■本刊特約評論員 荊 平

今年全國“兩會”期間，鄭州宇通集團有限公司董事長湯玉祥提出了“關(guān)于大力推廣使用專用校車”的建議，人民網(wǎng)借此發(fā)表了記者熊旭的專題報道。校車問題能帶進“兩會”并受到媒體的關(guān)注值得稱贊，更值得重視。

對青少年的健康成長古今中外無不高度重視，因為青少年是民族的希望、生命的延續(xù)在每個人的心里都是清清楚楚的道理，青少年的安危連著千家萬戶的心也是實實在在的事實。但據(jù)媒體披露，我國每年死于交通事故和溺水的學(xué)生超過學(xué)生事故死亡總數(shù)的60%，其中因交通事故傷殘、死亡的中小學(xué)生有2萬多人。僅廣東省東莞市去年一年就發(fā)生涉及校車的交通事故64起，造成5人死亡，97人受傷。去年年底，湖南省衡南縣一次校車事故造成14名兒童死亡6名兒童受傷的慘痛教訓(xùn)更是震動全國。不說2萬多名學(xué)生傷殘、死亡的事故處理要花費數(shù)以億計的錢財，也不說給社會帶來多大負擔(dān)，只說給其本人和家庭帶來的痛苦，又怎能用數(shù)字計算？

教育部《2009年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，當(dāng)年全國中小學(xué)校和幼兒園超過47萬所，學(xué)生超過1.8億人。校車所系，青少年的安全和健康自然是重中之重，但并不僅限于此，至少還關(guān)系另外五個方面。一是家長安全。由于中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時間多與職工上班、下班時間不同，接送學(xué)生多是祖輩承擔(dān)，祖輩又多因年事已高，在交通環(huán)境中屬于弱勢群體。僅按1.26億名幼兒園小朋友和小學(xué)生需要接送、其中二分之一由祖輩接送來計算，每天往返于學(xué)校和家庭之間的老人就超過6000萬，其安全隱患是可想而知的。二是交通安全?，F(xiàn)在幾乎每個城鎮(zhèn)中小學(xué)放學(xué)時的門口都已是交通特別地區(qū)。假定47萬所學(xué)校（幼兒園）五分之二在城鎮(zhèn)，那么全國每天就會多出18萬個交通特別地區(qū)，放學(xué)時人車交匯、你呼我喊、交通堵塞、險象環(huán)生。三是治安安全。中小學(xué)生脫離家長的保護就不啻給社會歹徒和不良青少年詐騙、搶劫、綁架、斗毆創(chuàng)造時機。放學(xué)后針對中小學(xué)生的案件高發(fā)，一個重要原因就是學(xué)生不能及時回家。四是精神負擔(dān)。由于上述種種原因，放學(xué)之時也是學(xué)生父母牽腸掛肚之時，每個父母幾乎都是口中無言、擔(dān)憂在心，非看到孩子才算一塊石頭落地。日復(fù)一日，父母們的精神負擔(dān)何其沉重！五是學(xué)生風(fēng)氣。學(xué)生放學(xué)回家方式不是彼此相當(dāng)，而是相差懸殊：車有好次之分，學(xué)生“武裝”有氣派簡陋之別，花錢有闊綽寒酸之差，很容易助長學(xué)生的攀比之風(fēng)。如果把眼界放寬一些，對于提倡低碳生活、強調(diào)學(xué)生之間的感情交流、講求經(jīng)濟劃算，一家只接一個孩子更非理想選擇。

開行專用校車國內(nèi)外早有先例。央視2009年4月22日播出了一期《黃色的特權(quán)》介紹美國校車。美國校車已有100多年歷史，上世紀60年代，以“12年義務(wù)教育法案”和“強制乘坐”為標(biāo)志又建立了現(xiàn)代校車制度。美國校車有非常嚴格的制造標(biāo)準。比如，有行人安全裝置，校車停車時左側(cè)伸出“停止手臂”，以保護學(xué)生并警示其他車輛；校車頂部強度，要保證校車在翻滾事故中有足夠的支撐力量；校車車身鋼板要求具有很高強度，以降低車身碰撞時因結(jié)構(gòu)性毀壞對學(xué)生造成的傷害；校車還必須安裝減速制動裝置，以減少因急剎車導(dǎo)致的傷亡。美國校車不僅有嚴格的硬件標(biāo)準，而且有嚴格的法律保護。對校車運營公司和司機要求之嚴自不必說。校車還有停止交通的權(quán)力，每到一地，校車上展示“STOP”標(biāo)志牌，前后車輛都必須停下，否則屬于嚴重違章。正因為采取了這些措施，美國校車事故發(fā)生率是所有交通工具中最低的。有關(guān)專家說，校車安全性是轎車的40倍，是其他公路車輛的9倍。美國每天大約有50萬輛校車運送2500萬名學(xué)生上下學(xué)，如果按照每生每天乘坐兩次計算，全年接送學(xué)生超百億人次，但每年只有約5名學(xué)生在校車事故中不幸身亡，且都與重大災(zāi)害有關(guān)。而其余乘坐小汽車、步行或者騎自行車去學(xué)校的學(xué)生，每年有800人死亡。2007年7月，美國明尼蘇達州一座橋梁突然坍塌，60輛汽車掉進水中，很多人死亡、重傷。其中也有一輛正在運送學(xué)生的校車，可校車內(nèi)只有幾個學(xué)生受了一點輕傷，其余學(xué)生均安然無恙。

校車不僅解放了父母的身心，學(xué)生與小伙伴一起上學(xué)、回家感到快樂，而且是一個不小的產(chǎn)業(yè)。中國現(xiàn)在已完全具備制造專用校車的能力，如果參照美國距學(xué)校1英里必須乘坐校車的規(guī)定，約有9000萬學(xué)生需要乘坐180萬輛校車上下學(xué)，對就業(yè)和汽車制造業(yè)無疑是個有力拉動。根據(jù)當(dāng)前的國民收入狀況，學(xué)生乘車費如果采取國家補一點、家長掏一點、企業(yè)讓一點的方法，也是可以解決的。