任蕙蘭 卓書(shū)帆

身穿阿瑪尼西裝，腳蹬阿迪達(dá)斯跑鞋，斜挎香奈兒背包，一邊拿著iPhone4大聲打電話，一邊指著貨架上一排奢侈品牌包包“全要了”——這是很多人心里中國(guó)“闊主”的形象。不管靠不靠譜，中國(guó)人對(duì)奢侈品的熱愛(ài)和消費(fèi)能力有目共睹。不過(guò)最近一批人的主戰(zhàn)場(chǎng)不是巴黎香街或紐約第五大道，而是——海南免稅店。

5000元不解渴

不知道有多少人打消了“五一”辦港澳通行證的念頭，或取消了韓國(guó)濟(jì)州島之旅，一頭殺入三亞免稅店，拿出前陣子搶鹽的瘋狂勁兒橫掃那里的泊來(lái)品。因?yàn)閮r(jià)格確實(shí)很有殺傷力。

一款Chanel50毫升裝的香水，在三亞鹿回頭廣場(chǎng)的免稅店里貼著475元人民幣的標(biāo)簽，而在香港售價(jià)折合人民幣600多元。香奈兒的一款2011春夏季限量版五色眼影，在美國(guó)售價(jià)65美元，加上8%左右的稅，折合人民幣將近450元，而在這里的售價(jià)是385元……如果列一張各地價(jià)格對(duì)比目錄，足以讓“購(gòu)物狂”們血脈賁張。

不過(guò)，這僅限于5000元以下的商品。

根據(jù)“離島免稅”相關(guān)政策，首飾、手表、化妝品、眼鏡等18種商品被認(rèn)定為免稅試點(diǎn)產(chǎn)品，非海南島內(nèi)居民每年可享受兩次離島免稅購(gòu)物，島內(nèi)居民可享受一次。購(gòu)買5000元以下的商品，因免去了關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，和含稅進(jìn)口商品相比，價(jià)格優(yōu)惠大約在30%至50%。

5000元可以買什么？一個(gè)GUCCI的中低端包包，兩瓶香水加一套高檔化妝品，或者幾件像鋼筆、水晶之類的產(chǎn)品。當(dāng)然這5000元不是想買啥就買啥，如果想多買幾支潤(rùn)唇膏或試用裝香水之類的小件分送同事，會(huì)遭遇“限量”的尷尬。因?yàn)楦鶕?jù)“離島免稅”政策規(guī)定，香水、首飾、手表、眼鏡等最多能買兩件，小皮具最多買四個(gè)，化妝品、服裝服飾、糖果等最多買五件。據(jù)說(shuō)是為了防止有人在海南購(gòu)物后再到其他地方倒賣。很多對(duì)“離島免稅”政策期盼已久的人大呼“不解渴”。

“海南在制定政策時(shí)是綜合考量了日本沖繩島和韓國(guó)濟(jì)州島現(xiàn)行的離島免稅政策，并選擇了兩者間比較實(shí)惠和折中的方案。”中國(guó)海南改革研究院研究員甘露解釋。

多位接受采訪的專家表示，沖繩島的免稅幅度較高，最高額度大概是40萬(wàn)日元，折合人民幣約1.6萬(wàn)元，不限購(gòu)物次數(shù)，但只免征較低的進(jìn)口關(guān)稅。濟(jì)州島和海南一樣，除了免進(jìn)口關(guān)稅外還免進(jìn)口環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅和增值稅。濟(jì)州島的最高額度是20萬(wàn)韓元，約合人民幣2400元，一年限購(gòu)四次；海南限額5000元，一年限購(gòu)兩次，所以從總體免稅金額來(lái)看，海南和濟(jì)州島基本持平。

不過(guò)相比濟(jì)州島和沖繩島，海南的政策似乎更有“網(wǎng)開(kāi)一面”的地方，“離島免稅”政策額外規(guī)定，旅客在按完稅價(jià)格全額繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅的條件下，每人每次還可以購(gòu)買一件單價(jià)5000元以上的商品。

但這個(gè)“進(jìn)境物品進(jìn)口稅”是什么？是不是等同于“三稅”？和人們常在新聞中聽(tīng)到的“行郵稅”有啥區(qū)別？這讓很多人包括專家一頭霧水。

“國(guó)稅總局的這一條解釋讓人看不懂，我覺(jué)得進(jìn)境物品進(jìn)口稅就是行郵稅，包括關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅和消費(fèi)稅。但也有些解讀說(shuō)是低于那三種稅?！碧旖蜇?cái)經(jīng)大學(xué)教授黃鳳羽覺(jué)得有些困惑。

“如果你買了一件商品超過(guò)5000元，那么要全額交關(guān)稅，但進(jìn)口環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅和增值稅是不需要交的。我認(rèn)為在這個(gè)條件下，實(shí)際上還是有一定的優(yōu)惠的，但是只限買一件商品。”上海交大海外教育學(xué)院稅務(wù)教研組組長(zhǎng)汪蔚青告訴記者，進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率普遍低于同一商品的進(jìn)口綜合稅率（包括關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅）。

海南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)呂勇日前在接受媒體采訪時(shí)也表達(dá)過(guò)類似觀點(diǎn)，購(gòu)買一件單價(jià)5000元以上的商品，因免去增值稅和消費(fèi)稅，稅率優(yōu)惠大約在15%至30%。

但從三亞的實(shí)際價(jià)格來(lái)看，5000元以上的商品并未體現(xiàn)出“15%至30%”的優(yōu)惠幅度。以卡地亞（Cartier）2010年卡麗博系列為例，三亞免稅店售價(jià)40359元，購(gòu)買這款表時(shí)要繳納30%行郵稅，售價(jià)將達(dá)52466元；香港售價(jià)折合人民幣40983元，北京售價(jià)50000元，三亞的價(jià)格比香港、北京分別貴11483元和2466元。另一款歐米茄（OMEGA）博物館系列珍藏表在三亞售價(jià)為88065元，繳納30%的行郵稅26420元，消費(fèi)者就要支付114485元，這個(gè)價(jià)格和上海歐米茄專賣店的售價(jià)差不多，比香港略貴。

“免稅”到底是貴了還是便宜了？這又讓人糊涂了。

而且，并不是所有5000元以內(nèi)的商品價(jià)格都那么“解渴”，很多人一通猛搶之后發(fā)現(xiàn)價(jià)差抵不上“勞動(dòng)價(jià)值”，“價(jià)格洼地”主要集中在香水、化妝品上。

“不是所有的產(chǎn)品都涉及到三個(gè)稅種，增值稅和關(guān)稅是所有產(chǎn)品都有的，消費(fèi)稅是對(duì)奢侈品和有環(huán)保意義的產(chǎn)品征收。離島免稅涉及的18類產(chǎn)品里，首飾、香水、高檔化妝品、高檔手表、高爾夫球和球具要征消費(fèi)稅，一般手表、一般體育用品、工藝品、筆、眼鏡、絲巾領(lǐng)帶、棉織品毛織品原本就不用征?！秉S鳳羽解釋道。

此外，三亞免稅店由中國(guó)免稅品集團(tuán)在經(jīng)營(yíng)，日本沖繩、香港都是全球資本DFS經(jīng)營(yíng)，這也解釋了三亞部分商品的免稅價(jià)格不夠“觸底”。“DFS通過(guò)集約化的采購(gòu)在成本上容易控制，達(dá)到平價(jià)價(jià)格。我們自己經(jīng)營(yíng)時(shí)可能與它們不一樣。我們拿到的本身就是二手價(jià)格。而且現(xiàn)在只有海南島這一家，無(wú)法通過(guò)集約化達(dá)到規(guī)模效應(yīng)?！蓖粑登喔嬖V記者。

有網(wǎng)友套用《愛(ài)情買賣》調(diào)侃“離島免稅”不給力：

免稅不是你想買，想買就能買，國(guó)內(nèi)游客一年內(nèi)，只能買兩回！

不是兩回你想買，想買就能買，證件機(jī)票都備齊，出島才能買！

不是出島你想買，想買就能買，一次不能超五千，超了補(bǔ)稅款！

不是五千你想買，想買就能買，每類商品有限量，最好算清買！

“免稅”比“退稅”方便

“離島免稅”的火爆與2011年1月海南出臺(tái)的“離境免稅”政策遇冷形成鮮明反差，有人感嘆，到底還是中國(guó)人“不差錢”。

錢淹腳背，從專家學(xué)者到家庭主婦都會(huì)把拉動(dòng)內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)掛在嘴邊，免稅政策一下子點(diǎn)燃公眾消費(fèi)熱情，但能不能持續(xù)吸引國(guó)人到海南購(gòu)物，除了商品的價(jià)格是否低廉，還要看“離島免稅”是否比境外購(gòu)物更便捷。

從政策來(lái)看，“離島免稅”和歐美非免稅島非免稅地實(shí)行的“購(gòu)物退稅”體系不同，三亞免稅店里的產(chǎn)品價(jià)格就是免稅后的標(biāo)價(jià)，消費(fèi)者離島時(shí)在機(jī)場(chǎng)提貨。歐美的做法是，國(guó)外的消費(fèi)者購(gòu)物后憑單據(jù)在機(jī)場(chǎng)退稅，但有些商家會(huì)有最低購(gòu)物金額的限制。

“在英國(guó)普通商場(chǎng)購(gòu)物都可以退稅，但有些商店規(guī)定多少金額以下就不給退稅，比如規(guī)定50鎊以下不辦理退稅，這些都是商家自己的規(guī)定?！秉S鳳羽回憶，在英國(guó)商店計(jì)算退稅金額就是一件繁瑣的差事。

“在商場(chǎng)買完?yáng)|西你說(shuō)要退稅，商場(chǎng)就會(huì)給你開(kāi)退稅單子，每個(gè)商場(chǎng)都有專人負(fù)責(zé)退稅，比較繁瑣，不是所有人都會(huì)算，他們有一個(gè)退稅表，你購(gòu)物金額不同他依照的退稅稅率也不一樣，會(huì)按照稅率表給你算出來(lái)。你要把單子保留好，在離境的時(shí)候歸在一起。”

有一次黃鳳羽發(fā)現(xiàn)按照購(gòu)物金額算出來(lái)的退稅金額，和單子上列明的數(shù)字不同，對(duì)方告訴她中間的差額是手續(xù)費(fèi)。“你可能在這個(gè)商場(chǎng)買過(guò)東西，那個(gè)商場(chǎng)也買過(guò)，商場(chǎng)都是分開(kāi)算退稅的，就要多交幾筆手續(xù)費(fèi)?！?/p>

“如果你買的東西價(jià)格比較便宜，實(shí)際上退稅比例是很低的，你本來(lái)買得少，還要交手續(xù)費(fèi)，就退不了多少。而海南買東西價(jià)格本身就是免稅的，不涉及手續(xù)費(fèi)的問(wèn)題?！?/p>

從經(jīng)濟(jì)賬來(lái)算，顯然“離島免稅”的優(yōu)惠更徹底，而且比起在機(jī)場(chǎng)滿頭大汗用生硬的外語(yǔ)填退稅單，直接到機(jī)場(chǎng)提貨走人方便很多。

“離境退稅肯定不如直接在境內(nèi)免稅方便，也不如離島免稅方便。境外旅游者對(duì)當(dāng)?shù)囟疾皇欤硕愒偃诵曰俸?jiǎn)單的流程都要填表辦手續(xù)。特別是在時(shí)間比較緊的時(shí)候，機(jī)場(chǎng)排隊(duì)的人一多，若又不會(huì)填免稅表，則可能會(huì)非常不方便?！蓖粑登嗾f(shuō)。

黃鳳羽回憶離境時(shí)到機(jī)場(chǎng)的退稅柜臺(tái)辦理退稅，由于事先在商店填好退稅單，只需出示單據(jù)，但整個(gè)流程也花了一個(gè)多小時(shí)。“現(xiàn)場(chǎng)填單子辦理退稅，時(shí)間就更長(zhǎng)了。”

“多一個(gè)環(huán)節(jié)肯定會(huì)浪費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，到那里辦理退稅時(shí)會(huì)長(zhǎng)時(shí)間審核單據(jù)。也就是說(shuō)，在買好東西后，你的單據(jù)就要一直存著，才能去辦退稅。有的時(shí)候我們對(duì)于境外的手續(xù)是不熟悉的。在那邊要填寫(xiě)退稅表，需要具備一定的外語(yǔ)知識(shí)，填好后憑單據(jù)以及退稅表辦理。如果只是到海關(guān)去拿東西，在查驗(yàn)好數(shù)量后就沒(méi)有其他問(wèn)題了?！蓖粑登嘤浀脷w國(guó)過(guò)境時(shí)看到退稅柜臺(tái)，每一次都放棄退稅，“因?yàn)闀r(shí)間太緊。有時(shí)候看到退稅的隊(duì)伍會(huì)排很久”。

“而且退稅并非當(dāng)場(chǎng)直接退到你的卡上，而是要過(guò)幾個(gè)月才能到賬。那萬(wàn)一退不到怎么辦？萬(wàn)一有問(wèn)題總不能再回到旅游地和他們交涉，那是極其麻煩的。這會(huì)涉及到很多潛在的、不可控的因素?！?/p>

在政策制定者看來(lái)，離島免稅的管理也比退稅方便得多。“海南的游客97%以上是來(lái)自國(guó)內(nèi)，目前有過(guò)夜旅客2587萬(wàn)人次，其中國(guó)內(nèi)客就占到了2200多萬(wàn)人次。如果這些國(guó)內(nèi)游客都到免稅店購(gòu)物，并且要求在機(jī)場(chǎng)退稅，那么對(duì)于海關(guān)的管理是很不利的，整個(gè)過(guò)程也會(huì)相當(dāng)復(fù)雜。所以針對(duì)龐大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)游客實(shí)行離島免稅。在市內(nèi)免稅店買到的已經(jīng)是免稅產(chǎn)品，然后只需到機(jī)場(chǎng)去提貨就可以了。對(duì)于外國(guó)游客而言，他們相對(duì)人數(shù)較少，只有97萬(wàn)人次左右。對(duì)于這樣的消費(fèi)人群，實(shí)行境外退稅的政策，海關(guān)的管理系統(tǒng)還是可以承受的?！备事督忉尩?。

然而在海南初試鶯啼的購(gòu)物體驗(yàn)并不順利，三亞免稅店開(kāi)業(yè)之初游客頻頻遭遇機(jī)場(chǎng)提不到貨的窘境，無(wú)奈之下“被退貨”?！坝械娜耸窍鹊侥康牡叵荣I東西，坐幾天后的航班回程；有的人是下午或晚上的飛機(jī)，買好東西后可能只有一兩個(gè)小時(shí)。物流配送方面，數(shù)據(jù)的傳送和銜接過(guò)程需要磨合。這么大的消費(fèi)流量，某一種貨品很有可能會(huì)斷檔?！?/p>

不過(guò)，汪蔚青相信經(jīng)過(guò)磨合“離島免稅”的優(yōu)勢(shì)會(huì)逐步發(fā)揮，“濟(jì)州島和三亞離島免稅方式差不多，當(dāng)然那里已經(jīng)發(fā)展成熟了，我們?nèi)ベI東西時(shí)就沒(méi)遇到什么麻煩，不需要填購(gòu)物卡之類的東西，在機(jī)場(chǎng)很順利就提到貨了，也不用再填什么韓文表格，總之讓人感覺(jué)井井有條?！?/p>

“購(gòu)物天堂”有多遠(yuǎn)

多年前有個(gè)笑話，三亞某領(lǐng)導(dǎo)陪上級(jí)夜游鹿回頭，指著三亞方向?qū)ι霞?jí)說(shuō)道：看我們?nèi)齺喌囊咕跋裣愀蹎?？上?jí)回答：嗯，像香港停電的時(shí)候。

三亞人大概不會(huì)覺(jué)得這則笑話“具有很高的可笑性”，但并不諱言在免稅購(gòu)物方面以香港為借鑒藍(lán)本。

海南免稅店籌劃之初，對(duì)于它是否會(huì)撼動(dòng)香港“購(gòu)物天堂”地位的爭(zhēng)議便不絕于耳。內(nèi)地很多三四線城市的居民無(wú)法個(gè)人辦理港澳通行證，只有通過(guò)旅行社才能辦理，便捷的海南購(gòu)物游無(wú)疑極具魅力。

“真正意義的免稅應(yīng)該是像香港那樣，對(duì)于什么人，需不需要離境沒(méi)有限制。離島免稅，舉個(gè)例子說(shuō)就是，如果海南島的居民不離開(kāi)海南島，那么他們實(shí)際上無(wú)法享受免稅優(yōu)惠的。這是與香港免稅的區(qū)別所在。香港的免稅等于是把整個(gè)香港做成一個(gè)免稅港，所有在香港買東西的人都是免稅對(duì)象。在香港生活的人，不需要任何護(hù)照，不用受到離境的限制，都可以享受免稅的政策?！蓖粑登啾硎?。

無(wú)論是在香港遍布大街小巷的化妝品免稅店，諸如卓越、莎莎、DFS和海港城等購(gòu)買大牌商品，還是在街邊的小鋪買一支二線品牌的唇膏，都能享受免稅優(yōu)惠，消費(fèi)者選擇遠(yuǎn)大于三亞免稅店。

“海南政策剛出臺(tái)的時(shí)候人們有新鮮勁兒，都會(huì)追捧，冷靜下來(lái)會(huì)想還有一些其他買奢侈品的途徑，比如可以去香港，或者其他替代性的消費(fèi)途徑。從成本上算，去香港不比去海南貴，尤其是離香港近的地方，商品選擇也多，價(jià)格也不貴，也沒(méi)有金額限制。而且內(nèi)地游客去香港熟門熟路了。”黃鳳羽也認(rèn)為。

不過(guò)，結(jié)合“擴(kuò)大內(nèi)需政策”，再加上這幾年海南房地產(chǎn)發(fā)展迅猛，免稅政策出臺(tái)得很是時(shí)候，為海南購(gòu)物添了一把火。

2010年9月1日，海關(guān)將行郵稅免稅額從500元降到50元，收緊了海外代購(gòu)的口子?！叭?guó)外隨便買什么都可以，若要帶進(jìn)來(lái)的話，要看‘闖關(guān)成功與否?！焙Ｄ厦舛惽『梅至髁艘徊糠趾Ｍ赓?gòu)物的消費(fèi)力。

出國(guó)畢竟不如去海南方便，例如一家人周末度假，出國(guó)要考慮到護(hù)照，辦簽證之類的問(wèn)題，選擇國(guó)內(nèi)就免了很多頭疼事。再加上免稅立竿見(jiàn)影的刺激作用，海南仍有吸引力。

“免稅相當(dāng)于是一種加分的政策，海南旅游本身就有了一個(gè)很高的基數(shù)分了。我們?cè)诤Ｄ下糜沃邢M(fèi)金額還比較低，購(gòu)物在全部消費(fèi)中占20%。海南有這么大人流量，消費(fèi)有很大上升空間，很多人反正也要去海南，本來(lái)可能買得比較少，現(xiàn)在多買點(diǎn)?！?/p>

“免稅政策引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，很多外面的人在海南買房子，他既然買了房子一年總會(huì)固定去幾次，這就是固定客源，有了免稅刺激，他買東西肯定比原來(lái)多，本來(lái)他在國(guó)外買，現(xiàn)在就在海南買了，產(chǎn)生了替代作用?！?/p>

這一輪免稅狂歡中，最淡漠的大概數(shù)海南當(dāng)?shù)厝?，一年一次的免稅?gòu)物機(jī)會(huì)象征意義大于實(shí)際，而且前提是坐飛機(jī)出島才能獲得。當(dāng)然，海南節(jié)節(jié)升高的房?jī)r(jià)壓力下，未必給當(dāng)?shù)厝肆粝露嗌傧M(fèi)空間?！?/p>