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        在美國“傍大款”

        2011-05-14 17:16:41薛涌
        中國新聞周刊 2011年29期
        關(guān)鍵詞:大款豪宅教育經(jīng)費

        薛涌

        你不管搬到多富的地方,還是中低收入的人口占多數(shù),他們的選票也是多數(shù),所以,即使富人繳稅多,在地方事務(wù)中,富人也要聽中低收入階層的話

        房價、房地產(chǎn)稅、義務(wù)教育等問題,一直是國內(nèi)民生的熱點。在美國,房價和教育問題直接相關(guān),兩者的連接點就是房地產(chǎn)稅。

        美國的中等房價,如今已經(jīng)跌到16萬美元以下。CNN在2010年2月房價更高的時候就報道說,考慮到美國中等家庭年收入為64000美元左右,市場上75%的房子在美國家庭的可承受范圍內(nèi),即住房消費不超過家庭總收入的30%。

        國內(nèi)許多讀者曾指責(zé)我故意略過了美國的房地產(chǎn)稅,進(jìn)而夸大了美國住房的可承受程度。其實,美國對住房費用的統(tǒng)計,包括了房地產(chǎn)稅和住房保險等一切費用。不過,更關(guān)鍵的問題是,房地產(chǎn)稅是當(dāng)?shù)亟逃?jīng)費的主要來源。我曾開玩笑說,這是美國式的“傍大款”。

        以我所在的波士頓遠(yuǎn)郊不足6000人的小鎮(zhèn)為例。這里的學(xué)校曾進(jìn)入過《美國新聞與世界報道》前百名公立高中的排名榜,屬于頂尖的學(xué)區(qū)。當(dāng)然,代價是房價高。房價高,房地產(chǎn)稅就多,教育經(jīng)費就充足,當(dāng)然學(xué)校好了。但算算賬就明白,“窮人”恰恰在這里大有可撈。

        比如,50萬美元的房子,其每年的房地產(chǎn)稅為7000多美元。這里平均教育經(jīng)費,每年則高達(dá)13000美元左右,有的中小學(xué)教師年薪能到8萬,比周圍地區(qū)高一倍。如果家里有一個孩子,一年繳納的房地產(chǎn)稅則不過是孩子的教育成本的一半。如果你有兩個孩子,一年從鎮(zhèn)里等于獲得了兩萬美元左右的教育補助。

        當(dāng)然,50萬不是“窮人”能拿得出來的。但是,20多萬美元的房子也能找到,房地產(chǎn)稅才3000美元左右。實在買不起,則還可以租房子。只要住下來,有了地址,孩子就零費用地自動入學(xué),連午餐都有補助。

        那么,誰來給這些“窮人”的孩子埋單呢?當(dāng)然是富人。這還是通過房地產(chǎn)稅來實現(xiàn)的。暑假的一個星期日,女兒在家里練琴練得身心交瘁。我對她說:“咱不練了,爸爸帶你玩兒去?!闭f走就走,開車五分鐘就到了鎮(zhèn)中心的湖邊。這里有各種免費的船只。我們從救生人員那里一人要了一條劃艇下了水。寬廣的湖面,只有我們兩個人,除了遠(yuǎn)處依稀可見的一點帆影和一艘汽艇。相比之下,頤和園的昆明湖倒像是個養(yǎng)魚池了。環(huán)視這一塵不染的人間仙境,我突然冒上個俗不可耐的問題:誰給我們這“慈禧級別”的享受埋單?答案很清楚:房地產(chǎn)稅。當(dāng)然,維持這種地方公共設(shè)施開銷比維持一個學(xué)校系統(tǒng)要便宜得多。

        當(dāng)我們慢慢劃向一個郁郁蔥蔥的湖岸時,一棟豪宅在樹叢中隱隱而出。憑著對本鎮(zhèn)的知識,我大致可以判斷:這棟黃金地帶的豪宅至少兩三百萬?!罢l來埋單”的問題迎刃而解。

        簡單地算算就知道:按300萬美元算,這棟豪宅每年的房地產(chǎn)稅是40000多美元,這種富豪家庭,孩子往往上私立學(xué)校,不占用公立學(xué)校的資源。有的甚至不住在這里,只是某個季節(jié)來度假而已。所以,他們的稅金大多是用來補貼我等平民百姓孩子的教育費用,維持包括這湖光山色在內(nèi)的公共設(shè)施。不僅如此,我等在富人家門口劃船的平民百姓,腰桿還很硬。富人的房子,要按照我們規(guī)定的尺寸蓋。如果仗著自己有錢就蓋高樓、讓房子超越樹叢,我們平日到湖上劃船時看著心煩,就可以叫鎮(zhèn)政府把那豪宅拆掉。這就是老百姓集體決定的“區(qū)域規(guī)劃”:有些地方是自然保留地,你有多少錢也沒法買;有些地方騰出來開發(fā),富人可以來,但必須把房子躲在樹叢中,讓我們劃船時感覺不到他們的存在。其實,富人們也從這種限制中受益。他們買了豪宅后可以放心:周圍四望之地,不會有丑陋、傲慢的房子破壞自然景色。

        我所住的地方雖然豪宅很多,但由于離波士頓比較遠(yuǎn),還不是最貴的地段。有個叫Weston的地方,中等房價就比我們這高出100萬,是馬薩諸塞州最貴的鎮(zhèn)。幾年前,一個金融總裁在那里蓋了棟幾千萬的豪宅。五口之家如此揮霍,惹得《波士頓環(huán)球報》專門報道。但是,鎮(zhèn)里的一位世代居民接受采訪時反而心懷感激:“這家人實在幫了我們鎮(zhèn)的大忙了!”因為當(dāng)?shù)鼐用裣硎苤亩愂諑淼暮锰帯?/p>

        美國和中國一樣,面臨著貧富分化嚴(yán)重的問題,雙方的基尼系數(shù)也不相上下。許多批評者指出,以房地產(chǎn)稅支付當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)教育經(jīng)費的制度,制造了區(qū)域間的貧富分化,使富學(xué)區(qū)和窮學(xué)區(qū)的學(xué)校成為兩個世界。但是,對于一個每月能拿出一兩千塊支付房租的家庭,在這種制度下仍然有許多機會去“傍大款”,靠在高端地區(qū)買便宜房或租房“沾”富人的光。而且,你不管搬到多富的地方,還是中低收入的人口占多數(shù),他們的選票也是多數(shù),所以,即使富人繳稅多,在地方事務(wù)中,比如定什么稅率、往學(xué)校投多少資、怎樣保護環(huán)境等等問題上,富人也要聽中低收入階層的話。這樣的機制,多少緩解了貧富分化所造成的社會矛盾。

        (作者為美國薩??舜髮W(xué)學(xué)者)

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