中國人如果還希望有大體正常的一個市場秩序，或者說，希望有一個大體正常的社會秩序，就不能不依靠道德倫理體系進行基礎(chǔ)性社會治理。在此基礎(chǔ)上，法律等制度的治理，才可能是有效的

國務(wù)院總理溫家寶近日在同國務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時指出，近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”“瘦肉精”“地溝油”“染色饅頭”等事件，這些惡性食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。

這已經(jīng)不是溫總理第一次談?wù)摰赖聠栴}。今年初，在與網(wǎng)民交流互動中，溫家寶曾經(jīng)向開發(fā)商“喊話”：你們身上也應(yīng)該流著道德的血液。而道德的血液一詞，溫家寶在2008年就曾經(jīng)談過，他說，一個企業(yè)家身上應(yīng)該流著道德的血液。

接二連三地談?wù)摰赖聠栴}，這顯示了溫家寶總理深邃的憂患意識和政治家意識。奇怪的是，溫家寶這三次道德談?wù)?，每一次都招來一些人隱晦或者公開的嘲諷。嘲諷者常常提出的理由是，法律、政策、制度如此扭曲，道德管什么用？作為總理，你應(yīng)當(dāng)致力于改進制度，而不應(yīng)當(dāng)空談道德。

這樣的說法當(dāng)然有一定道理。毫無疑問，制度至關(guān)重要。更具體地說，法律至關(guān)重要，政策至關(guān)重要，處理公共事務(wù)的程序至關(guān)重要。一個社會，如果制度扭曲，人的行為當(dāng)然就會扭曲。中國社會目前各個領(lǐng)域存在的諸多嚴(yán)重問題，包括溫家寶所談到的食品安全問題，確實直接緣于制度之扭曲，比如，監(jiān)管的系統(tǒng)性失靈。

盡管如此，上面的看法也存在極大問題。從根本上說，這個說法的背后乃是一種道德無用論。人們不相信，道德可以解決問題。人們最多相信，道德只是解決私生活問題的手段，公共問題與道德無關(guān)，而僅關(guān)乎法律。支持這種道德無用論的哲學(xué)觀念，則是現(xiàn)代人根深蒂固、因而通常意識不到的虛無主義。也即人們相信，其實，世界上根本就沒有道德這回事。

或許不得不說，這樣的看法，恐怕正是中國目前的市場秩序混亂的根源。因為，道德決不是可有可無的。與那些嘲諷溫家寶的人的看法相反，優(yōu)良的社會秩序之塑造和維系，道德才是至關(guān)重要的，比法律、制度更為重要。

任何一個社會都是需要治理的，而社會治理依賴規(guī)則及其執(zhí)行機制。一般意義上的個人道德以及與之密切相關(guān)的倫理，就是一整套規(guī)則體系。通過教育等社會化過程，這些規(guī)則會內(nèi)化為人們的文化本能，人們于不知不覺中遵守這些規(guī)則。這套道德倫理體系讓人們知道，什么是正確的，什么是錯誤的，在無數(shù)具體的私人生活與公共生活情境中，什么是可以做的，什么是不可以做的。假定人們可以普遍地按照道德倫理規(guī)范行事，人們之間自然也就可以形成秩序。對于未能做到這一點的人們，社會輿論等機制可以對他予以軟性強制。更進一步，則可以通過法律等手段予以強制。

也就是說，相對于法律等制度，道德倫理構(gòu)成了社會的基礎(chǔ)性治理手段。如果社會治理結(jié)構(gòu)是一座冰山，法律、政策等規(guī)則、制度，只是露出海面的那部分，道德倫理則是海平面下的那部分。不要說一個社會沒有道德倫理機制，即便道德倫理機制不那么有效，社會治理也就必然嚴(yán)重失靈。

這就是當(dāng)下中國的情形。當(dāng)下中國的法律、政策等制度固然存在嚴(yán)重問題。但是，假定社會的倫理道德體系基本健全，那么，上層的政策、法律缺陷可能帶來的后果，其實可以被控制在有限范圍內(nèi)。但是，用溫家寶總理的話說，中國的道德倫理體系也出現(xiàn)了嚴(yán)重問題，也就不存在這樣一個緩沖區(qū)了。結(jié)果，即便是還算良好的制度，在現(xiàn)實中也完全走樣。

就以食品安全為例。監(jiān)管失靈當(dāng)然是安全事故頻發(fā)的主要原因。但是，過去幾千年間，政府也并沒有設(shè)立專門的食品安全監(jiān)管機制，但似乎并沒有出現(xiàn)今天這些花樣翻新的違規(guī)違法現(xiàn)象。很簡單，我們的先人還有基本的道德倫理意識，知道民以食為天，如果在這個問題上心太黑，是要遭到老天爺、遭到神靈的報應(yīng)的。而當(dāng)代，很多食品從業(yè)人員似乎喪失了這樣的道德倫理意識，因此，為了金錢，他們可以無所顧忌。在這種情況下，即便監(jiān)管體系十分完整，也無濟于事。因為，任何政府監(jiān)管，都不可能看住每一個生產(chǎn)者。

但是，道德倫理體系恰恰可以做到隨時隨地看住每個人，約束人們不會肆無忌憚。因此，中國人如果還希望有大體正常的一個市場秩序，或者說，希望有一個大體正常的社會秩序，就不能不依靠道德倫理體系進行基礎(chǔ)性社會治理。在此基礎(chǔ)上，法律等制度的治理，才可能是有效的。

溫家寶總理看到了這一點，他實際上在呼吁企業(yè)家群體、呼吁整個社會，啟動一場道德倫理重建運動。從邏輯上說，這一運動乃是制度變革的前提，至少，它與制度變革完全可以并行不悖。與制度變革不同的地方在于，道德倫理重建是每個人都可以隨時隨地開始的?！?/p>