聶軍洲 唐東明

（1.湖北大禹水利水電建設(shè)有限責(zé)任公司 湖北 武漢 430074；2.湖北省漳河工程管理局 湖北 荊門(mén) 448156）

1 水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分析

水利工程廣泛分布于高山、峽谷、沙漠、戈壁、平原、河流等諸多自然條件復(fù)雜的環(huán)境下，受地質(zhì)、地形、水文、氣象等因素影響很大。單項(xiàng)工程合成施工，容易發(fā)生施工干擾。產(chǎn)品流動(dòng)性大、施工技術(shù)復(fù)雜、露天和高空作業(yè)多等諸多問(wèn)題給施工過(guò)程帶來(lái)不少安全隱患[1]。

（1）受自然條件影響大。

工程均在露天進(jìn)行，自然條件影響著工程施工的難易程度和施工方案的取舍。在河床上修建水工減建筑物，不可避免要控制水流，做好施工導(dǎo)流。在河谷狹窄地帶，施工場(chǎng)地、交通以及臨時(shí)設(shè)施的安置問(wèn)題需要加以規(guī)劃。

（2）工程量大、投資高、工期長(zhǎng)，施工質(zhì)量要求高。

水利工程涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，多為擋水和泄水建筑物，要求防滲、防沖、放氣蝕、穩(wěn)定安全等，施工質(zhì)量要求高且資金投入大，施工工期長(zhǎng)。因此，在保證高質(zhì)量施工同時(shí)降低工程造價(jià)，加快施工進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，對(duì)水利水電建設(shè)具有重要意義。

（3）施工干擾因素多。

水利工程一般是由許多單項(xiàng)工程組成，分布比較集中、工種繁多、工程量大、施工強(qiáng)度高，再加上地形地貌條件限制，施工干擾比較大。

（4）綜合利用制約因素多，施工組織和管理難度大。

在河道上修建水利樞紐工程時(shí)，涉及的部門(mén)利益不一，從而導(dǎo)致施工組織和管理難度加大。野外施工臨時(shí)雇工較多，流動(dòng)性大且受文化程度的限制，制度管理的執(zhí)行難度加大。且臨時(shí)性工程的施工現(xiàn)場(chǎng)難以實(shí)施有效封閉隔離，給工地設(shè)備器材和人員安全管理帶來(lái)了一定難度[2]。

2 水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

2.1 水利施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查是做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的前提，主要有以下幾方面[3]：①了解工程施工點(diǎn)的地質(zhì)、環(huán)境、氣象、道路交通狀況以及醫(yī)療設(shè)施等情況；②產(chǎn)生、供給能量的機(jī)械設(shè)施；③有關(guān)建筑物構(gòu)造、防火防爆、運(yùn)輸及衛(wèi)生條件；④使人體或物體具有較高勢(shì)能的裝置、場(chǎng)所；⑤施工用危險(xiǎn)物資的抗高溫、抗壓力等物理特性；⑥一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量或是能量突然釋放的裝置或場(chǎng)所；⑦設(shè)備設(shè)施和監(jiān)測(cè)設(shè)施的操作環(huán)境、作業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)條件；⑧生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、場(chǎng)所；⑨接觸粉塵、毒物、輻射、震動(dòng)、照明、噪聲和通風(fēng)換氣等特殊作業(yè)場(chǎng)所；⑩人的失誤或是物體故障；

2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

根據(jù)多年的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理經(jīng)驗(yàn)，在此選擇與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)性較大的事故發(fā)生可能性、處于危險(xiǎn)施工環(huán)境的發(fā)生頻率、事故后果嚴(yán)重程度、項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)以及施工組織和管理水平5個(gè)因子建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)程度。建立如下因子之間的關(guān)系：

結(jié)論：參照表2事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，當(dāng)H＜30時(shí)風(fēng)險(xiǎn)較小，在接受范圍內(nèi)；當(dāng)30≤H＜90時(shí)為一般風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)適當(dāng)加以注意；當(dāng)60≤H＜90時(shí)屬于較大風(fēng)險(xiǎn)，需進(jìn)行局部整改；當(dāng)90≤H＜280屬于顯著風(fēng)險(xiǎn)，需從評(píng)價(jià)因子入手，進(jìn)行全面而系統(tǒng)的整改；當(dāng)H＞280時(shí)為重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，直至危險(xiǎn)地施工環(huán)境得以改善。由此可見(jiàn)，H值越大，系統(tǒng)危險(xiǎn)性越大，則需要采取停止生產(chǎn)、整改生產(chǎn)環(huán)境或者增加安全措施等行為，從上事故發(fā)生可能性、處于危險(xiǎn)施工環(huán)境的發(fā)生頻率、事故后果嚴(yán)重程度、項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)以及施工組織和管理水平著手采取調(diào)整措施，直至達(dá)到安全管理要求的風(fēng)險(xiǎn)取值允許范圍時(shí)方可重新施工。

3 水利施工工程現(xiàn)場(chǎng)事故預(yù)防對(duì)策

（1）積極改善施工作業(yè)環(huán)境，加大機(jī)械設(shè)備質(zhì)量控制力度，力求安全施工。加大資金投入力度進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)正常運(yùn)作的機(jī)械設(shè)備及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、維護(hù)，對(duì)陳舊老化的機(jī)械設(shè)備及時(shí)進(jìn)行更新淘汰。組織人員對(duì)施工作業(yè)環(huán)境的水、電、動(dòng)力供應(yīng)、對(duì)于產(chǎn)生、照明設(shè)施、安全防護(hù)裝備、交通運(yùn)輸機(jī)械的安全隱患進(jìn)行排查，做好安全檢查工作。

（2）全體人員必須進(jìn)行安全作業(yè)教育培訓(xùn)，成立HSE小組，指定HSE負(fù)責(zé)人每日對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行班前安全講話，隨機(jī)抽查1-2名作業(yè)人員講述其施工工程中遇見(jiàn)的存在安全隱患的事例，同時(shí)根據(jù)當(dāng)日施工環(huán)境做風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，以起到提醒自己以及警示他人的作用。

（3）建立健全事故應(yīng)急系統(tǒng)，降低事故損失。水利水電工程施工過(guò)程中存在的巨大風(fēng)險(xiǎn)，雖然事先做了對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行了充分的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的相關(guān)工作，但是完全避免風(fēng)險(xiǎn)是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，必須建立健全事故應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，充分利用一切可能的力量，在事故發(fā)生后迅速控制事態(tài)發(fā)展并盡可能排除事故，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損害降到最低[5]。

表1 事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)因子不同表現(xiàn)程度取值

表2 事故風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值

（4）形成一套強(qiáng)有力的安全管理體制，并嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略和風(fēng)險(xiǎn)管理方案，同時(shí)健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確分工、專(zhuān)人復(fù)查，做好工程質(zhì)量的檢查、評(píng)定與驗(yàn)收工作，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量全全員管理。

4 結(jié)語(yǔ)

本文側(cè)重與對(duì)水利施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及預(yù)防對(duì)策的研究，首先論述了施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，分析存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，給出預(yù)防對(duì)策。針對(duì)水利工程的施工過(guò)程的高風(fēng)險(xiǎn)性，從全局出發(fā)，重視施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、事故預(yù)防對(duì)策等環(huán)節(jié)，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，將安全事故降低到最低，以提高施工企業(yè)質(zhì)量管理與經(jīng)濟(jì)效益。陜西水利

[1]徐曉紅.水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及事故預(yù)防對(duì)策[J].甘肅農(nóng)業(yè).2010年第05期

[2]侯鴻飛.水利工程施工與質(zhì)量控制簡(jiǎn)析[M].黃河水利出版社.2009年8月

[3]徐曉紅.水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及事故預(yù)防對(duì)策[J].甘肅農(nóng)業(yè).2010年第05期

[4]鄧社軍.中小型水利工程施工質(zhì)量控制及評(píng)價(jià)方法研究[D].江蘇揚(yáng)州大學(xué).2007年6月.P1-27