魏 微
(呼和浩特鐵路局 集寧站,內(nèi)蒙古 集寧 012000)
鐵路保價(jià)運(yùn)輸是指鐵路運(yùn)輸?shù)谋r(jià)貨物一旦發(fā)生損失,托運(yùn)人、收貨人可以從鐵路得到有效的經(jīng)濟(jì)賠償,從而保證其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)能夠繼續(xù)進(jìn)行。同時(shí)承運(yùn)人利用保價(jià)收入不斷改善現(xiàn)有貨運(yùn)硬件設(shè)施,提高從業(yè)人員服務(wù)水平,保障貨物運(yùn)輸安全,提升服務(wù)質(zhì)量。
多年來(lái)的貨運(yùn)保價(jià)實(shí)踐證明:不斷強(qiáng)化貨運(yùn)保價(jià)宣傳,堅(jiān)持走出去戰(zhàn)略,才能樹立保價(jià)品牌,贏得客戶的支持與理解,才能使保價(jià)工作快速發(fā)展。2007 年以來(lái),呼和浩特鐵路局 (以下簡(jiǎn)稱呼局) 主動(dòng)尋找差距,積極轉(zhuǎn)變觀念,按照鐵路局領(lǐng)導(dǎo)“貨運(yùn)保價(jià)必須取之于貨主、用之于貨主,促使貨主自愿參保,足額保價(jià),全面提高貨運(yùn)保價(jià)收入”的基本思路,及時(shí)確定了“塑造良好形象,構(gòu)建和諧保價(jià)”的主導(dǎo)思想,不斷完善制度、拓展經(jīng)營(yíng)、健全機(jī)制、滾動(dòng)發(fā)展,貨運(yùn)保價(jià)工作成績(jī)顯著。
呼局管內(nèi)有 82 個(gè)貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站,其中國(guó)鐵 60 個(gè),地方鐵路 22 個(gè),貨運(yùn)營(yíng)業(yè)里程達(dá) 2826 km,年貨物發(fā)送量 1.4億t,其中煤炭占70%,貨物發(fā)送品類較單一、貨物品類結(jié)構(gòu)不均衡。煤炭保價(jià)收入占保價(jià)總收入的 24%,尤其是近年來(lái)發(fā)送C80煤炭大列后,煤炭發(fā)送量持續(xù)增高,而保價(jià)收入未同步增長(zhǎng)。
不足額保價(jià)是指托運(yùn)人在辦理貨物保價(jià)運(yùn)輸時(shí),不是以貨物的實(shí)際價(jià)值作為投保金額,而是以低于貨物的實(shí)際價(jià)值投保,以達(dá)到少交保價(jià)費(fèi)的目的。由于不足額保價(jià),使收貨人在貨物發(fā)生損毀時(shí)得不到足額的賠償,失去了保價(jià)運(yùn)輸?shù)恼嬲饬x。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因主要有:一是托運(yùn)人沒有從根本上認(rèn)識(shí)到保價(jià)運(yùn)輸?shù)囊饬x;二是托運(yùn)人存在僥幸心理,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);三是鐵路職工責(zé)任心不強(qiáng),沒有強(qiáng)化保價(jià)宣傳。2007 年以前,在呼局發(fā)送的貨物品類中,參加保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢浳锲奉愔徽既堪l(fā)送品類的20%,在這 20% 的發(fā)送品類中,還有部分貨物存在不足額保價(jià)現(xiàn)象。
鐵路是我國(guó)中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸?shù)闹髁姡谥剌d、運(yùn)價(jià)及環(huán)境等方面與公路運(yùn)輸?shù)绕渌\(yùn)輸方式相比有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。而無(wú)論采取何種運(yùn)輸方式貨主都會(huì)面臨貨物損毀的風(fēng)險(xiǎn),因此需要對(duì)承運(yùn)的貨物辦理保價(jià)業(yè)務(wù),鐵路本身既是承運(yùn)人又是承保人,在辦理理賠時(shí)簡(jiǎn)單快捷,具有一定的優(yōu)勢(shì)。但是鐵路在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),制定的營(yíng)銷策略在瞬息變化的市場(chǎng)中一成不變,不能根據(jù)市場(chǎng)需求作出相應(yīng)的調(diào)整,缺乏靈活性。
鐵路貨運(yùn)現(xiàn)有職工隊(duì)伍年齡偏大,人員素質(zhì)不高,對(duì)于新技術(shù)、新政策的掌握和運(yùn)用不夠熟練。在負(fù)責(zé)保價(jià)運(yùn)輸?shù)牟糠譅I(yíng)業(yè)窗口,貨運(yùn)人員不能及時(shí)準(zhǔn)確地解答托運(yùn)人的疑問,使托運(yùn)人在保價(jià)運(yùn)輸政策方面不能完全了解,喪失了一部分客戶。在理賠方面,由于貨運(yùn)職工本身的問題,在解決貨主的理賠問題時(shí),不能讓貨主滿意,影響了鐵路保價(jià)理賠工作質(zhì)量。
保價(jià)運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)和意義逐漸被貨主企業(yè)認(rèn)可;路網(wǎng)不斷擴(kuò)大,使鐵路運(yùn)輸占有的市場(chǎng)份額逐年擴(kuò)大;保價(jià)快速理賠通道的建立,使一站式理賠方式深入人心;既有客戶穩(wěn)定,新客戶不斷增加,參與保價(jià)的品類不斷增加。
(1)由于部分鐵路單位對(duì)于保價(jià)運(yùn)輸?shù)男麄髁Χ炔粔?,使貨?(尤其是沒有參與過鐵路保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢浿? 對(duì)保價(jià)政策了解不夠,對(duì)于保價(jià)收費(fèi)條目不理解。再加上個(gè)別貨運(yùn)職工責(zé)任心不強(qiáng),使貨主在鐵路辦理保價(jià)事故理賠時(shí)反復(fù)周折,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,造成了鐵路保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢?fù)面影響。
(2)除鐵路外的其他運(yùn)輸方式營(yíng)銷策略靈活,保險(xiǎn)費(fèi)率明顯低于保價(jià)費(fèi)率,再加上地方保護(hù)主義存在,使鐵路在爭(zhēng)取保價(jià)貨源時(shí)遇到較大困難。
(3)呼局目前主要運(yùn)送遠(yuǎn)距離、高附加值的貨物,處于呼局東部末梢位置的車務(wù)站段,由于上行營(yíng)業(yè)里程達(dá)不到鐵路局的要求,即使有大批的保價(jià)貨物,也難以申請(qǐng)裝車計(jì)劃,造成部分貨源流失。
為做好貨運(yùn)保價(jià)工作,提高保價(jià)收入,充分調(diào)動(dòng)職工的工作熱情,呼局自 2007 年起,采取了一系列措施,大力發(fā)展保價(jià)工作。首先是在全鐵路局二等以上車站營(yíng)業(yè)大廳開辦事故理賠窗口,以貨運(yùn)事故處理“短、平、快”來(lái)壓縮貨運(yùn)事故理賠周期,提高理賠辦事效率,得到了廣大貨主的認(rèn)可。第二是建立大客戶理賠方案。內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)奶源充足,蒙牛、伊利兩大奶制品企業(yè)是集裝箱保價(jià)運(yùn)輸?shù)淖畲罂蛻?,尤其是開辦集裝箱五定班列后,針對(duì)這兩家公司實(shí)施保價(jià)大客戶管理,對(duì)由到站記錄證明的貨損事故主動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)償。通過這一措施,呼局強(qiáng)化了保價(jià)運(yùn)輸組織管理,大大提升了保價(jià)服務(wù)質(zhì)量。第三是強(qiáng)化保價(jià)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。通過進(jìn)一步加大對(duì)事故理賠的檢查考核,有效遏制了理賠過程中的不良行為,樹立了保價(jià)運(yùn)輸?shù)牧己眯蜗蟆?/p>
保價(jià)事故理賠是鐵路貨運(yùn)售后服務(wù)的重要組成,理賠工作質(zhì)量直接關(guān)系到貨運(yùn)保價(jià)運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)影響。為擴(kuò)展保價(jià)運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)范圍,必須對(duì)現(xiàn)有保價(jià)賠償制度進(jìn)行完善,制定更加合理的保價(jià)運(yùn)輸策略。
(1)擴(kuò)大發(fā)站的賠償權(quán)限,對(duì)承運(yùn)人責(zé)任的貨損貨差,無(wú)論承運(yùn)人之間責(zé)任是否明確,發(fā)站、到站都可以辦理賠償,并及時(shí)通知到站和到局的相關(guān)單位,由鐵路內(nèi)部明確責(zé)任,并對(duì)賠償進(jìn)行清算。
(2)改變目前的賠償費(fèi)用承擔(dān)辦法,保價(jià)事故的賠償既要體現(xiàn)責(zé)任,又要考慮收入的受益單位利益與風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)比例。
(3)完善目前法規(guī)與現(xiàn)行規(guī)章規(guī)定,使現(xiàn)行規(guī)章和法規(guī)與保價(jià)策略相一致。
貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ?,其首要任?wù)就是提高鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)陌踩婪赌芰Α?/p>
在保價(jià)貨物的受理和承運(yùn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:一是認(rèn)真核對(duì)貨物,檢查和運(yùn)單記載的貨物品名、數(shù)量是否相符,警惕不法分子的詐騙詐保;二是承運(yùn)貨物時(shí)重點(diǎn)檢查貨物的包裝及包裝的儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)志;三是根據(jù)貨物性質(zhì)選擇合適的車輛;四是針對(duì)貨物性質(zhì)加掛“禁止溜放”、“限速連掛”等標(biāo)識(shí)牌;五是雇傭保安,加強(qiáng)護(hù)路護(hù)場(chǎng)工作,以減少盜竊行為。
在運(yùn)輸途中作業(yè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面:首先是嚴(yán)格執(zhí)行站車交接檢查,對(duì)裝有保價(jià)貨物的車輛重點(diǎn)進(jìn)行交接檢查;其次是保價(jià)貨物車輛在站停留時(shí),車站要派人重點(diǎn)保護(hù);三是一旦發(fā)生事故,各部門要及時(shí)采取相應(yīng)措施,盡量將貨物損失降到最低,并及時(shí)編制貨運(yùn)記錄,通知到站和收貨人。
在到達(dá)卸車和交付環(huán)節(jié),重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面:一是卸車前對(duì)車輛及貨物裝載現(xiàn)狀進(jìn)行檢查和記錄,卸車時(shí)文明卸車,堆碼整齊;二是及時(shí)通知收貨人取貨,縮短貨物在站停留時(shí)間;三是認(rèn)真保管卸后貨物,防止盜竊、損壞;四是嚴(yán)格交付手續(xù),防止冒領(lǐng)、錯(cuò)領(lǐng)。
“聯(lián)保”就是指鐵路運(yùn)輸企業(yè)與保險(xiǎn)公司聯(lián)合起來(lái),將鐵路保價(jià)與運(yùn)輸保險(xiǎn)結(jié)合在一起,統(tǒng)一承保。凡是通過鐵路運(yùn)輸貨物,風(fēng)險(xiǎn)、收入按照一定的比例進(jìn)行分成,賠償也按照各自的責(zé)任范圍承擔(dān)。保險(xiǎn)公司和鐵路保價(jià)實(shí)行“聯(lián)?!?,可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展。同時(shí)還可以簡(jiǎn)化貨主辦理投保的手續(xù),所有貨運(yùn)事故統(tǒng)一由鐵路部門處理,以便減少作業(yè)程序,提高工作效率。
保價(jià)收入提供了充足的資金,利用保價(jià)投資改善貨運(yùn)工作環(huán)境、貨運(yùn)安全設(shè)備,完善貨運(yùn)安全保障系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)保價(jià)經(jīng)營(yíng)良性循環(huán)。
(1)明確保價(jià)投資重點(diǎn)。按照精品高效貨運(yùn)站、精品高效鐵路局建設(shè)方案,改善貨運(yùn)各硬件設(shè)施,對(duì)現(xiàn)有貨場(chǎng)路面進(jìn)行硬化,建立平面指示圖,改善線路照明等;改善貨運(yùn)各種計(jì)量設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)及工作環(huán)境等。
(2)嚴(yán)格保價(jià)設(shè)備投資工作程序。嚴(yán)格按照《保價(jià)運(yùn)輸設(shè)備投資管理辦法》和鐵路局5年發(fā)展計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際情況提報(bào)投資計(jì)劃,并按照規(guī)定程序?qū)徟?xiàng)目,審查設(shè)計(jì)和預(yù)算,進(jìn)行招標(biāo)等程序,用足用好保價(jià)資金。
(3)規(guī)范保價(jià)資金大修支出。2008年以來(lái),呼局規(guī)范了大修工作程序,委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)和監(jiān)理公司對(duì)鐵路局管內(nèi)若干一等貨運(yùn)站進(jìn)行了大面積貨場(chǎng)改造,并安裝了貨運(yùn)安全監(jiān)控系統(tǒng)等,極大地改善了貨場(chǎng)面貌,提升了貨運(yùn)安保能力,為做好鐵路運(yùn)輸提供了硬件保障。
(4)進(jìn)一步改善辦公條件,為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)建精品高效鐵路局。在努力完成貨運(yùn)保價(jià)收入的同時(shí),大力改善現(xiàn)場(chǎng)辦公設(shè)施和環(huán)境,全面提升貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
根據(jù)鐵路局貨運(yùn)發(fā)展方向和保價(jià)運(yùn)輸在鐵路貨運(yùn)中的積極作用,要把握好“十二五”鐵路規(guī)劃的有利機(jī)遇,大力發(fā)展鐵路保價(jià)運(yùn)輸,完善保價(jià)工作制度,強(qiáng)化組織管理,提升保價(jià)和事故理賠服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化保價(jià)資金運(yùn)用,促進(jìn)保價(jià)經(jīng)營(yíng)良性循環(huán)。
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