屠群峰

(浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院,杭州 311112)

0 引 言

高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個類型,為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大量高素質(zhì)技能型專門人才,對高等教育大眾化作出了重要貢獻(xiàn)。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級時期,高職教育也從擴(kuò)大規(guī)模逐步向內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展。高職院校為了在激烈的競爭中立于不敗之地,認(rèn)識到培育高職院校學(xué)校文化對提升學(xué)校核心競爭力有著決定性的作用,而質(zhì)量文化是高職院校學(xué)校文化的核心,是一種亞文化,浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院在建立并運(yùn)行教育服務(wù)質(zhì)量體系12年中,為確保人才培養(yǎng)質(zhì)量,規(guī)范教學(xué)管理,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展,不斷培育和建設(shè)質(zhì)量文化,形成了教育服務(wù)質(zhì)量管理的特色。

1 高職院校學(xué)校文化與質(zhì)量文化

1.1 質(zhì)量文化是高職院校文化的核心

質(zhì)量文化是高等學(xué)校在長期教育教學(xué)過程中,自覺形成的涉及質(zhì)量空間的價值觀念、規(guī)章制度、道德規(guī)范、環(huán)境意識及傳統(tǒng)習(xí)慣等 “軟件”的總和[1]。高職院校學(xué)校文化是社會文化建設(shè)中的重要組成部分,它對社會文化的建設(shè)和發(fā)展起著一種創(chuàng)新、示范、引領(lǐng)和促進(jìn)作用。文化力位于核心競爭力的中心,激發(fā)學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力的產(chǎn)生,引導(dǎo)管理力的增強(qiáng),促進(jìn)人才培養(yǎng)力的提高。

1.2 質(zhì)量文化的層次

質(zhì)量文化是學(xué)校文化的一種亞文化,是一種管理文化,一種經(jīng)濟(jì)文化,也是一種組織文化。質(zhì)量文化由物質(zhì)文化 (物質(zhì)層)、行為文化 (行為層)、制度文化 (制度層)和精神文化 (精神層)四部分組成。以精神層為引領(lǐng),以制度層為支撐,以行為層為體現(xiàn),以實(shí)物質(zhì)量為基礎(chǔ)的金字塔結(jié)構(gòu) (如圖1)。四個層面自上而下逐層落實(shí),自下而上逐層體現(xiàn);各層面間緊密結(jié)合,融會貫通,協(xié)調(diào)發(fā)展;每個層面存在各自的內(nèi)涵和具體要求,形成特色;使實(shí)物質(zhì)量體現(xiàn)出一種文化、思想、意識全面凝聚的形成過程[2]。

圖1 質(zhì)量文化的結(jié)構(gòu)及相互關(guān)系

2 教育服務(wù)質(zhì)量體系與質(zhì)量文化

浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了使船員教育與培訓(xùn)(航海技術(shù)和輪機(jī)工程技術(shù)專業(yè))與國際接軌,履行國際公約,于1998年建立了將ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的 《船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量體系》,并通過了交通運(yùn)輸部海事局審核,獲得質(zhì)量體系證書。自建立并運(yùn)行質(zhì)量體系12年來,學(xué)院的質(zhì)量體系通過不斷改進(jìn)和完善,從開始的船員教育與培訓(xùn)局部實(shí)施推廣到全院的全方位實(shí)施,從教學(xué)管理理念上升到教育服務(wù)理念,質(zhì)量管理體系在人才培養(yǎng)、教育服務(wù)中發(fā)揮了巨大的作用,促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

2.1 宣貫質(zhì)量體系的過程是教職員工質(zhì)量意識提高的過程

宣貫質(zhì)量體系的過程是轉(zhuǎn)變教職員工觀念和理念的過程,通過質(zhì)量體系的宣貫,逐步使教職員工認(rèn)識到建立質(zhì)量體系是學(xué)院自身發(fā)展的需要,是適應(yīng)教育國際化的需要,是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和用人單位滿意度的需要,是堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的需要。建立質(zhì)量體系不僅僅是上級主管部門的推動,更是實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)功能的需要。通過宣貫使教職員工逐步樹立起正確的高職教育人才觀、質(zhì)量觀和教學(xué)觀,從 “以學(xué)生為產(chǎn)品”的觀念向 “以教育教學(xué)服務(wù)為產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變。

2.2 建立質(zhì)量體系的過程是質(zhì)量文化形成的過程

建立質(zhì)量體系首先要建立文件化體系,遵循“該說的一定要說到”的原則,運(yùn)用質(zhì)量體系的基本原理,建立質(zhì)量手冊、程序文件、相關(guān)及支持性文件等系列質(zhì)量體系文件,規(guī)定各項工作的程序,明確部門和崗位的職責(zé)與權(quán)限,健全規(guī)章制度,使“該說的說到”。強(qiáng)調(diào)以顧客 (學(xué)生是內(nèi)部顧客,用人單位是外部顧客)為關(guān)注焦點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)作用是核心,持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量體系是動力。建立文件化的質(zhì)量體系的過程,實(shí)質(zhì)上是制度文化的形成過程。

2.3 運(yùn)行質(zhì)量體系的過程是規(guī)范服務(wù)和管理的過程

質(zhì)量體系明確了開展一項工作的目的 (Why)、對象 (What)、地點(diǎn) (Where)、時間 (When)、人員 (Who)和方法 (How),質(zhì)量體系的運(yùn)行,就是教職員工按質(zhì)量體系文件規(guī)定的 “時間表和路線圖”去完成某一項質(zhì)量活動,不能 “創(chuàng)新”,只能按規(guī)定的程序運(yùn)行。在完成某一項質(zhì)量活動過程中,避免出現(xiàn)不合格項或不符合項。所以,質(zhì)量體系運(yùn)行的過程,實(shí)際上起到了不斷規(guī)范教職員工工作過程的作用,使得每一項質(zhì)量活動規(guī)范化、程序化。

2.4 持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量體系的過程是質(zhì)量文化強(qiáng)化的過程

質(zhì)量體系具有自我修正、自我完善的功能,從機(jī)制上確保教學(xué)質(zhì)量、管理水平及辦學(xué)效率的提高。通過質(zhì)量體系的內(nèi)部審核,外部的中間審核和再有效審核,采取以點(diǎn)帶面、舉一反三的方式,更多地從自身方面尋找問題,不斷改進(jìn)提高質(zhì)量體系的有效性,達(dá)到增值并獲得效益的目的。質(zhì)量體系持續(xù)改進(jìn)的過程,實(shí)質(zhì)上是質(zhì)量理念提升的過程,是質(zhì)量意識強(qiáng)化的過程,也是質(zhì)量文化形成的強(qiáng)化過程。

3 高職院校質(zhì)量文化培育與建設(shè)的實(shí)踐

高職院校質(zhì)量文化是通過潛移默化的方式滲透到全體教職員工的思想,使其對學(xué)校質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量觀念、質(zhì)量規(guī)范產(chǎn)生認(rèn)同感、責(zé)任感和作為學(xué)校中的一員的使命感、歸屬感,進(jìn)而使教職員工個人的思想感情和命運(yùn)與學(xué)校的發(fā)展緊密地聯(lián)系起來[3]。高職院校質(zhì)量文化建設(shè)是教育服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè)的精神支柱,是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)部原動力。浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和提升核心競爭力為目標(biāo),加強(qiáng)質(zhì)量文化的培育與建設(shè),并在實(shí)踐中不斷探索,取得了一定的成效。

3.1 以強(qiáng)化質(zhì)量文化建設(shè)的理念和意識為基礎(chǔ)

在質(zhì)量文化培育與建設(shè)的實(shí)踐中,通過質(zhì)量活動計劃,分層次、分對象對中層干部、服務(wù)和管理人員、教師和學(xué)生等開展有針對性的質(zhì)量體系宣貫,使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職員工樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量競爭意識、質(zhì)量憂患意識和質(zhì)量責(zé)任意識,從思想上深刻地認(rèn)識到教育教學(xué)質(zhì)量對學(xué)校發(fā)展的重大意義,認(rèn)識到教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存和發(fā)展的 “生命線”[4]。

3.2 制定突出 “以人為本”的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)

學(xué)校隸屬于交通運(yùn)輸行業(yè)部門,立足于?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育,培養(yǎng)的高素質(zhì)技能型人才主要面向交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線。根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)理念、服務(wù)面向、培養(yǎng)目標(biāo)等,制定了 “以人為本,提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù),培養(yǎng)交通建設(shè)和社會需要的高技能人才”的質(zhì)量方針。確定了向社會承諾的畢業(yè)生就業(yè)水平 (就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量)和用人單位滿意度的質(zhì)量目標(biāo)。

3.3 質(zhì)量文化建設(shè)營造共同關(guān)注和參與質(zhì)量工作的良好氛圍

根據(jù)質(zhì)量要素,編制24個程序文件規(guī)范質(zhì)量體系過程所涉及的活動程序或流程,規(guī)定實(shí)施這些活動的途徑,明確部門或崗位間工作的接口和職責(zé)。通過規(guī)范培養(yǎng)計劃和教學(xué)大綱編制、招生與錄取、教職員工聘任、教學(xué)設(shè)備管理、教學(xué)和訓(xùn)練過程控制、部門與教職員工考核、教學(xué)質(zhì)量檢查與評估等以及質(zhì)量體系自我完善的工作程序,使每個部門、每位教職工都處于質(zhì)量體系的運(yùn)行中,營造一種全校上下共同關(guān)注、共同參與質(zhì)量工作的良好的質(zhì)量文化氛圍。

3.4 通過物質(zhì)文化建設(shè)夯實(shí)質(zhì)量文化建設(shè)的基礎(chǔ)

物質(zhì)質(zhì)量文化的建設(shè)圍繞育人功能開展學(xué)校品牌、師資隊伍、實(shí)訓(xùn)基地、環(huán)境與校容校貌等建設(shè)。如學(xué)校策劃并實(shí)施品牌專業(yè)建設(shè)計劃,通過建設(shè)使學(xué)校擁有1個國家精品專業(yè)、2個教育部教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)、2個省級重點(diǎn)專業(yè)和8個特色專業(yè),5門國家精品課程和20門省級精品課程;通過師資隊伍建設(shè),目前有國家級教學(xué)名師1名,省級教學(xué)名師2名,全國交通高等職業(yè)教育專業(yè)帶頭人4名,省級教學(xué)團(tuán)隊3個等;通過實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),3個實(shí)訓(xùn)基地獲得財政部和交通運(yùn)輸部支持建設(shè)項目,3個實(shí)訓(xùn)基地為浙江省高職示范性實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)單位;2010年學(xué)院被教育部和財政部確定為 “國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”骨干高職院校立項建設(shè)單位。學(xué)校環(huán)境建設(shè)體現(xiàn)交通行業(yè)特色,如校內(nèi)建有游泳池、跳水池,校內(nèi)河道邊的水上訓(xùn)練基地;引入世界名企開展合作辦學(xué),校企共建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,將企業(yè)文化引入學(xué)校。

3.5 通過制度文化建設(shè)有效保障教育教學(xué)質(zhì)量

學(xué)校制度建設(shè)是一個不斷完善、豐富和創(chuàng)新的過程,制度具有約束功能[5],特別是隨著高職教育的發(fā)展,校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)人才培養(yǎng)模式改革不斷深化,要求一些制度不斷修改和豐富。由于質(zhì)量體系本身具備這一功能,促進(jìn)學(xué)校規(guī)章制度不斷修改,形成一套有效的質(zhì)量體系文件。包括第一層 《質(zhì)量手冊》、第二層24個 《程序文件》和第三層相關(guān)與支持性文件,特別是第三層文件包含了國家法律法規(guī)和上級文件50個、船員管理法規(guī)71個、學(xué)校規(guī)章制度文件156個、部門和崗位職責(zé)133個、實(shí)驗實(shí)訓(xùn)室工作規(guī)程77個、各專業(yè)培養(yǎng)計劃和教學(xué)大綱、各類質(zhì)量記錄150張。質(zhì)量體系文件體現(xiàn)法規(guī)性、唯一性、有效性和系統(tǒng)協(xié)調(diào)性,使制度凝聚升華為一種規(guī)范文化,保障了教育教學(xué)質(zhì)量,使人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。

3.6 通過精神文化建設(shè)構(gòu)筑質(zhì)量文化的基石

精神文化是學(xué)校辦學(xué)的宗旨、價值準(zhǔn)則、管理信條以及質(zhì)量理念、質(zhì)量意識的主動體現(xiàn),具有導(dǎo)向功能、激勵功能和凝聚功能。學(xué)校在 “勵志力行”校訓(xùn)的基礎(chǔ)上,提出了 “勵志力行,追求卓越”的學(xué)校精神,鼓勵全員繼承歷史和傳統(tǒng)、追求理想;通過師生共唱校歌,激發(fā)師生員工的積極性,形成一種精神氛圍,增強(qiáng)學(xué)校活力;通過各種印刷品、標(biāo)志標(biāo)牌上的校標(biāo),使師生員工在心靈上刻上學(xué)校的印痕,具有歸屬感、自豪感和使命感。

4 結(jié) 語

質(zhì)量文化的培育與建設(shè)涉及多個層面,是一項系統(tǒng)工程。開展質(zhì)量文化建設(shè),要堅持突出特色的原則,體現(xiàn)以人為本,注重全員參與。質(zhì)量文化不是一朝一夕形成的,而是在長期的辦學(xué)過程中形成的一種文化,但質(zhì)量文化要不斷提煉、不斷提升,不斷完善質(zhì)量體系,不斷采用質(zhì)量文化培育和表現(xiàn)的新方式,只有堅持繼續(xù)與創(chuàng)新,才能使質(zhì)量文化成為高職院校的核心文化,最終結(jié)出質(zhì)量管理實(shí)踐的物質(zhì)成果和精神產(chǎn)品。

[1]陳濤.高等職業(yè)院校核心競爭力研究[M].長沙:湖南大學(xué)出版社,2008.

[2]蔡勁松,等.大學(xué)文化理論構(gòu)建與系統(tǒng)設(shè)計[M].北京:文化藝術(shù)出版社,2009.

[3]孔凡莉.構(gòu)建高校質(zhì)量文化管理體系[J].黑龍江高教研究,2008,(7):50-51.

[4]何茂勛.高校質(zhì)量文化論綱[J].高教論壇,2004,(3):140-145.

[5]唐大光.高校質(zhì)量文化及其培育研究[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報,2009,(5):23-27.