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        劍刃上的憲政經(jīng)驗(yàn)

        2011-05-14 17:16:32黃鐘
        中國新聞周刊 2011年12期
        關(guān)鍵詞:憲政王朝英格蘭

        黃鐘

        《英格蘭憲政史》只是梅特蘭(1850~1906)上課用的講義,對這部半年之內(nèi)就完成的作品,他并不想出版。不過,日后這部講義的出版,不僅給梅特蘭的名字增了光,而且也給人類的思想寶庫添了彩。

        作為19世紀(jì)英國一位思想精深的法律大家,梅特蘭在1888年4月完成的這部講義正如譯者所言,是一本極好的憲法入門書。它讓讀者在歷史的縱深中把握英格蘭憲政的脈絡(luò),了解英國憲政的基本原則是如何演化而來的。

        這部經(jīng)典作品,涉及憲法、封建主義、議會、司法制度、財(cái)稅制度、軍事制度等諸多方面,內(nèi)容宏富,其中軍事制度的相關(guān)文字,所占篇幅雖不太起眼,但對中國讀者來說,卻是值得格外留意之處。

        和中國的皇帝不同,自諾曼征服以后,英格蘭國王并沒有一支龐大的常備軍可供驅(qū)使,而是寓兵于民,一旦有戰(zhàn)事,他們拿起自備的武器從軍。在英格蘭,即使是最窮的自由民,也要有長矛和頭盔。在這一點(diǎn)上,英格蘭的國情,異于秦始皇收繳天下兵器“以弱天下之民”。

        即使是素有專制之名的都鐸王朝,也如梅特蘭所言,這段歷史中最值得注意的事情之一,就是都鐸王朝的專制主義并不是由任何常備軍落實(shí)的。國王長期供養(yǎng)的,也只是其要塞中的一些規(guī)模很小的隊(duì)伍。也因?yàn)檫@樣,英國歷史上所稱的專制,和中國歷史上的專制,不是一回事。像明太祖朱元璋和平時期弄個冤案,就能殺掉數(shù)以萬計(jì)的有頭有臉的人物,從亨利七世到伊麗莎白一世,都鐸王朝的哪個國王干得成這般血腥的勾當(dāng)?

        從這個角度來說,都鐸王朝的特色與其說是專制,不如說是尊王,國王之所以能夠維持王位,并非國王手里有什么要命的力量可以讓臣民不敢不服。斯圖亞特王朝的詹姆士一世在議會說國王有權(quán)“任意處死他的臣民”,只是過了過嘴癮罷了。諾曼征服之后的所有英格蘭國王,誰也做不到這一點(diǎn)。

        因?yàn)橛⒏裉m這個王國,并不是一架國王可以任意使喚的暴力機(jī)器。國王沒有常備軍,而民卻多利器。17世紀(jì)英國政治思想家哈林頓就說過,“如果掌犁鋤的也拿上了劍的話,他就會用來保衛(wèi)自己的財(cái)產(chǎn)?!眹鯖]法任意搜刮民脂民膏。況且,劍能保衛(wèi)的,豈止是財(cái)產(chǎn)?

        劍、錢相通。本來,只要手里有劍,就可能迫使別人繳錢——土匪有刀能打劫,朝廷有刀可暴斂;而只要手里有錢,就可能供養(yǎng)一支軍隊(duì)效命。也正因?yàn)檫@樣,劍和錢,是英格蘭國王和議會扯皮的焦點(diǎn)問題。最后議會占了上風(fēng)。1689年的《權(quán)利法案》,不僅明確了未經(jīng)國會批準(zhǔn)征收金錢,超出國會準(zhǔn)許的時限或方式,都是非法的,還明確了除非經(jīng)國會同意,平時在王國內(nèi)征募或維持常備軍,也是非法的。此外,《權(quán)利法案》又肯定了新教徒在法律許可的范圍內(nèi)置備武器的權(quán)利,維持了民多利器的傳統(tǒng)。

        防止國家演變成為暴力機(jī)器,是貫穿英格蘭憲政史里的一條關(guān)鍵脈絡(luò)。自光榮革命而后,維持常備軍每次被合法化的時間只有一年,而劃撥給國王的經(jīng)費(fèi)也只夠一年用。國王即使做夢都想在國內(nèi)耍橫,但沒有刀把子、錢袋子,也耍不起來。否則,國王要是要錢有錢,要劍有劍,一旦逆了他的權(quán)力意志,法律如同廢紙,選票猶如垃圾不就是自然而然的事情么?如此一來,憲政又從何談起?換言之,議會遠(yuǎn)離錢袋子和刀把子就是遠(yuǎn)離憲政。★

        《英格蘭憲政史》

        [英]梅特蘭

        中國政法大學(xué)出版社

        定價:39元

        《美國進(jìn)步時代的政府改革及其對中國的啟示》

        馬駿 劉亞平主編

        格致出版社

        定價:35元

        19世紀(jì)90年代到20世紀(jì)20年代的美國,高速發(fā)展的背后,是貧富差距的日益加大,改革者從制度上尋找解決辦法,成功地應(yīng)對各種挑戰(zhàn),值得借鑒。

        《與自己對話》

        [南]納爾遜·曼德拉

        中信出版社

        定價:68元

        從第一次萌動政治理想,到在世界舞臺上發(fā)揮舉足輕重的作用,曼德拉在書中坦誠面對人生。

        《中國震撼》

        張維為

        上海人民出版社

        定價:30元

        中國的崛起不是一個普通國家的崛起,而是一個五千年連綿不斷的偉大文明的復(fù)興,是一個“文明型國家”的崛起。

        《財(cái)富的邏輯》

        阿里郎

        中華工商聯(lián)合出版社

        定價:39.9元

        在貧富差距日益懸殊的今天,作者試圖用理性、常識、邏輯的力量解決這個時代的焦慮,并通過對當(dāng)代中國社會的觀察與反思,探討了中國人有關(guān)財(cái)富理解的弱點(diǎn)。

        《北極?北極!》

        李伊曼

        新星出版社

        定價:48元

        本書以北極特有的風(fēng)土人情為背景,為高端旅行人士暢游極地,提供相關(guān)的實(shí)用旅行探險知識。

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