李威

入世10年，中國(guó)收獲了“世界工廠”的綽號(hào)，今天全世界約50%的微波爐、80%的節(jié)能燈、60%的手機(jī)……都產(chǎn)自中國(guó)，去年中國(guó)出口99.3億雙鞋，全世界每人穿一雙還綽綽有余，目前制造業(yè)中有100多類產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一。

而今年在出口制造業(yè)發(fā)達(dá)的浙江等地，老板紛紛跑路，高利貸案件層出不窮，實(shí)業(yè)大幅萎縮，如溫州曾最引以為傲的打火機(jī)行業(yè)凋零殆盡。經(jīng)歷了無(wú)風(fēng)無(wú)浪，悶聲發(fā)財(cái)，中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)內(nèi)憂外患的躁動(dòng)年代。

逃離的資本

今年4月初，溫州市知名企業(yè)江南皮革有限公司董事長(zhǎng)黃鶴突然失蹤，之后幾乎每月都有溫州老板不動(dòng)聲色地跑路，事態(tài)一發(fā)不可收拾，9月份，溫州市曾有一天跑9個(gè)老板的紀(jì)錄。至今，溫州老板共跑掉了多少個(gè)，被關(guān)得密不透風(fēng)。在10月初，記者曾走訪溫州，當(dāng)時(shí)跑路者基本都是制造企業(yè)老板，有90多個(gè)，當(dāng)然這只包括當(dāng)?shù)刂髽I(yè)，溜之大吉的小企業(yè)主難以計(jì)數(shù)，甚至有幾個(gè)企業(yè)老板跳樓自殺，被拖欠工資的工人結(jié)隊(duì)在街上高舉“還我血汗錢”的招牌游行。

跑路潮迅速在附近的臺(tái)州市、麗水市蔓延，在這前后，江蘇、福建等地也出現(xiàn)多起類似事件。溫家寶總理10月初來(lái)到溫州，督促當(dāng)?shù)卣任C(jī)。政府干預(yù)之下，溫州的危機(jī)暫時(shí)得以緩解，但就溫州市政府救市措施而言，只能是揚(yáng)湯止沸。

危機(jī)的本質(zhì)是實(shí)業(yè)無(wú)利可圖，許多民企不再往自己原先的主業(yè)砸錢，轉(zhuǎn)向放高利貸，這些資金利率多遠(yuǎn)高4倍于銀行基準(zhǔn)利率，以目前一般制造企業(yè)的利潤(rùn)最多只能用于應(yīng)急，而且基本都要求月月付利息，所以，絕大多數(shù)高利貸沒(méi)有流入實(shí)業(yè)，而是用于炒房，炒礦，炒股和賭博等高風(fēng)險(xiǎn)高利潤(rùn)行業(yè)。今年國(guó)家大力調(diào)控房產(chǎn)和礦業(yè)，不少資金失手，而這種傳銷式的組織結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致死一個(gè)就倒一串，本地不少運(yùn)作正常的企業(yè)，都被拉下水。

民間借貸是今年最熱鬧的金融地帶，但并不是今年才露頭角，2008年后，以制造企業(yè)為主力的熱錢就已暗流洶涌。寧波嘉樂(lè)集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)厚國(guó)表示，金融危機(jī)后，原材料成本、人工成本、人民幣升值、歐美反傾銷等在一點(diǎn)點(diǎn)地勒緊中小企業(yè)的脖子，現(xiàn)在如他這樣中等規(guī)模的服裝企業(yè)幾乎難以存活?！?008年上半年企業(yè)利潤(rùn)在7%上下，現(xiàn)在已在3%以下。許多同行朋友在2009年就轉(zhuǎn)行成立投資公司，輕松自在，不像做實(shí)業(yè)很多需要操心的地方?！彼欢纫苍写四铑^。

溫州打火機(jī)行業(yè)的發(fā)展路徑頗能印證嚴(yán)厚國(guó)之說(shuō)，據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)熅邊f(xié)會(huì)資料，溫州打火機(jī)企業(yè)曾有3000多家，金融危機(jī)前后還有500多家，如今僅剩117家，一半以上的公司處于歇業(yè)半歇業(yè)狀態(tài)。

2009年，房?jī)r(jià)高飄，去年農(nóng)產(chǎn)品和收藏品被炒得“雞犬升天”，2008年和2010年，兩波全民PE，一邊是洪浪滔天的高利貸，一邊是缺錢的企業(yè)和萎縮的實(shí)業(yè)，金融危機(jī)后，浮躁和騷動(dòng)一直籠罩國(guó)內(nèi)制造業(yè)。

微弱之光

溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文在溫州危機(jī)時(shí)，曾有一言“留住民資要靠利潤(rùn)說(shuō)話”點(diǎn)到要害，只有加工企業(yè)升級(jí)產(chǎn)業(yè)，催生新的利潤(rùn)點(diǎn)，就不怕引不來(lái)鳳凰。

但從金融危機(jī)后就喊出來(lái)的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)際效果甚微。目前稍有實(shí)力的制造企業(yè)多在努力轉(zhuǎn)行，將觸角伸向房地產(chǎn)、新能源、生物制藥等領(lǐng)域。近兩年，另一個(gè)新景象是，眾多中小制造企業(yè)也開始進(jìn)入地產(chǎn)，“只要跳一跳能摘到桃子的，都在拼命跳?！?佛山某燈具企業(yè)老總周曉華表示，盡管去年出臺(tái)了“新國(guó)十條”，今年初，本地某陶瓷企業(yè)還是砸3億多買地，如佛山市三水區(qū)本土40家地產(chǎn)企業(yè)，10家由制造業(yè)轉(zhuǎn)來(lái)只做地產(chǎn)，其余的都是制造業(yè)旗下的公司，“有些項(xiàng)目單個(gè)小企業(yè)拿不下來(lái)，就聯(lián)手買地?！?/p>

其實(shí)，整體制造企業(yè)多元化路線仍被投機(jī)思維左右，業(yè)務(wù)基本集中在上述幾大塊，房地產(chǎn)利潤(rùn)高，是塊“唐僧肉”，新能源和生物制藥則是政府財(cái)稅重點(diǎn)扶植行業(yè)，政策指揮棒所到之處，相關(guān)行業(yè)一夜而起。近幾年，光伏產(chǎn)業(yè)受到國(guó)家優(yōu)惠政策刺激，發(fā)展迅猛，但目前產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。

今年10月，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)有1/3處在停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，50家企業(yè)出局。11月份，美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏開展“雙反”（反傾銷、反補(bǔ)貼）調(diào)查，使行業(yè)雪上加霜。江浙是我國(guó)光伏企業(yè)最大聚集地，成為美國(guó)“雙反”最大的受害者。

在這個(gè)時(shí)候，國(guó)家政策以及改革引導(dǎo)對(duì)制造業(yè)發(fā)展更顯得舉足輕重。

迫在眉睫

時(shí)至今日，中國(guó)制造業(yè)整體仍處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的末端，以加工制造業(yè)為主，自主出口品牌薄弱，依然是生產(chǎn)一個(gè)芭比娃娃得幾毛美元加工費(fèi)，在美國(guó)貼牌后賣到10多美元，而所不同的是，企業(yè)低成本時(shí)代一去不回頭，而反傾銷將變本加厲，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)顯示這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須付出的代價(jià)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁曾說(shuō)中國(guó)后有10億國(guó)際追兵。近幾年，越南、印度等國(guó)照搬中國(guó)模式，以更低的成本和價(jià)格擠壓中國(guó)，制造業(yè)可謂內(nèi)憂外患，許多問(wèn)題在這靜動(dòng)因素變化之間被激化。隨著劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)和勞工意識(shí)的增強(qiáng)，人工成本已成為企業(yè)最難應(yīng)付的題目。

而我國(guó)制造業(yè)的另一端，裝備制造業(yè)發(fā)展緩慢，大批關(guān)鍵零件和技術(shù)依賴進(jìn)口，如我國(guó)是世界第一大機(jī)床生產(chǎn)國(guó)，但2002年至今，我國(guó)一直是機(jī)床第一大進(jìn)口國(guó)，中高端機(jī)床主要靠進(jìn)口，去年我國(guó)機(jī)床產(chǎn)品貿(mào)易逆差80多億美元。又如我國(guó)是全球最大的電子制造產(chǎn)業(yè)基地，手機(jī)和個(gè)人電腦產(chǎn)量全球第一，但集成電路芯片80％依靠進(jìn)口。而相關(guān)比例數(shù)據(jù)，自2005年前后至今，都未有太大的波動(dòng)。

實(shí)際上，國(guó)家在“十五”期間就提出了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，2006年，國(guó)務(wù)院還發(fā)布振興裝備制造業(yè)的相關(guān)文件，但直到現(xiàn)在政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的思路并不明晰。以新能源光伏產(chǎn)業(yè)為例，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究員高梁表示，該行業(yè)完全被推入了傳統(tǒng)制造業(yè)的老路，80%以上的原料進(jìn)口，組裝后，95%的產(chǎn)品出口，“這根本不叫產(chǎn)業(yè)升級(jí)，背后隱含著政府的重心依然在招商引資而非產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！币恢币詠?lái)，各級(jí)政府主要以GDP增長(zhǎng)為官員政績(jī)指標(biāo)，企業(yè)做技術(shù)創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)升級(jí)不僅周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，而且是典型的“前任栽樹后任乘涼”。相比之下，通過(guò)招商引資，上新項(xiàng)目，更能大幅度拉動(dòng)GDP。高梁認(rèn)為，盡管比較困難，但產(chǎn)業(yè)升級(jí)首先應(yīng)由中央級(jí)政府在觀念上協(xié)調(diào)一致，真正使政策惠及產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)金碚同樣認(rèn)為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是個(gè)大工程，他表示，目前我國(guó)制造業(yè)已到非做實(shí)做精不可的階段，國(guó)家“零零散散的財(cái)稅敲敲打打”難起作用。制造業(yè)的問(wèn)題不在其本身，需要國(guó)家進(jìn)行全方位的制度改革。在金融領(lǐng)域，打破銀行獨(dú)霸局面，放松新股審批制度，降低企業(yè)的融資成本。在稅收方面，目前中小企業(yè)重復(fù)計(jì)征的情況非常明顯，國(guó)家能不能釋放一點(diǎn)？打破石油、通信等諸多行政壟斷，降低全體用戶成本。

周其仁與金碚有類似的觀點(diǎn)，他認(rèn)為人工等要素上升，而如果企業(yè)組織生產(chǎn)成本和人員素質(zhì)能夠相應(yīng)對(duì)沖，中國(guó)制造依然有機(jī)會(huì)與越南、印度對(duì)抗，一拖再拖的相關(guān)制度改革何時(shí)再啟動(dòng)成為決勝未來(lái)的關(guān)鍵。