鞠碩碩

二十國集團領導人在戛納舉行的第六次峰會（下簡稱G20）結束幾天后，關于峰會的各種內(nèi)幕仍然在坊間繼續(xù)流傳。峰會的結果，也仍然要繼續(xù)發(fā)酵一段時間后，才能顯現(xiàn)出它對國際政治的影響。

11月4日發(fā)表的G20聯(lián)合聲明，內(nèi)容涉及促進增長和就業(yè)的全球戰(zhàn)略、建立更加穩(wěn)定和更具彈性的貨幣體系、改革金融領域和加強市場誠信等多項決議。聲明特別指出，與會各國領導人通過了“促進增長與就業(yè)的行動計劃”，而以中、德為首的貿(mào)易順差大國，則承諾刺激內(nèi)需，以及加強匯率彈性。

關于中國是否“拯救歐元”，以及中歐之間的合作關系，則頗見歐洲人的矛盾心態(tài)。11月3日下午第一階段會議后，在戛納電影宮會議中心，按慣例舉行G20峰會領導人的合影。各國領導人依次按照事先安排好的順序站好位置，最后一位出場的是中國領導人。東道主法國總統(tǒng)薩科齊熱情地向中國國家主席胡錦濤打招呼，但由于禮賓人員阻擋視線，胡錦濤沒聽見薩科齊的喊聲，而是徑直走向為他安排好的位置，與一旁的阿根廷女總統(tǒng)克里斯蒂娜握手寒暄。

結果，這個細節(jié)被法國有線電視臺CANAL+的幽默節(jié)目《小道消息》捕捉到，并把薩科齊笑臉相迎的鏡頭特意放大放慢，以顯示其“刻意迎合”的戲劇效果。

關于中法乃至中歐之間的微妙關系，其中傳達的情緒就像以上這段視頻。一方面，歐洲人希望與中國加強合作，另一方面又心有不甘。中國被問到的問題，無外乎“中國準備做什么”“中國有這么多錢，會購買多少歐洲債券”？

全球協(xié)同應對歐債危機，本來是本次G20峰會的主要議題。然而希臘公投“鬧劇”徹底打翻了G20的“算盤”。G20峰會最終決定增加國際貨幣基金組織（以下簡稱IMF）資金規(guī)模，以使該基金在解決歐債危機中發(fā)揮更大作用。然而，對于歐洲金融穩(wěn)定基金（以下簡稱EFSF）和IMF擴充資金的來源問題，峰會均未給出任何具體答案。而中國，則也未給出確定的承諾。

有評論指出，盡管此次峰會成果不如預期，但中國仍有望成為贏家。

“保增長”成G20共識

涉及令中國頭痛的救助歐洲問題，中國代表團態(tài)度非常謹慎。時間回放到法國當?shù)貢r間11月2日。胡錦濤主席一行結束對奧地利的國事訪問后，從奧地利薩爾茨堡乘專機飛抵尼斯，入住距離峰會舉辦地電影宮會議中心不遠的格雷·阿爾比恩酒店。雖然它不算戛納最豪華最張揚的頂級酒店，但安全舒適，且十分低調(diào)。

胡錦濤抵達的當晚8時，便由中國財政部副部長朱光耀、中國人民銀行國際司司長張濤就G20峰會有關情況，在中國代表團新聞中心回答提問。針對是否要購買歐洲國債，朱光耀稱，中國外匯儲備投資組合已包含EFSF債券，但由于缺乏細節(jié)，目前仍然無法考慮增加對EFSF的投資，“現(xiàn)在就開始討論進一步購買EFSF債券，也過于倉促”。

張濤則指出，討論過程中涉及不同的方案，但是仍在探討每種方案的細節(jié)問題，所以到目前為止，還沒有一個清晰明確的方案出臺。

可以說，在希臘準備“公投”之前的G20，一直在討論通過國際貨幣基金組織向歐洲提供資金支持，幫助其解決債務危機這一核心問題。但誰也沒有預料到，由于希臘公投方案的戲劇性變化占據(jù)了G20峰會的主要議題，普遍被關注的中國如何表態(tài)救助歐元的話題也被沖淡了許多，這也給中國領導人進一步增加了引導議題的機會。

不出意料，“保增長、促就業(yè)”成為了G20戛納峰會提出的核心主張之一。這句中國式的方案，因中國國家主席胡錦濤在峰會上發(fā)表的《合力推動增長合作謀求共贏》講話，而得到了G20國家的普遍贊同。G20國家都同意，走出當前國際金融危機，必須加強全球經(jīng)濟治理，實現(xiàn)世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長，而不是簡單的救助，更有利于歐洲和全球經(jīng)濟的恢復。

胡錦濤強調(diào)“在強勁、可持續(xù)、平衡這3個目標中，確保強勁增長是首要”。他還提出了切實可行的5點建議：堅持在增長中兼顧平衡；堅持在合作中謀求共贏；堅持在改革中完善治理；堅持在創(chuàng)新中不斷前進；堅持在發(fā)展中共促繁榮。

為了保世界經(jīng)濟增長，中國也做出了更多承諾：“今后5年內(nèi)，中國進口總規(guī)模有望超過8萬億美元?！弊鳛槿蜃畲蟮陌l(fā)展中國家，中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的階段，有廣闊的市場空間和巨大的發(fā)展?jié)摿?，這將給世界各國擴大對華出口帶來更多的市場機遇。胡錦濤重申，“中國經(jīng)濟不斷發(fā)展本身，就是對世界經(jīng)濟的巨大貢獻，向世界傳遞出了中國政府的信心。”

為取得各方共識，據(jù)隨行外交官員介紹，胡錦濤在短短兩天內(nèi)，參加了5個階段的G20領導人全體會議、2次工作午宴和1次工作晚宴。在不同場合，胡錦濤就世界經(jīng)濟形勢、貿(mào)易問題等諸多議題發(fā)言。在峰會舉行前夕，胡錦濤出席了金磚國家領導人會晤，就加強金磚國家合作等進行討論，并就當前世界經(jīng)濟形勢和歐洲債務問題交換看法。還與法國總統(tǒng)薩科齊、美國總統(tǒng)奧巴馬、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫、巴西總統(tǒng)羅塞夫等進行了雙邊會晤或交談。

最終，針對歐債危機，G20在聯(lián)合公報中表示，“歡迎歐盟10月26日峰會決議，即私營部門減記希臘50%債務，重組歐洲銀行業(yè)并杠桿化擴容歐洲金融穩(wěn)定基金，同時歡迎意大利決定邀請國際貨幣基金組織監(jiān)督該國鞏固財政工作的決定”。

中國將增大IMF話語權

G20與會各方還達成協(xié)議，為適應全球各貨幣角色和性質(zhì)的變化，對IMF特別提款權貨幣籃子進行的審查，最晚將于2015年進行，滿足標準的貨幣將被納入。會議決定推動建立更具代表性、穩(wěn)定性和彈性的國際貨幣體系。G20領導人還表示，將確保IMF擁有充足資源，將在此前增資共識的基礎上隨時進行新的增資。G20財長和央行行長將在明年2月考慮增資方案。

但無論如何，中國成為聚焦點無可避免。在G20會議期間，法國總統(tǒng)薩科齊甚至表示，人民幣應考慮列入IMF特別提款權的貨幣項，作為可自由轉換使用的貨幣。法國的《費加羅報》則意味深長地援引中國央行貨幣委員會委員李稻葵的話，稱“中國可能將為歐元區(qū)提供約1000億美元的支持”。

該報道稱，李稻葵表示，中國準備幫助歐洲。但他補充，首先需要滿足兩個條件：第一，確保歐洲金融穩(wěn)定基金能夠有效穩(wěn)定歐洲局勢；第二，是中國希望歐盟提供一系列的擔保?！霸谶@些條件滿足后，提供約1000億美元的支持并非不可想象”。

而作為回報，“要求至少對中國利益予以更多理解并非不合理”。

中國如果能夠透過IMF來援助歐元區(qū)，既有助于強化管理貸款的條件與降低貸款的風險，也有利于整合金磚國家的力量，逐步與主導國際金融組織的西方國家分庭抗禮，這也是本屆G20峰會的深遠影響所在。不過，不管來自公開還是私下的說法，中國官員的言論均十分低調(diào)。來自參加戛納峰會中國代表團的一位外交官對《中國新聞周刊》表示，“不可能指望一次會議解決那么多重大問題，何況當前形勢復雜多變。對中國而言，維護好自己的利益就是成功”。

今年10月間歐盟達成救援希臘債務的計劃后，中國曾暗示歐盟，可用借貸人民幣方式解救燃眉之急。結果，EFSF的CEO雷格林在北京清華大學演講時回應說，歐盟不排除借貸人民幣的可能。日后如果成真，無異將促使其他國家發(fā)行以人民幣計價的債券，人民幣進入國際貨幣籃子，也就不再是夢想。按照歐盟目前的金融狀況，做出讓步的可能性不可謂不大，這也是中國被視為戛納峰會贏家的原因之一。