王曉秋

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濟源市綠地系統(tǒng)防災避險能力分析

王曉秋

（濟源市風景園林管理局，河南 454650）

詳細闡述濟源市城市綠地總量及分布現(xiàn)狀，城市易發(fā)生的災害類型及能夠發(fā)揮防災避險功能的綠地實際面積、容量、分布現(xiàn)狀

城市綠地；防災避險

1 城市綠地總量及分布現(xiàn)狀

濟源市建成區(qū)園林綠地面積1 056 hm2。

1.1 公園綠地

公園綠地面積235 hm2，人均公共綠地面積9.04 m2。

1.1.1 世紀廣場 南依市行政區(qū)，北靠濟源職業(yè)技術學院，西接文化路，東臨沁園路，總占地面積18.87 hm2，其中綠化面積11.51 hm2。2002年9月30日竣工。廣場氣勢恢宏、布局合理、功能齊全，是我市的大型綜合性廣場和重要的城市會客廳。

1.1.2 迎春園 迎春園位于蟒河與珠龍河交匯處西側，該園占地1.58 hm2，綠地率80%，綠化覆蓋率達90%。園內(nèi)廣植各類喬、花、灌木50余種，下有馬尼拉草坪鋪地。為了更好地服務游人，還建造了茶室、公廁、管理房等建筑小品。

1.1.3 望春園 位于蟒河北岸，望春橋與馬寨橋之間。占地2.73 hm2，2000年竣工投用，該園堅持以人為本的設計原則，布置了春韻、春情、春趣、春花、春暉5個廣場，廣場四周廣植馬尼拉草坪，女貞、櫻花、海棠等40余種花木點綴其間，極富情趣的蘑菇亭、花架合理搭配，方便了市民的休閑娛樂生活。

1.1.4 湨河帶狀公園 1996年開始實施綠化，1998年綠化完成，面積45.38 hm2。2003年以來，按照建設綠色長廊、休閑長廊、文化長廊、景觀長廊、居住長廊的指導思想，對湨河兩岸進行了高標準整治改造，建成了兩側各50 m寬的林帶。是我市最長、最受歡迎、最能體現(xiàn)濟源環(huán)境整治成果的帶狀公園。

1.1.5 清趣園 位于蟒河奉仙橋和馬寨橋之間，該園占地16.04 hm2，綠化面積達11.66 hm2，設置有青少年活動區(qū)、水上游憩區(qū)、動物園、荷花觀賞區(qū)、河道區(qū)等功能分區(qū)。公園自建成以來，按照以人為本的原則，不斷增加樹木設施，完善園林功能，真正形成了“衛(wèi)生整潔、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美”的游園環(huán)境。

1.1.6 新蟒園 新蟒園位于濟源市區(qū)北蟒河西段，天壇路與荊梁璐之間，總占地5.53 hm2，綠化面積4.09 hm2，綠化覆蓋率90 %以上。1994年被命名為河南省第四批綠化達標公園。新蟒園系我市建成的第一個公園，按照因地制宜，簡練自然的布局模式，共栽植喬木樹種30余種800余株，花灌木20余種500余株，廣植白三葉、馬尼拉等草坪。為周邊居民提供了一個優(yōu)美舒適的游憩場所。

1.2 生產(chǎn)綠地

生產(chǎn)綠地是指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地。濟源市建成區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有苗圃12個，總面積71 hm2，占城市建成區(qū)面積的2.3 %。

1.3 防護綠地

是指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地。包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等。其功能是對自然災害和城市公害起到一定的防護和減弱的作用。濟源市在工業(yè)區(qū)、鐵路、公路、河流以及主干道的兩側栽種各種喬灌木，建成防護林帶85 hm2

1.4 附屬綠地

指城市建設用地中綠地之外的各類用地中的附屬綠化用地。包括居住用地、公共設施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、市政設施用地和特殊用地中的綠地。濟源市現(xiàn)有14個居住小區(qū)。除早期開發(fā)建設的郵電小區(qū)等4個居住小區(qū)綠化較為薄弱外，其余10個小區(qū)全部達到園林式小區(qū)標準，園林小區(qū)占居住區(qū)的71.4%。

道路綠化是城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分，濟源市道路綠化始終與道路建設同步規(guī)劃，同步設計，堅持“路修到哪里，樹栽到哪里”，在道路改造和建設中，對沁園路、天壇路等沿路單位全部實施了拆墻透綠，形成了獨具特色的道路景觀。

2 城市易發(fā)生的災害類型

2.1 地震災害

濟源市地處華北平原地震帶、汾渭地震帶、河淮地震帶三大地震帶交匯部位，區(qū)內(nèi)發(fā)育多具活動斷裂，主要有盤谷寺斷裂、五龍口斷裂等六條第四紀活動斷裂。從板塊運動和地震地質(zhì)構造學反映來看，存在發(fā)生6級地震的構造背景。2005年以來我市發(fā)生2~3級地震80余次，沒有造成人員及財產(chǎn)損失。

2.2 洪澇災害

濟源市境內(nèi)有大小河流200余條，皆屬黃河流域，主要河流有黃河、蟒河、湨河、沁河。其中蟒河、湨河流經(jīng)市區(qū)，主要為泄洪和排澇河流。若地震發(fā)生在豐水期，易發(fā)生洪澇等次生災害，給群眾的生命和財產(chǎn)帶來巨大的災害。

2.3 火災災害

火災是最常見、最容易發(fā)生的災害，也是地震后最可能發(fā)生的、最主要的次生災害，對人民生命安全的危害特別大。

3 城市綠地在防災、避險中的意義

減災綠地是城市綜合減災體系的重要組成部分，在地震等典型城市災害及其一系列的次生災害發(fā)生時，城市園林綠地同學校、步行空間、站前廣場、戶外停車場、體育場等其它城市開敞空間共同成為防災、減災及救災場所，通過綠地建設等減輕地震等災害所造成的人員傷亡及對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響，具有重大意義。

作為城市外部空間的組成部分，城市綠地在避災、減災上具有極其重要的意義。在地震及其隨之發(fā)生的二次災害中，城市公園綠地是重要的避災場所之一。

4 能夠發(fā)揮防災避險功能的綠地實際面積、容量、分布現(xiàn)狀

城市綠地不能全部發(fā)揮防災避險功能。如防護綠地、遺址保護地不適宜作為避災場所；建筑物周邊的附屬綠地受建筑塌落的危險，能夠起到防災作用的僅是集中成片的綠地和與建筑物保持安全距離（以建筑高度的2/3計）的帶狀綠地或道路綠化帶；濱河綠地易發(fā)生水澇災害或地震時發(fā)生次生災害，在地震或水患時，不適宜作為避災場所。城市公共綠地還承擔著多種功能，具有山地、水面、灌木叢等多種形式，并不能全部做防災避險場地使用。

4.1世紀廣場、湨河帶狀公園、新蟒園、清趣園、望春園、迎春園等公園位于市區(qū)中心，重大地震災害發(fā)生時，可成為大型防災避險場所，在災后恢復建設期為城市居民提供過渡性住房搭建及維持基本生活的空間。

4.2 麗城花園、航海園、北海園等街頭游園，在城市發(fā)生地震、洪澇災害時，都可以作為防災避險場所。

4.3健康園、東關綠地等街頭綠地面積較小，有效防災避險面積小于2 000 m2。根據(jù)GB21734—2008《地震應急避難場所 場址及配套設施》5.4 面積要求中“場址有效面積宜大于2 000 m2”的規(guī)定，不可作為防災避險用地使用。

4.4 環(huán)城公路兩側林帶附近植物多以花灌木群植為主，株距較密，不適宜作為防災避險綠地。

根據(jù)位置、環(huán)境、面積及性質(zhì)等內(nèi)容對綠地能夠發(fā)揮防災避險功能的實際面積、容量、分布進行綜合分析，詳見表1：濟源市公共綠地防災避險能力明細。

5 現(xiàn)存問題及薄弱環(huán)節(jié)

5.1 防災避險的綠地總面積

從附表中防災避險綠地總面積及容納總人數(shù)的分析數(shù)據(jù)來看，城區(qū)公園綠地在緊急避險時可容納27萬余人，滿足城區(qū)市民的需求；長期避險時，可容納13萬余人，不能滿足市民需求。

5.2 防災避險的綠地分布不合理、可達性欠佳

濟源城區(qū)內(nèi)公園綠地分布不均，世紀廣場、文化城綠地、籃球城綠地等綠地面積大、周圍建筑密度小、人口密度小；主城區(qū)內(nèi)建筑多、建筑密度大，居住人口多、人口密度大，而公園綠地面積比較少，防災避險容納人數(shù)較少，無法滿足需求。

5.3 城區(qū)苗圃地和防護林帶面積比較小，且大量密植苗木，基本不能滿足防災避險需求。

5.4 居住區(qū)、單位庭院等附屬綠地分布較散，并且面積較小，不能滿足防災避險需求。

5.5 綠地內(nèi)缺少防災避險設施的配套建設。

總之，我市綠地總面積可容納人數(shù)基本滿足城市居民在緊急避險時的需求，但城市人口及綠地分布不均勻，導致人口密集區(qū)，綠地數(shù)量、面積相對較少；人口稀少區(qū)，綠地數(shù)量、面積相對過剩的現(xiàn)狀。

表1 濟源市公共綠地防災避險能力明細

注：可用避災面積按扣除山地、坡地、灌叢、水面及必要保護的文物古跡、古建占地等面積確定 。

2011-01-25

王曉秋（1973-），女，工程師，濟源市風景園林管理局。

S761.9

B

1003-2630（2011）01-0032-03

（責任編輯：王團榮）