□ 韓 松

（作者是新華社對(duì)外部副主任兼央采中心副主任）

觀察近年兩會(huì)，突出的感受是各方面越來(lái)越重視對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的統(tǒng)籌。一位同事講到，在代表委員下榻的賓館里，《參考消息》往往是最先被搶光的報(bào)紙，每天放300份都不夠，而一個(gè)賓館里只住了400人。他們?cè)絹?lái)越關(guān)注國(guó)際話題，很多議案提案里都融入了國(guó)際因素。就媒體而言，也更注重內(nèi)外宣統(tǒng)籌，用國(guó)際視野觀察兩會(huì)，同時(shí)，面對(duì)上千名海外同行同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)記者也有加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)的責(zé)任，因?yàn)閮蓵?huì)是全球觀察中國(guó)走向的窗口。在此背景下，今年兩會(huì)有一些熱點(diǎn)值得關(guān)注。

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)

根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，黨代會(huì)召開前一年的兩會(huì)上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一言一行格外受關(guān)注。領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)道是兩會(huì)程序報(bào)道的一部分，有統(tǒng)一要求。但在準(zhǔn)確無(wú)誤之外，領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)報(bào)道需要?jiǎng)?chuàng)新。比如，要重視時(shí)效。時(shí)效長(zhǎng)期受到多種因素制約。但由于中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的講話在國(guó)際上影響越來(lái)越大，報(bào)道時(shí)效近年拼搶得很厲害。比如，前年胡錦濤總書記到幾個(gè)團(tuán)參加審議，新華社英文和外電都根據(jù)央視“新聞聯(lián)播”搶發(fā)，還有一次法新社的報(bào)道僅比新華社慢幾秒鐘。隨著兩會(huì)日益開放，去年新華社對(duì)外報(bào)道已可根據(jù)廣電口播稿播發(fā)簡(jiǎn)訊，然后根據(jù)最終通稿播發(fā)詳訊，這是為增強(qiáng)我主流媒體國(guó)際傳播力而邁出的實(shí)際一步。

□ 2010年3月8日，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行記者會(huì)，這是一名女記者率先提問(wèn)。（李紫恒/攝）

內(nèi)容形式上，也要爭(zhēng)取做到內(nèi)外有別。對(duì)內(nèi)有嚴(yán)格要求，對(duì)外則要突出新聞規(guī)律，注重提煉新聞。今年是十二五開局第一年，領(lǐng)導(dǎo)人的講話定會(huì)有新意，需要多加關(guān)注，準(zhǔn)確解讀好。

有關(guān)十二五規(guī)劃

今年人代會(huì)將審議通過(guò)十二五規(guī)劃建議，這需要我們提前做好議程設(shè)置。除了規(guī)劃本身的介紹、解讀之外，核心是要回應(yīng)海內(nèi)外關(guān)切，做到上下結(jié)合、會(huì)內(nèi)外結(jié)合。兩會(huì)前，新華社派出兩支報(bào)道小分隊(duì)到東部和中西部基層采訪，問(wèn)老百姓對(duì)兩會(huì)的關(guān)切。一些人說(shuō)，他們并不太清楚具體討論什么，但仍很關(guān)注。比如，一位川籍年輕農(nóng)民工回到成都工作，但這里的收入和保險(xiǎn)都不如廣東高，他很關(guān)心保險(xiǎn)問(wèn)題。新華社也注意到最近地方上出臺(tái)了一些政策，正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，所以兩會(huì)前做了《面對(duì)更加復(fù)雜形勢(shì)，各地加快推動(dòng)科學(xué)發(fā)展》的報(bào)道。許多直接回應(yīng)民意熱點(diǎn)的都會(huì)在兩會(huì)上涉及，據(jù)觀察，主要有物價(jià)、住房、收入分配、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等問(wèn)題。除此之外，我們還要更深入地關(guān)注如下方面：

1．怎么看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況，下一個(gè)增長(zhǎng)動(dòng)力在哪里？或中國(guó)經(jīng)濟(jì)的盛宴還能持續(xù)多久？經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能不能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)？這主要是針對(duì)海內(nèi)外的一些疑慮：外貿(mào)不樂(lè)觀、內(nèi)需增長(zhǎng)需要較長(zhǎng)時(shí)間、投資缺乏效益。

2．中國(guó)怎樣通過(guò)改革攻堅(jiān)來(lái)解決深層次問(wèn)題而不引起社會(huì)動(dòng)蕩？在滿足老百姓訴求上政府有什么具體措施？如何進(jìn)行科學(xué)的社會(huì)管理？

3．如何解決收入差距拉大和社會(huì)公正問(wèn)題？

4．年初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量正式超越日本。中國(guó)崛起成為更廣受關(guān)注的話題。未來(lái)五年，如何看待“中國(guó)模式”及“北京共識(shí)”？

5．怎樣看待和處理與國(guó)際社會(huì)的一系列摩擦沖突，比如貿(mào)易、匯率、氣候變化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人權(quán)等？

6．在社會(huì)、思想和科研領(lǐng)域，中國(guó)如何以更加開放寬容的胸懷鼓勵(lì)創(chuàng)新性想法和試驗(yàn)？

7．中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，怎么看待中國(guó)特色民主政治建設(shè)取得的成果？

8．政府公信力如何進(jìn)一步得到體現(xiàn)？

9．兩會(huì)是否透露出中國(guó)更大的自信、同時(shí)也傳達(dá)出強(qiáng)烈的憂患意識(shí)？

10．如何看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的關(guān)系？

11．怎樣看待未來(lái)一年、五年的兩岸關(guān)系問(wèn)題、國(guó)防問(wèn)題等？

有關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成

黨的十六大提出，2010年中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成，這也是今年兩會(huì)一個(gè)熱點(diǎn)。兩會(huì)是觀察中國(guó)特色政治文明的窗口，除了民生話題外，我們還要加強(qiáng)民主法治報(bào)道。中東、北非動(dòng)蕩之后，一些話題更成為關(guān)注點(diǎn)。所以，我們要積極穩(wěn)妥地報(bào)道好人大常委會(huì)工作報(bào)告，報(bào)道好兩高報(bào)告，也要報(bào)道好整個(gè)兩會(huì)體現(xiàn)出來(lái)的民主法治氛圍，介紹好我們按照國(guó)情推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的民主法治、在維護(hù)人民權(quán)益上邁出的堅(jiān)實(shí)步伐。

有關(guān)一些特殊題材

西藏和新疆代表團(tuán)往往成為兩會(huì)報(bào)道焦點(diǎn)。中央去年召開了西藏工作座談會(huì)和新疆工作座談會(huì)，作出了推動(dòng)西藏、新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略部署。今年，還是西藏和平解放60周年和拉薩“3·14”事件3周年，正面宣傳西藏和揭批達(dá)賴集團(tuán)將充分體現(xiàn)在兩會(huì)上?！叭蓜?shì)力”仍在影響新疆的穩(wěn)定發(fā)展，特別是新疆今年將首次舉辦亞歐博覽會(huì)，所以會(huì)吸引更多媒體眼光。政協(xié)的民族、宗教界也是需要特別關(guān)注的題材。另外，有一些代表團(tuán)，如云南等，可以請(qǐng)他們談西南國(guó)際橋頭堡建設(shè)的話題。

有關(guān)一些涉華熱點(diǎn)話題的回應(yīng)

代表委員的國(guó)際意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)國(guó)際問(wèn)題和涉華問(wèn)題發(fā)聲更多、更有水平，報(bào)道要反應(yīng)這個(gè)特點(diǎn)。

比如，每年兩會(huì)前，美國(guó)均發(fā)布國(guó)別人權(quán)報(bào)告，對(duì)中國(guó)說(shuō)三道四，代表委員均進(jìn)行駁斥；去年美國(guó)國(guó)會(huì)舉行聽證會(huì)，聽取谷歌公司退出中國(guó)的言論，代表委員會(huì)也作出了回應(yīng)；去年美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬就人民幣升值對(duì)我發(fā)表施壓講話，我們?cè)跁?huì)上采訪了央行和經(jīng)濟(jì)學(xué)家身份的代表委員，播發(fā)了《中國(guó)反對(duì)美國(guó)以人民幣匯率問(wèn)題為“政治籌碼”》。再如一些澄清性的，前年兩會(huì)期間，南陽(yáng)發(fā)生爆炸，美聯(lián)社援引境外人權(quán)組織，說(shuō)死傷一百多人，暗示中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)，新華社采訪河南代表團(tuán)權(quán)威信息源，結(jié)果表明死2人，傷1人，是一起意外事故。外媒不得不轉(zhuǎn)載，并刪除之前不友善的臆測(cè)。此外，諸如外商投資環(huán)境、外匯儲(chǔ)備、匯率、中國(guó)實(shí)力趕超美國(guó)等話題，均有可能成為報(bào)道焦點(diǎn)。

挖掘獨(dú)家新聞

記者上會(huì)后，應(yīng)第一時(shí)間抓住代表團(tuán)或界別的一號(hào)二號(hào)新聞人物，迅速捕捉到最突出的熱點(diǎn)話題，一事一報(bào)。

比如，科技領(lǐng)域從來(lái)是新聞富礦。今年的神舟八號(hào)、天宮一號(hào)都有可能爆出新聞。除此之外，外界還很關(guān)注中國(guó)的高鐵、核能建設(shè)及信息、海洋、綠色能源、生物工程、氣象、地質(zhì)災(zāi)害等話題，所以要緊盯有關(guān)專家特別是首席科學(xué)家身份的代表委員；要挖掘國(guó)有大型企業(yè)的新聞，同時(shí)做好民營(yíng)企業(yè)報(bào)道；地方上也有新聞，比如福建原來(lái)是戰(zhàn)備區(qū)，但現(xiàn)在有大型港口動(dòng)工，吸引了很多產(chǎn)業(yè)；除加大對(duì)基層代表委員的報(bào)道力度，還要采訪一批在國(guó)際上有影響的名人，如我們?cè)诩~約時(shí)代廣場(chǎng)進(jìn)行中國(guó)形象推介時(shí)出現(xiàn)的人士。

開放形勢(shì)下拼搶有力

兩會(huì)開放程度越來(lái)越很高，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，很多新聞是開放團(tuán)組討論上突發(fā)的。比如，境外記者曾在討論中問(wèn)到迪士尼樂(lè)園建設(shè)、釣魚島、東海等問(wèn)題。這些都需要隨團(tuán)記者向編輯部及時(shí)反饋；有時(shí)會(huì)圍繞重大突發(fā)新聞出現(xiàn)拼搶，比如2008年新疆代表團(tuán)開放討論時(shí)，沒(méi)有任何提示，努爾·白克力主席宣布挫敗一起襲機(jī)未遂事件，這是奧運(yùn)年，場(chǎng)內(nèi)很多外國(guó)記者爭(zhēng)先恐后發(fā)稿，結(jié)果還是新華社搶到了全球首發(fā)。這需要記者有很強(qiáng)的綜合能力，通訊工具要有保障，后方編輯部也要有預(yù)案和接應(yīng)。