丁學良

過去兩三個月，廣東、上海、浙江等地媒體均報道了富人移民問題。有媒體報道，中國富人移民，3年帶走170億元，很多人對此感到擔憂。

實際上，跨境移民從上世紀70年代開始，就成為一種全球趨勢。

跨境移民可以分為三大類：第一類是能人移民，即有突出技能的人移民海外。全世界很多國家，包括澳大利亞、新加坡、加拿大、新西蘭等國都對高技能移民開出了優(yōu)質條件。留學人員也屬于這一類，特別是中國留學生年齡越來越小，甚至小學就出國了。他們在外國生活多年，已適應了那里的環(huán)境，有了自己的生活圈子，即使國內提供的條件與國外相差無幾，他們也大多不愿意回來。隨著經濟全球化，大型公司產權更加分散化，跨境流動也更加普遍。這些變化，都使得跨境移民越來越常規(guī)化。

第二類是窮人移民，路徑更為困難。窮人移民又有兩種情況，一種是合法的。在一些國家和地區(qū)，總有一些當地人不能干或不愿意做的工作，就依靠從外地或外國進口勞工?？仆?、迪拜、沙特阿拉伯近年大力發(fā)展基建，從外國引進大量勞工；新加坡、日本、韓國、臺灣、香港等較為富裕的國家和地區(qū)，也從外國引進傭人。這些勞工中部分有機會留下。另一種是黑色或灰色的勞工，通過非法渠道跨境，有些是自愿的，也有些是上當受騙的。

第三類是富人移民。對于富人移民的爭議和擔憂很多，我認為這個問題要站在比較的角度來看：橫向比較，富人移民是全球趨勢；縱向比較，也是一種歷史發(fā)展趨勢。中國的跨境移民大約從150年前，即1860年開始。此前，中國人尤其上層社會的精英，皆認為外國是蠻荒之地，以前叫做“放洋”，認為外派他國等同于外放，是很可怕的事，還發(fā)生過高級駐外公使假裝生病拒不赴職的事。1860年后，中國人對疆域之外開始有了真正的認識，逐漸了解到西方的文化、教育、制度、生活并不比中國差，某些方面甚至比中國更先進和優(yōu)越，同時存在很多商機。隨著信息傳播，越來越多有野心、有抱負、有膽識的國人開始走出中國，闖蕩世界。如果沒有這些人，Great China（大中華）也不可能建立起來。

據統(tǒng)計，如果不算港澳臺等地區(qū)的中國人，海外華人共約3000萬人，如果算上港澳臺，共約6000萬人。正是這些海外同胞，在中國最困難的階段，對國內同胞給予支持，在改革開放后，也是他們把資金和技術等輸入中國。不久前公布的福布斯富人排行榜上，華人巨富總資產略超過美國巨富總資產。客觀地說，如果沒有海外華人搭建的巨大平臺，建立起跨國界經濟網絡，中國不可能取得這么大的發(fā)展。從這個角度來看，富人移民正是中華民族發(fā)展機會多元化的體現。

但富人移民中有兩種是要阻止的，一是富人財產來自貪污公款，二是在國內欠有血債，害怕被追究責任的，比如通過經營黑煤窯、賣假藥或涉足黑社會等途徑賺錢的人。除了這兩種，其他富人移民不應受責備，更不應受阻撓。對于富人來說，他們肯定精確計算過留國和移民的成本對比，而且經過三番四次的考慮，才做出最后的決定。如果移民海外，更有利于他們的經營和發(fā)展，為什么不是一個好的決定？他們在海外賺了更多的錢，可能還會繼續(xù)回國投資，這些并非無先例可循?？陀^而言，富人移民，無論對富人自身，還是對中國的長遠發(fā)展、全球經濟一體化的相對競爭力而言，都是正面多于負面的。

國內對這個問題過于焦慮，有人強力反對富人移民，建議通過一些方式限制富人移民。但這些人為什么不想想，為什么富人要離開。如果認為這是一個大危機，那么首先要做的，是改善自己的硬件和軟件環(huán)境，把想離開的富人留住，把已經離開的富人重新吸引回來。如果沒有良好的環(huán)境，富人在本土不能很好地經營和發(fā)展，那么，移民的好處大過壞處。我們是改革開放后較早留學海外的一批人，當時也有人擔心，留學生不回來怎么辦？鄧小平一代領導人是比較開放的，他們認為即使這些人不回來，從長遠來說，也還是能夠幫助中國發(fā)展的?，F在看來，確實如此。所以最糟糕的，就是人為地設置障礙限制移民。

面對富人移民潮，中國唯一能做的就是改善各方面的制度環(huán)境，讓富人們在這里生活和投資變得更加容易、公正和安全。