段 芳，張陽生，邢曉彬

(西北大學城市與環(huán)境學院，陜西 西安 710027)

資源是生命之源，是人類生存和社會經(jīng)濟發(fā)展不可替代的資源。水資源的合理開發(fā)利用、優(yōu)化調(diào)度配置，是經(jīng)濟和社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性保證。當前國內(nèi)學者研究城鄉(xiāng)水資源利用主要集中在水資源保護措施、統(tǒng)籌分配城鄉(xiāng)水資源方式方法以及城鎮(zhèn)供水規(guī)劃［1-3］等方面。

大荔縣地處關中平原東部，東隔黃河與山西永濟相望，南臨渭河與潼關、華陰、華縣相鄰，西與渭南、蒲城相連，北和澄城、合陽接壤。年平均降水量514 mm，年蒸發(fā)量968.3 mm。目前，該區(qū)境內(nèi)地表水經(jīng)流較少，地下水資源豐富，多為中等和強富水區(qū)。隨著人口的增加和城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，大荔縣對水的需求不斷增大，但由于工礦企事業(yè)單位和居民向地表水體人為排放污水，使地表水體遭受不同程度的污染，水資源的開發(fā)利用問題已成為制約大荔縣社會經(jīng)濟發(fā)展的因素之一。因此，分析研究大荔縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀問題，對促進當?shù)厣鐣?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

1 縣域水資源概況

黃河流域在大荔縣境內(nèi)流程47.65 km，河道年平均輸水314億 m3，最大輸水量1937年504億 m3，58%集中于7～10月的汛期，最大洪水量達21 000 m3/s。渭河流域在大荔縣境內(nèi)流程84 km，屬彎曲性河道。河道年平均徑流量83.05億m3，年平均流量273 m3/s，7～10月水量約占全年的60%，洪枯水多年變幅極大，最小瞬時流量1972年8月21日0.9 m3/s，最大洪水流量1954年8月19日7 660 m3/s。洛河流域在大荔縣境內(nèi)由縣域中部穿流，流程121.5 km，河道多年徑流量7.13億 m3，年平均流量 24.6 m3/s，汛期 7～10月水量占全年河道徑流量58%，2001～2004年連續(xù)四年洛河多次斷流。

大荔縣地下水資源年均20076.86萬 m3，占全縣水資源總量的29.6%。大荔縣以洛河為界，洛河以北地區(qū)地下水水質(zhì)礦化度偏高，氟含量偏大，水質(zhì)普遍較差，僅可作為農(nóng)業(yè)灌溉用水，而不可作為居民生活飲用水;洛河以南地區(qū)靠近洛河、渭河以及沙苑地區(qū)的地下水水質(zhì)較好，可以作為居民的生活飲用水，但地下水的開采潛力有限。城南洛河兩側水質(zhì)安全區(qū)地下水資源總量占總水量的16.3%;黃河河漫灘水質(zhì)安全區(qū)地下水資源總量占總水量的50.4%;渭河河漫灘水質(zhì)安全區(qū)地下水資源總量占總水量的33.3%?？梢娫诖罄罂h城南洛河兩側水質(zhì)安全區(qū)地下水資源不具備一定規(guī)模的開采潛力;對于第四系孔隙水，具有開采潛力的地下水水質(zhì)安全區(qū)為黃河、渭河河漫灘區(qū)，其二者總水資源量占水質(zhì)安全區(qū)地下水資源總量的83.7%。

總之，大荔縣過境徑流豐富，但自產(chǎn)地表徑流極少。地下水資源相當豐富，地下潛水大多徑流暢通，水源豐富，多為中等和強富水區(qū)。但是，全縣地表河流過境客水化學成分屬重碳酸鹽類軟水，適用于農(nóng)田灌溉。河水含沙量大，且受工業(yè)污水和鹽堿排水的影響，污染嚴重，不宜人畜飲用。地下水因受土壤、巖性影響，大多為中等富水區(qū)和強富水區(qū)，局部地方受地層斷裂活動而自縊為泉。

2 水資源開發(fā)利用狀況

大荔縣全縣水資源可利用總量為67 938.67萬 m3。水資源利用以客水和地下水為主?？退渣S、渭、洛三河過境客水利用為主，抽黃提水工程利用黃河客水2 100萬 m3，交口提水工程利用渭河客水450萬m3，洛惠自流灌區(qū)利用洛河客水6 000萬 m3，沿渭抽水站提水工程利用渭河客水2 250萬 m3，沿洛抽水站提水工程利用洛河客水195萬 m3。地下水利用以機電井為主，全年利用地下水7 700萬 m3，其中農(nóng)業(yè)灌溉利用量5 250萬 m3，灌溉耕地25萬畝，生活用水利用量1 100萬 m3，其他1 350萬 m3，地下水分為深井水2 310萬 m3，淺水井5 390萬 m3。

全縣現(xiàn)主要用水為農(nóng)田灌溉、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村人畜飲水和漁業(yè)用水以及生態(tài)環(huán)境用水等。統(tǒng)計調(diào)查統(tǒng)計得出，2009年大荔縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總用水量、生活用水量、工業(yè)用水量、農(nóng)業(yè)用水量、生態(tài)與環(huán)境用水量見表1。

3 水資源約束分析

3.1 水資源分析

1)地表小，大荔縣地表水徑流極少，黃、渭、洛三河灘地和沙苑地勢平坦，為不產(chǎn)流區(qū);黃土臺塬溝坡發(fā)育產(chǎn)流量不大，全縣地表水徑流深均值10 mm，流量0.29 m3/s，利用價值小。過境水黃河、渭河、洛河年徑流大，開采利用價值很高。自建國以來，農(nóng)業(yè)需求與社會經(jīng)濟水平快速提升，對水的需求量增加，地下水資源開發(fā)力度加大，全縣地下水水位出現(xiàn)不同程度的下降，如西寨鄉(xiāng)水位下降到地下100 m左右。

表1 2009年大荔縣用水現(xiàn)狀表 萬m3

對于過境水而言，黃河、渭河、洛河河水化學成分均屬重碳酸鹽類軟水，礦化度小于1.0 g/L，河水泥沙含量大，且受工業(yè)污水和鹽堿排水的影響，污染嚴重，適宜于農(nóng)田灌溉，不宜人蓄飲用。

2)地下水因其化學類型復雜多變，形成不同的化學特征。根據(jù)不同水質(zhì)特征，地下水分為五種類型:

(1)礦泉水，分布于段家鄉(xiāng)育紅村北洛河岸邊，經(jīng)過鑒定屬醫(yī)、飲兼優(yōu)的天然礦泉水，是該縣的重要生活飲用水水源地，其開發(fā)價值高。

(2)淡水，主要分布在沙地-張家鄉(xiāng)沙塬地區(qū)(含羌白鎮(zhèn)東部)，水質(zhì)多為重碳酸硫酸鹽類，適于農(nóng)田灌溉和生活飲用。

(3)微堿水，分布于臺塬斜坡、洛灌區(qū)腹地的步昌鄉(xiāng)、安仁、朝邑鎮(zhèn)西部，馮村鎮(zhèn)、埝橋鄉(xiāng)東部，以及伯土、城關鎮(zhèn)的部分地區(qū)，可以控制灌溉，不宜飲用。

(4)堿水，分布于范家-趙渡鎮(zhèn)的黃河灘地區(qū)，雙泉，扈家、許莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)，以及羌白鎮(zhèn)、下寨鎮(zhèn)部分地區(qū)，水化學成分復雜，不易灌溉，不能飲用。

(5)堿苦水，分布鹽池洼地、黃河灘積水槽，以及以及西渠頭-西大壕，皇都-張、賀洼地段，水質(zhì)最差，不能飲用和灌溉。

3.2 水資源利用分析

3.2.1 工程設施老化，骨干水渠工程少，蓄水能力不足

由于大多數(shù)水利工程修建于二十世紀六、七十年代，長期運轉，各設備老化問題嚴重。據(jù)調(diào)查，全縣抽水灌溉區(qū)建筑物不同程度已占50%，田間配套率完成不足30%，現(xiàn)有機電設備均為上世紀六、七十年代高耗能設施，效率低，維持運轉存在困難。2009年，由于氣候干旱河流水量少，洛惠渠平均引水流量在5～8單位流量，低于40流量的規(guī)劃設計值，單季灌溉面積只相當設施面積40萬畝的1/4。

3.2.2 工程老化失修，效益銳減

農(nóng)業(yè)灌溉用水渠道輸水有效利用系數(shù)平均值為0.55，低于全省平均水平0.64;田間灌溉有效利用系數(shù)平均值為0.45，低于全省平均值的0.51;全縣老企業(yè)多且設備陳舊，技術水平低，萬元產(chǎn)值耗水率高，平均萬元產(chǎn)值耗水為115 m3/萬元，全省為98.4 m3/萬元;新水重復利用率為30%，全省平均值為40%;城市供水管損耗為25%，低于全省平均水平15%。

3.2.3 水資源承受不同程度污染，地下水源尤為嚴重

渭河水質(zhì)長期屬于Ⅴ類標準。根據(jù)自來水公司北水廠最新勘探資料，潛水中鐵含量超標2～3、錳含量超標5～8倍，占取水量的80%以上。

3.2.4 水資源有效利用率低

2003年萬元GDP用水量為462 m3/萬元，全省萬元GDP用水量為346 m3/萬元;2005年萬元GDP用水量396 m3/萬元，全省萬元GDP用水量為316 m3/萬元;預計2010年萬元GDP用水量為350 m3/萬元，全省萬元 GDP用水量為238 m3/萬元。

3.2.5 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理

全縣13383處小型水利工程，縣直接管理3處，其余均由鄉(xiāng)、村、組和個體建設管理，難以統(tǒng)一管理，缺乏整體建設規(guī)劃，重復修建工程增大了投入和工程量，工程擁有者之間的矛盾較多。

4 合理開發(fā)利用水資源的對策

水資源的開發(fā)利用和保護是一項系統(tǒng)工程，由水資源系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、節(jié)水系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、法規(guī)系統(tǒng)以及反饋系統(tǒng)構成［1］，系統(tǒng)平衡的調(diào)節(jié)方針是開源節(jié)流。通過從空間上對水資源的解析，文中針對水資源開發(fā)利用中存在的問題，結合當?shù)毓まr(nóng)業(yè)發(fā)展的用水需求，提出以下水資源可持續(xù)利用對策，為水資源合理開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護提供科學依據(jù)。

4.1 嚴格控制地下水的開采量

實現(xiàn)地下水資源的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)地下水資源的良性循環(huán)，必須嚴格控制地下水的開采量［1］?？梢酝ㄟ^減少開采井數(shù)量，合理安排井距、井數(shù)，實時監(jiān)控地下水位變化等措施來實現(xiàn)。地下水嚴重超采，不僅影響經(jīng)濟發(fā)展，危害生態(tài)環(huán)境［3］［6］［8］，還對水資源可持續(xù)發(fā)展造成嚴重威脅，因此我們還應該進一步加強對超采區(qū)的控制［9］。

4.2 防止地下水污染

渭河、洛河水質(zhì)污染依然嚴重，污染均以有機污染為特點，綜合污染指數(shù)有所上升，且有加重的趨勢。認真實施污染物排放總量控制和環(huán)境影響評價制度。分析污染原因，找到污染源頭，對造成水資源污染的污染源進行處理。城市廢水，利用現(xiàn)有污水處理廠進行處理，切實加強水環(huán)境污染的控制與防治［7］，進一步改善水生態(tài)環(huán)境。

4.3 提高環(huán)保意識，加強環(huán)保工作

提高環(huán)保意識［4］，加強環(huán)保工作，控制水資源利用，采取有效防護措施，加強對水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境的保護［9］，防止水質(zhì)污染、地下水減少、水位下降等問題，同時對地下水進行監(jiān)控管理，相關主管部門制定合理的用水計劃，并嚴格執(zhí)行。

5 結語

作為寶貴的環(huán)境資源，水資源的開發(fā)、利用和保護工作勢在必行。如何將其融入到資源、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展中，是目前社會的熱點問題［5］。因地制宜的開發(fā)利用水資源，制訂保護水環(huán)境的對策措施，對城市的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。

今后水資源利用方向是:合理利用地下水，完善推廣水資源開采利用行政許可制度;根據(jù)不同的水質(zhì)條件，制定不同的利用類型，使水資源發(fā)揮其最大價值;加大地表水開發(fā)利用力度，提高洛惠、抽黃等灌溉系統(tǒng)利用效率，合理增加沿河小高抽等提灌設施建設投入，以提高全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水保障率和用水安全。

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