營(yíng)灌區(qū)地下水資源開發(fā)比較困難，地表水資源量基本可維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但水資源量并不豐裕，當(dāng)前的引供水工程引蓄水效率低，導(dǎo)致大量水資源損失，加上農(nóng)業(yè)用水時(shí)間比較集中，經(jīng)常出現(xiàn)短期缺水現(xiàn)象;五是清、臨水兩個(gè)灌區(qū)水資源形成條件得天獨(dú)厚，徑流出山后大量滲漏，運(yùn)移至此成泉，并匯集成河;由于地下水埋深較淺，便于機(jī)井抽水，地下水資源開發(fā)條件較好，然而機(jī)井抽水帶來的負(fù)面效應(yīng)正在逐年顯現(xiàn)，如地下水位下降，土壤鹽漬化程度日益加重，濕地面積減少。處于穩(wěn)定地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重目的，必須對(duì)地下水的開發(fā)利用加強(qiáng)管理。

3 水資源承載能力研究

3.1 水資源承載能力的影響因素

水資源承載能力影響因素受其周邊諸多因素的影響，主要有資源限制、環(huán)境條件、科技進(jìn)步等方面。

3.1.1 資源限制

肅州我區(qū)屬干旱地區(qū)，水資源是最具影響的限制性因素，水資源在數(shù)量上有其獨(dú)特的時(shí)空分布規(guī)律，在質(zhì)量上也有所差異，水資源的開發(fā)利用程度及方式會(huì)直接影響可利用水資源數(shù)量。水資源除具有一般資源的性質(zhì)外，還具有自身的特殊性:一是水資源與氣候、土地等資源一樣，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必要環(huán)境條件，是不可替代的;二是水資源又與礦產(chǎn)資源一樣，是可運(yùn)移的，并且一般情況下運(yùn)移通道一但建立，此處的可更新水資源就成為彼處的可更新水資源。

3.1.2 環(huán)境因素

生態(tài)環(huán)境是人類社會(huì)生存與發(fā)展的根基，是生活質(zhì)量的直接體現(xiàn)，舒適的環(huán)境為人們所欣賞和享用，惡劣的環(huán)境給人們帶來壓力，空氣和水的污染直接影響人體健康，同時(shí)會(huì)影響人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力。

3.1.3 科技進(jìn)步

科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，是承載能力中最具活力的因子。新的技術(shù)進(jìn)步，為改善環(huán)境和提高承載能力提供了極大潛力，對(duì)于水資源的消耗大戶農(nóng)業(yè)，常規(guī)育種技術(shù)和節(jié)水灌溉的突破，使糧食植物單產(chǎn)大幅度提高，加之灌溉技術(shù)和節(jié)水技術(shù)的進(jìn)步，使單方水的糧食生產(chǎn)率從0.25 kg增長(zhǎng)到2.38 kg。因此在分析研究水資源承載能力時(shí)，高新技術(shù)將對(duì)提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平具有不可低估的作用，進(jìn)而對(duì)提高水資源承載能力產(chǎn)生重要影響。

3.2 研究的對(duì)策和建議

3.2.1 要正確處理生活用水、生產(chǎn)用水和生態(tài)用水的關(guān)系

在用水過程中，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遵循的是經(jīng)濟(jì)效益最大化準(zhǔn)則，城市用水?dāng)D占農(nóng)村用水，農(nóng)村用水既被城市用水所擠占，同時(shí)又?jǐn)D占生態(tài)用水，導(dǎo)致生態(tài)與環(huán)境惡化日益嚴(yán)重，地下水長(zhǎng)期超采所產(chǎn)生的環(huán)境干旱化趨勢(shì)越來越嚴(yán)重，因此，分析研究中要處理好三者用水的關(guān)系。

3.2.2 地表水與地下水的關(guān)系

在開發(fā)利用水資源的過程中，由于追求開發(fā)成本最小的原則，地表水首先被開發(fā)利用，并隨著地表水資源的逐步枯竭，地下水開發(fā)利用量日愈增加，當(dāng)?shù)叵滤?jīng)多年開采后，也出現(xiàn)采補(bǔ)失衡，如何既滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需水要求，同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)水資源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，處理好兩者的互補(bǔ)關(guān)系是分析研究的關(guān)鍵。

3.2.3 合理開發(fā)利用地下水資源

要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，打井分深淺層，要深淺層互助抽水。從60年代打井以來，都打在淺層含水量水層中，(因?yàn)樯顚訖C(jī)井投資太，老百性不愿意投資)，現(xiàn)在政府要制定出切實(shí)可行的開采地下水資源辦法，要合理開采，要地下水和地面水聯(lián)合高度，在有條件的地區(qū)要用地表水補(bǔ)給地下水，這樣就能使我區(qū)的生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)。

3.2.4 工程措施與非工程措施的關(guān)系

無論是時(shí)間調(diào)配工程還是空間調(diào)配工程，都可以統(tǒng)稱為工程措施。工程措施重點(diǎn)解決供水的數(shù)量和質(zhì)量問題，非工程措施重點(diǎn)解決需水的調(diào)整與抑制問題，兩者的結(jié)合將最終實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置。在非工程措施中，水價(jià)形成機(jī)制以及水資源管理體制是核心，近年來推行的供水渠系末級(jí)水價(jià)就是一個(gè)典型。

3.2.5 堅(jiān)持理論研究與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合

分析研究水資源及水環(huán)境承載能力問題，既要聯(lián)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，又要緊密聯(lián)系當(dāng)前水利工作的實(shí)際情況，真正把理論與實(shí)踐、研究與應(yīng)用密切結(jié)合起來，把好的研究成果應(yīng)用到水利規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工與管理等各項(xiàng)工作中去，為水資源的可持續(xù)利用提供科學(xué)依據(jù)。

4 結(jié)語

通過研究肅州區(qū)的水資源承載力能力，將為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的技術(shù)和保證，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供基礎(chǔ)資料，只要堅(jiān)決貫徹人與自然和諧共存的發(fā)展方針，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)高效節(jié)水防污的節(jié)水型社會(huì)，合理安排生態(tài)環(huán)境建設(shè)，就能在水資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，肅州區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能較快地發(fā)展。

［1］崔鳳軍.水資源承載能力特性與影響因素分析.

［2］城市水環(huán)境承載力及其實(shí)證研究，自然資源學(xué)報(bào)，13(1)，58-62，1998.

［3］索麗生在水資源及水環(huán)境承載能力學(xué)術(shù)研討會(huì)上的講話.

［4］姚治君等.區(qū)域水資源承載力的研究進(jìn)展及其理論探析［J］.水科學(xué)進(jìn)展，2002.31(1).

［5］李令躍，甘泓.試論水資源合理配置和承載能力概念與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系［J］.水科學(xué)進(jìn)展2000.11(3).

［6］“九五”國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目.西北地區(qū)水資源合理配置和承載能力研究.2000.

［7］肅州區(qū)水資源承載能力專題研究資料.