謝奕秋
繼中越10月11日簽署指導(dǎo)解決海上問(wèn)題基本原則協(xié)議后,印度又于次日與越南簽署兩國(guó)政府間的6項(xiàng)合作文件。從河內(nèi)的視角看,這分別是同一時(shí)段越共總書(shū)記阮富仲訪華和越南國(guó)家主席張晉創(chuàng)訪印的外交成果,體現(xiàn)了通過(guò)軟硬兩手穩(wěn)妥保守越南在南海既得利益的考量。而從外人的角度,這就是越南在對(duì)南?!皟擅嫦伦ⅰ?,而印度也有意配合演出。
早在一個(gè)月前印外長(zhǎng)訪越期間,雙方就曾宣布將增加軍事、貿(mào)易和文教合作;越方更聲稱(chēng)“全力支持”印度公司在南海開(kāi)發(fā)油氣的計(jì)劃。印媒稱(chēng),印度最大國(guó)有石油公司OVL欲與越南合作,在南海127號(hào)和128號(hào)油氣田開(kāi)發(fā),這兩塊油氣田所處的海域甚至把西沙群島都包括在內(nèi)。對(duì)印度外長(zhǎng)那次訪問(wèn)所達(dá)成的軍事合作內(nèi)容,媒體披露不多。此前有消息稱(chēng),印度將在本國(guó)為越南訓(xùn)練潛艇部隊(duì),并可能進(jìn)駐越南中南部的慶和省芽莊軍港。而針對(duì)7月份中國(guó)艦船曾“查哨”印度兩棲攻擊艦“艾拉瓦特”號(hào),印度稱(chēng)“如果印度洋不是印度的洋,那么南海也不是中國(guó)的南?!保€“警告中國(guó)停止在巴控克什米爾地區(qū)的活動(dòng)”。
越南曾公開(kāi)歡迎美國(guó)介入南海主權(quán)之爭(zhēng),兩國(guó)還在今年7月舉行過(guò)聯(lián)合海上演習(xí),但美國(guó)在南海所爭(zhēng)者并非石油利益,而是自由通行權(quán),因此在中方勸說(shuō)下,沒(méi)有再配合越南演出,河內(nèi)因此把目光投向印度。印、越都有親蘇情結(jié),都曾為領(lǐng)土問(wèn)題與中國(guó)刀兵相向,故此惺惺相惜。近10多年來(lái),印度向越南提供援助,強(qiáng)化其??諏?shí)力。去年印度陸軍司令辛格、防長(zhǎng)安東尼相繼訪越,印為越修復(fù)和升級(jí)了100多架米格-21戰(zhàn)機(jī),并向后者提供改進(jìn)型航空電子設(shè)備和雷達(dá)系統(tǒng)。兩國(guó)還將參加11月巴厘島東亞峰會(huì),討論南海九段線問(wèn)題。
但是,新德里與河內(nèi)也不能冒失去中國(guó)伙伴的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槿龂?guó)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益頻繁。在阮富仲訪華期間,中越同意開(kāi)通一條熱線來(lái)處理將來(lái)可能的海上沖突,并每年舉行兩次邊界問(wèn)題談判。這不算大的突破,但總比停止對(duì)話要好。總的來(lái)說(shuō),越南開(kāi)展“均衡外交”是小國(guó)的本能行為,就像緬甸總統(tǒng)最近的訪印之舉,不代表印度就在外交上贏過(guò)中國(guó)。