王 成 郄光發(fā) 董建文 蔡干強(qiáng) 詹曉紅 賈寶全 邱爾發(fā)

1 中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)研究所 國(guó)家林業(yè)局城市林業(yè)研究中心 北京 100091 2 廈門(mén)市林業(yè)局 廈門(mén) 361012 3 福建農(nóng)林大學(xué) 福州 350002

城市森林建設(shè)是面向整個(gè)市域的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，需要有科學(xué)合理、長(zhǎng)期穩(wěn)定的規(guī)劃指導(dǎo)[1]。2000年以來(lái)，廈門(mén)在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)始了城市林業(yè)建設(shè)的理論研究和實(shí)踐探索，先后實(shí)施以生態(tài)風(fēng)景林、沿海防護(hù)林、綠色通道、綠色海岸和城區(qū)園林建設(shè)等工程為主要內(nèi)容的城市林業(yè)建設(shè)，取得了顯著成效[2-7]。2009年，廈門(mén)又在福建省率先提出創(chuàng)建國(guó)家森林城市的目標(biāo)。本文以廈門(mén)為例，對(duì)城市森林發(fā)展總體布局開(kāi)展了具體研究，從而為廈門(mén)城市森林建設(shè)提供幫助。

1 廈門(mén)森林城市建設(shè)的基本理念

以森林城市建設(shè)為抓手，通過(guò)森林社區(qū)、森林游園、綠蔭車(chē)場(chǎng)建設(shè)提升島內(nèi)綠色福利空間，以綠色廊道、新城公園、綠色海岸建設(shè)完善島外新城綠色基礎(chǔ)設(shè)施，不斷加強(qiáng)城市及其周邊生態(tài)風(fēng)景林、水土保持林、郊野游憩林和人文休閑林的建設(shè)，改善廈門(mén)城市森林景觀，提升生態(tài)文化內(nèi)涵，建設(shè)富有“海西森林城市，溫馨宜居廈門(mén)”特色的海灣型森林城市。

2 廈門(mén)森林城市建設(shè)體系

按照“海西森林城市，溫馨宜居廈門(mén)”的基本理念和城市森林主導(dǎo)功能的分異性，可以把廈門(mén)的森林建設(shè)劃分成既有區(qū)別又相互聯(lián)系的三個(gè)子系統(tǒng)：發(fā)展林業(yè)生態(tài)體系以保障生態(tài)安全、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民涉林收入，發(fā)展林業(yè)生態(tài)文化體系以弘揚(yáng)綠色文明、促進(jìn)社會(huì)文明和諧[9]。這三個(gè)子系統(tǒng)有機(jī)構(gòu)成廈門(mén)森林建設(shè)的完整體系。

2.1 林業(yè)生態(tài)體系

重點(diǎn)是指片、帶、網(wǎng)相連接的以發(fā)揮生態(tài)功能為主的森林和濕地建設(shè)，主要以山地森林、江河湖與濱海濕地、河谷防護(hù)林、城區(qū)大型森林綠地為主。在這些生態(tài)林水的經(jīng)營(yíng)中，要向近自然林的方向引導(dǎo)，并根據(jù)森林的特點(diǎn)適當(dāng)增加壽命長(zhǎng)、景觀效果好、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的樹(shù)種；同時(shí)，要保護(hù)江河湖和近海灘涂濕地植被和水岸的自然性，使之成為本地區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定的基礎(chǔ)，成為生物多樣性保護(hù)的基地。近期建設(shè)重點(diǎn)為：

（1）增加城區(qū)綠島林廊：一是在城市發(fā)展區(qū)結(jié)合現(xiàn)有林地和城市發(fā)展格局規(guī)劃建設(shè)一批森林綠島，實(shí)現(xiàn)森林進(jìn)城；二是在城市出入口、干道沿線(xiàn)、濱海沿江區(qū)段開(kāi)展森林景觀帶建設(shè)，形成主干森林景觀廊道。

（2）提升城周森林景觀：一是結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用現(xiàn)有山坡耕地發(fā)展特色經(jīng)果林，促進(jìn)休閑觀光農(nóng)森林的發(fā)展；二是利用城郊片林改造建設(shè)近郊丘崗游憩林，滿(mǎn)足城市居民日常游憩需求；三是加強(qiáng)城市郊區(qū)可視范圍內(nèi)低質(zhì)低效森林的改造，適當(dāng)補(bǔ)植鄉(xiāng)土景觀樹(shù)種，引導(dǎo)建設(shè)具有本地風(fēng)貌的生態(tài)風(fēng)景林。

（3）強(qiáng)化森林生態(tài)功能：一是部分山地困難立地森林植被恢復(fù)；二是林種、林分結(jié)構(gòu)改造，提高森林的穩(wěn)定性與生態(tài)功能；三是結(jié)合工業(yè)園區(qū)發(fā)展、沿海綜合開(kāi)發(fā)等規(guī)劃建設(shè)污染隔離林、濱海防護(hù)林等。

2.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

重點(diǎn)是以獲取森林的直接經(jīng)濟(jì)效益為目的，開(kāi)發(fā)利用森林的物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品。主要以經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、森林休閑旅游、林產(chǎn)品精深加工業(yè)以及花卉種苗為重點(diǎn)，構(gòu)筑具有較強(qiáng)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。近期建設(shè)重點(diǎn)為：

（1）培植特色林產(chǎn)基地：一是發(fā)展香料等特種苗木產(chǎn)業(yè)，二是依托閩臺(tái)合作發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)。

（2）發(fā)展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)：依托森林公園、濕地公園、郊野公園、森林人家等發(fā)展森林旅游。一是結(jié)合城鄉(xiāng)居民休閑游憩需求，加快森林公園、濕地公園建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民提供更多更好的生態(tài)文化休閑場(chǎng)所；二是結(jié)合城市居民騎車(chē)、徒步健身需求，精心規(guī)劃建設(shè)貫通主要居民區(qū)和森林公園、濕地公園等生態(tài)休憩地的綠色健身走廊。

2.3 林業(yè)文化體系

重點(diǎn)是開(kāi)展以改善人居環(huán)境和豐富文化內(nèi)涵為內(nèi)容的林業(yè)文化建設(shè)，主要包括森林公園、濕地公園、城市園林、村莊背景林、名勝古跡林、古樹(shù)名木、各類(lèi)游憩林和紀(jì)念林等。林業(yè)生態(tài)文化體系在傳承歷史文化的同時(shí)并具有改善生態(tài)環(huán)境、增加經(jīng)濟(jì)收入的功能。應(yīng)結(jié)合森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，加快各類(lèi)紀(jì)念林、森林和濕地生態(tài)環(huán)境教育基地建設(shè)，傳承城市歷史文化，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。近期建設(shè)重點(diǎn)為：

（1）發(fā)展各類(lèi)紀(jì)念林：結(jié)合森林城市創(chuàng)建工作，規(guī)劃建設(shè)一批“創(chuàng)森”紀(jì)念林，提高城市生態(tài)文化品位，優(yōu)化城區(qū)森林綠地分布格局。

（2）建設(shè)低碳森林社區(qū)：結(jié)合城市住宅小區(qū)建設(shè)，完善住區(qū)小片林等公共游憩地建設(shè)，強(qiáng)化陽(yáng)臺(tái)彩化美化等垂直綠化工作，創(chuàng)新社區(qū)綠化的居民參與機(jī)制和提高科普功能，打造一批林木覆蓋率高的低碳生態(tài)文化住區(qū)。

（3）打造生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)：結(jié)合鄉(xiāng)村綠化建設(shè)，強(qiáng)化村周、庭院、村內(nèi)路網(wǎng)水岸綠化建設(shè)，打造生態(tài)文化特色鮮明的森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（4）建立生態(tài)文化基地：一是依托環(huán)島路建設(shè)濱海生態(tài)文化走廊，二是依托植物園、金光湖森林公園、東屏山森林公園，建設(shè)自然科普、茶文化、竹文化、香“料”文化、戰(zhàn)地坑道文化等林業(yè)生態(tài)文化教育園區(qū)，三是依托海滄、杏林、翔安、同安等海灣建設(shè)濕地生態(tài)文化展示區(qū)，四是依托大磴島、小磴島，建立島嶼生態(tài)文化園。

按照上述森林建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行布局和分體系實(shí)施，有利于本地區(qū)城鄉(xiāng)的生態(tài)融合，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)一體化。通過(guò)構(gòu)筑布局合理、長(zhǎng)期穩(wěn)定的森林生態(tài)體系，可以為廈門(mén)生態(tài)環(huán)境的改善提高保障，滿(mǎn)足廈門(mén)市可持續(xù)發(fā)展和改善人居環(huán)境的需要；通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好、具有市場(chǎng)彈性的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，可以穩(wěn)固林業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)廈門(mén)市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過(guò)加強(qiáng)城區(qū)綠化、鄉(xiāng)村綠化，強(qiáng)化名樹(shù)名木、名勝古跡的保護(hù)，大力發(fā)展各類(lèi)紀(jì)念林，可以實(shí)現(xiàn)人文與森林和濕地景觀的完美結(jié)合，傳承廈門(mén)的歷史文化。建立以生態(tài)公益林、河湖濕地為主的完備的林業(yè)生態(tài)體系，以及依附于林業(yè)生態(tài)體系之上的發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和豐富的林業(yè)生態(tài)文化體系，將為整個(gè)廈門(mén)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的生態(tài)安全保障，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)以及繁榮生態(tài)文化、建設(shè)和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

3 廈門(mén)森林城市建設(shè)空間布局

城市的自然生境條件、環(huán)境質(zhì)量狀況、生態(tài)敏感區(qū)的分布、城市化程度、社會(huì)文化需求等是確定城市森林建設(shè)空間布局的重要依據(jù)。廈門(mén)新特區(qū)包括島內(nèi)與島外兩個(gè)部分，一是日形廈門(mén)本島區(qū)，二是彎月形島外發(fā)展區(qū)，宛如日、月形狀的兩塊美玉，鑲嵌在綠色的海灣上。2010年6月20日，國(guó)家把廈門(mén)特區(qū)建設(shè)擴(kuò)大至整個(gè)廈門(mén)市域范圍，推動(dòng)了包括城市森林與濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)在內(nèi)的島內(nèi)與島外各項(xiàng)發(fā)展的一體化進(jìn)程。隨著廈門(mén)發(fā)展向島外濱海地帶的快速擴(kuò)展，在海滄、集美、同安、翔安的濱海地帶，已經(jīng)基本形成了五大楔形海灣水面、兩大楔形山地森林與七大城市集中發(fā)展區(qū)相互交錯(cuò)，生態(tài)用地與城市建設(shè)用地鑲嵌式分布的空間格局。因此，根據(jù)這種自然格局和發(fā)展趨勢(shì)，廈門(mén)森林城市建設(shè)布局可以形象地表述為“珠聯(lián)璧合”，即島內(nèi)、島外一體化發(fā)展，如日月合璧；新城、新區(qū)鑲嵌式布局，似七星連珠（見(jiàn)圖1）?！爸槁?lián)璧合”的建設(shè)布局，就是要全面整合山地森林、平原與沿海防護(hù)林、城區(qū)綠地、城鎮(zhèn)與村莊人居林等多種模式，并與海洋、河流、湖泊等濕地生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合規(guī)劃，構(gòu)建片、帶、網(wǎng)相結(jié)合的森林、濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)森林、濕地等生態(tài)資源空間布局上的均衡合理配置，保障整個(gè)廈門(mén)市域的協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)一體化。其具體建設(shè)布局框架為“一心兩帶五灣多點(diǎn)”（見(jiàn)圖2）。

圖1 廈門(mén)市森林城市建設(shè)布局意向圖

圖2 廈門(mén)森林城市建設(shè)的空間布局

（1）一心：這是指廈門(mén)本島的城市森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合廈門(mén)本島的城市發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、綠地系統(tǒng)等規(guī)劃，在現(xiàn)有綠化美化的基礎(chǔ)上，合理增加公園綠地，繼續(xù)提高城市空間綠量，向生態(tài)化、森林化、人文化發(fā)展。重點(diǎn)是加強(qiáng)公園、小區(qū)游園、沿街橋體和樓體等立體景觀等城區(qū)綠色福利空間建設(shè)，形成綠蔭覆蓋的綠色空間環(huán)境，為市民提供更好的居住環(huán)境、更多更便捷的生態(tài)休閑場(chǎng)所，為城市增添更多更豐富多彩的綠色空間，增強(qiáng)城市的特色與生態(tài)魅力。

（2）兩帶：這是指島外海滄、集美、同安、翔安等地區(qū)的山地森林屏障帶和山前城市擴(kuò)展帶的森林與濕地建設(shè)。

山地森林屏障帶包括海滄、集美、同安、翔安等地區(qū)的山地森林。這些森林資源是這些地區(qū)生態(tài)安全的保護(hù)屏障，也是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林果、都市休閑林業(yè)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要基地。重點(diǎn)是提高現(xiàn)有森林質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和生物多樣性，提高水源涵養(yǎng)、水土保持功能，豐富森林景觀和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林果，為城市營(yíng)造最厚重的生態(tài)背景。

山前城市擴(kuò)展帶包括海滄、集美、同安、翔安等濱海城市發(fā)展地帶的森林建設(shè)。該地區(qū)是廈門(mén)城市化快速發(fā)展地區(qū)，土地變化頻繁的生態(tài)敏感地帶。該地區(qū)的森林與濕地資源是有效分割建成區(qū)、促進(jìn)城市和諧發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、傳播生態(tài)文化的重要載體。因此，要結(jié)合新城、新區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃，合理保護(hù)該地區(qū)森林、濕地等自然資源，科學(xué)布局公園綠地、道路景觀林帶、污染隔離林帶等景觀防護(hù)林。

（3）五灣：這是指海滄灣、馬鑾灣、杏林灣、同安灣、翔安灣的海岸帶森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合沿海新城、新區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃，保護(hù)和建設(shè)好濱海重要的森林、濕地資源，對(duì)濱海1公里范圍內(nèi)的森林和濕地建設(shè)進(jìn)行綜合規(guī)劃，建設(shè)具有濱海特色、與城市發(fā)展格局相協(xié)調(diào)的濱海復(fù)合景觀帶。重點(diǎn)是濱海丘崗森林資源保護(hù)、灘涂濕地保護(hù)與濕地公園建設(shè)、道路景觀帶建設(shè)、社區(qū)與園區(qū)綠化建設(shè)等，形成具有廈門(mén)特色的濱海生態(tài)景觀帶。

（4）多點(diǎn)：這是指市域范圍內(nèi)呈點(diǎn)狀分布的生態(tài)游憩和生態(tài)文化載體系統(tǒng)，包括城市公園、森林公園、濕地公園、森林文化教育園區(qū)、濕地文化教育園區(qū)、島嶼生態(tài)文化園區(qū)、森林城鎮(zhèn)、森林人家等生態(tài)游憩和生態(tài)文化基地。針對(duì)市民對(duì)城市森林的功能需求，圍繞“改善生態(tài)狀況、美化人居環(huán)境、傳播生態(tài)文化”目標(biāo)，建立布局合理、形式多樣、類(lèi)型豐富的生態(tài)游憩和生態(tài)文化基地。一是開(kāi)發(fā)林業(yè)游憩資源，加強(qiáng)森林公園、濕地公園等生態(tài)游憩空間建設(shè)，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民休閑游憩需求，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量；二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居林建設(shè)，改善人居環(huán)境，形成一批具有廈門(mén)地域文化特色和魅力的森林城鎮(zhèn)、森林人家。

城市森林建設(shè)是面向整個(gè)城市地域在宏觀尺度上進(jìn)行的，必須考慮布局的前瞻性、區(qū)域生態(tài)的整體性和實(shí)際的可行性。對(duì)于廈門(mén)市來(lái)說(shuō)，島內(nèi)與島外、老城與新區(qū)可以形成多個(gè)組團(tuán)，產(chǎn)業(yè)可以各有優(yōu)勢(shì)，但生態(tài)建設(shè)必須總體協(xié)調(diào)，必須滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民對(duì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化的不同需求。上述城市森林建設(shè)總體規(guī)劃布局的實(shí)施，有利于國(guó)家提出的島內(nèi)島外一體化新特區(qū)的和諧發(fā)展，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)一體化，從而為廈門(mén)新特區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的生態(tài)安全保障。

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