文/本刊記者 肖吉德

剛過去的“十一五”是中國能源高速發(fā)展的時期， 2010年一次能源生產(chǎn)總量約29.6億噸標準煤，比2006年的一次能源生產(chǎn)總量23.22億噸標準煤提高了27.5%，中國一次能源生產(chǎn)總量躍居世界第一?！笆晃濉逼陂g，中國大力推進節(jié)能減排工作，取得了舉世矚目的成效，前四年GDP年均增長11.4%，而能源消耗年均增長只有6.8%，2010年前三季度單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3%左右。通過節(jié)能減排提高能效，“十一五”前四年少消耗了4.9億噸標準煤，減少二氧化碳排放11.3億噸。

2011年1月13日-14日，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）主辦的“中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)2010年度峰會”在國家會議中心隆重召開。來自國家發(fā)改委、財政部、工信部、住建部、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、中國標準化研究院、國家節(jié)能中心等相關(guān)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和全國節(jié)能服務(wù)公司的代表近800人參加。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對“十一五”我國節(jié)能減排目標進行了總結(jié)，并對“十二五”節(jié)能工作進行了展望與部署，并發(fā)布了《“十一五”中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》。

與會專家指出，“十一五”期間，政策驅(qū)動使得我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展。從2006年《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》到2007年《中華人民共和國節(jié)約能源法》，從2008年《公共機構(gòu)節(jié)能條例》到2009年國務(wù)院副總理李克強在河南洛陽主持召開“節(jié)能工作座談會”，無不充分體現(xiàn)了我國政府對合同能源管理機制的重視程度一直在逐步加強，從而催生了國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推行合同能源管理，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā) 2010 25號）及相關(guān)配套文件的陸續(xù)出臺。

“十一五”期間是我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，不斷走向成熟，取得輝煌成就的五年。從2006年到2010年，EMCA會員從89家遞增到560家，增長了5倍；全國運用合同能源管理機制實施節(jié)能項目的節(jié)能服務(wù)公司從76家遞增到782家，增長了9倍；節(jié)能服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員從1.6萬人遞增到17.5萬人，增長了10倍；節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從47.3億元遞增到836.29億元，增長了16倍；合同能源管理項目投資從13.1億元遞增到287.51億元，增長了22倍；合同能源管理項目形成年節(jié)約標準煤能力從86.18萬噸遞增到1064.85萬噸，實現(xiàn)二氧化碳減排量從215.45萬噸遞增到2662.13萬噸，增長了11倍；在“十一五”期間，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動社會資本投資累計超過1800億元。

過去五年里，節(jié)能服務(wù)公司運用合同能源管理機制的綜合能力也得到了顯著增強，節(jié)能服務(wù)水平不斷提高。一批節(jié)能服務(wù)公司以開拓進取的勇氣、高瞻遠矚的眼光克服重重困難，矢志不渝地在“產(chǎn)、學、研”一體化的道路上前行。截止到2010年底，全國節(jié)能服務(wù)公司成立節(jié)能技術(shù)研究院、所、中心87個；取得國家專利1582項，其中發(fā)明專利317項；獲得國家和地方科技創(chuàng)新獎勵資金共5.2億元，財政貼息資金共11.8億元。

中國正在抓緊研究制定“十二五”節(jié)能減排專項規(guī)劃?！笆濉睍r期，中國將把大幅度降低能源消耗強度、二氧化碳排放強度和主要污染物排放總量作為重要的約束性指標，并將強化各項政策措施，加快建立健全政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的節(jié)能減排的長效機制。

“十二五”期間，我國節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量將從“十一五”期末的782家發(fā)展到2500家，行業(yè)從業(yè)人員突破100萬人，其中大型綜合性節(jié)能服務(wù)公司（年產(chǎn)值5億元以上）50家，大型專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司（年產(chǎn)值2億元以上）100家。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值3000億元，其中合同能源管理投資超過1500億元，實現(xiàn)節(jié)能能力超過4000萬噸標準煤。

“十二五”期間，我國將有效推動節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品制造、節(jié)能工程設(shè)計、節(jié)能咨詢評估等相關(guān)行業(yè)和機構(gòu)的大力發(fā)展，加快形成以節(jié)能服務(wù)為核心的配套產(chǎn)業(yè)鏈，成為國家7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首的節(jié)能環(huán)保中最具市場化、最具成長性、充滿活力、特色鮮明的朝陽行業(yè)?！?/p>