[摘要]“問(wèn)題意識(shí)”是一種思維方式，是一種敏銳的眼光和廣闊的視野，是高度的社會(huì)責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感。要充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)“問(wèn)題意識(shí)”的重要性，充分把握“問(wèn)題意識(shí)”中“問(wèn)題”的內(nèi)涵，提升破解問(wèn)題的能力，從而更好地建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。

[關(guān)鍵詞]“問(wèn)題意識(shí)”；馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨

[中圖分類號(hào)]D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-928X（2011）01-0037-03

“問(wèn)題意識(shí)”，是人對(duì)自己周圍的各種現(xiàn)象，尤其是在自己研究的領(lǐng)域里，不采取輕信的態(tài)度，而總是自覺(jué)地抱著一種懷疑的、思索的、弄清楚問(wèn)題的積極態(tài)度。[1]“問(wèn)題意識(shí)”是一種思維方式，是一種敏銳的眼光和廣闊的視野，是高度的社會(huì)責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感。新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨要鞏固執(zhí)政地位，就必須進(jìn)一步增強(qiáng)“問(wèn)題意識(shí)”，“要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓”[2]。

一、充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)“問(wèn)題意識(shí)”的重要性

1．從黨的歷史看，“問(wèn)題意識(shí)”具有極其重要性。中國(guó)革命和建設(shè)之所以能取得成功，一個(gè)很重要的原因，就是毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，有清醒的“問(wèn)題意識(shí)”。早在1919年9月1日，26歲的毛澤東就撰寫了《問(wèn)題研究會(huì)章程》，提出當(dāng)時(shí)中國(guó)需要研究的71項(xiàng)大大小小共144個(gè)問(wèn)題，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、國(guó)防、外交以及科學(xué)技術(shù)等諸多方面，充分體現(xiàn)出青年毛澤東關(guān)注民生、體察社會(huì)的責(zé)任感，體現(xiàn)出其超人的洞察力和強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨有著強(qiáng)烈的“問(wèn)題意識(shí)”和“本領(lǐng)恐慌”感，毛澤東曾向全黨發(fā)出了“關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)”的號(hào)召。黨的七大時(shí)，新中國(guó)的曙光已經(jīng)可見(jiàn)，但毛澤東在《論聯(lián)合政府》的報(bào)告中，仍要求全黨看到“依然存在著嚴(yán)重的困難條件”[3]。全國(guó)解放后，毛澤東也指出，要在最壞的可能上建立我們的政策。他多次講到要善于看到工作中的問(wèn)題和困難。要有“問(wèn)題意識(shí)”，作為一種重要的思想方法和工作方法，影響了許許多多黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，保證了中國(guó)革命和建設(shè)的勝利。

2．從黨所處的執(zhí)政環(huán)境看，黨必須有很強(qiáng)的“問(wèn)題意識(shí)”。我們處在大發(fā)展大變革的時(shí)代，只有具備清醒的“問(wèn)題意識(shí)”，才能應(yīng)對(duì)高速發(fā)展變革的時(shí)代。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，新情況、新問(wèn)題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，黨的十七屆四中全會(huì)指出，當(dāng)前黨內(nèi)存在一些不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題，“黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的”，如何在我國(guó)發(fā)展的重要機(jī)遇期，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外的新形勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政環(huán)境的復(fù)雜性和肩負(fù)使命的艱巨性、繁重性世所罕見(jiàn)。只有堅(jiān)定信念，帶著很強(qiáng)的“問(wèn)題意識(shí)”，才能防患于未然。

3．從黨的自身性質(zhì)看，“問(wèn)題意識(shí)”具有極其重要性。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益?！奥鋵?shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫?！秉h員干部充滿“問(wèn)題意識(shí)”，這是我們黨的性質(zhì)的必然要求，是黨的責(zé)任心、使命感的體現(xiàn)，也是一個(gè)政黨有自信心和力量的表現(xiàn)。沒(méi)有“問(wèn)題意識(shí)”，或者“問(wèn)題意識(shí)”較弱，則看不到問(wèn)題，看不到“‘完善’后面的不完善”[4]，找不出“沒(méi)問(wèn)題”下面的深層問(wèn)題?？床坏絾?wèn)題，或者沒(méi)有意識(shí)去查找問(wèn)題，必然會(huì)對(duì)人民群眾提出的問(wèn)題滿不在乎、置若罔聞，勢(shì)必不能預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的情況，也不可能做好預(yù)警，會(huì)使籌劃和指導(dǎo)工作陷入盲目。

二、全面把握“問(wèn)題意識(shí)”中“問(wèn)題”的內(nèi)涵

每一個(gè)時(shí)代都有屬于其自身的重大理論和實(shí)際問(wèn)題?！皢?wèn)題意識(shí)”能使我們克服“自我感覺(jué)良好”和盲目樂(lè)觀，“知不足而后進(jìn)”。強(qiáng)烈的“問(wèn)題意識(shí)”，可以作為思維的動(dòng)力，促使人們?nèi)グl(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。

1.由客觀形勢(shì)的發(fā)展提出的問(wèn)題。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，出現(xiàn)了涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性問(wèn)題、“瓶頸”問(wèn)題、根本問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題、疑點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題、敏感問(wèn)題、復(fù)雜問(wèn)題、尖銳問(wèn)題，我們黨都及時(shí)發(fā)現(xiàn)并給予認(rèn)真分析。鄧小平在黨的十二大開幕詞中提出“社會(huì)主義究竟是個(gè)什么樣子，蘇聯(lián)搞了很多年，也并沒(méi)有搞清楚”，由此引發(fā)了對(duì)“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)首要的基本理論問(wèn)題的深入思考。世紀(jì)之交，江澤民根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，提出了對(duì)四個(gè)問(wèn)題的“如何認(rèn)識(shí)”：如何認(rèn)識(shí)社會(huì)主義發(fā)展的歷史進(jìn)程；如何認(rèn)識(shí)資本主義的發(fā)展歷程；如何認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主義改革實(shí)踐過(guò)程對(duì)人們思想的影響；如何認(rèn)識(shí)當(dāng)今的國(guó)際環(huán)境和國(guó)際斗爭(zhēng)帶來(lái)的影響?！八膫€(gè)如何認(rèn)識(shí)”及時(shí)而有效地澄清了人們?cè)谶@些問(wèn)題上的模糊概念。2009年《六個(gè)“為什么”——對(duì)幾個(gè)重大問(wèn)題的回答》一書不僅提出和回答了中國(guó)特色社會(huì)主義是什么不是什么、要堅(jiān)持什么反對(duì)什么的六個(gè)重大問(wèn)題，而且內(nèi)含著豐富的理論底蘊(yùn)和科學(xué)的思想方法，對(duì)于社會(huì)科學(xué)如何提出問(wèn)題、如何研究問(wèn)題、如何回答問(wèn)題具有啟示意義。黨的十七屆四中全會(huì)提出要?jiǎng)澢濉八膫€(gè)重大界限”，即馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限，中國(guó)特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主的界限，社會(huì)主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限。這些都是關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重大問(wèn)題。

2.人民群眾在實(shí)際生活中產(chǎn)生的各種思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題。比如社會(huì)分配不公問(wèn)題，黨組織和黨員干部自身與時(shí)代發(fā)展要求“不符合”、“不適應(yīng)”的問(wèn)題。為切實(shí)回答當(dāng)前干部群眾普遍關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，中宣部理論局組織編寫通俗理論讀物《七個(gè)“怎么看”——理論熱點(diǎn)面對(duì)面·2010》一書，概述了怎么看我國(guó)發(fā)展不平衡、怎么看就業(yè)難、怎么看看病難、怎么看教育不公平、怎么看房?jī)r(jià)過(guò)高、怎么看分配不公、怎么看腐敗現(xiàn)象等。將現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題從大眾化的角度進(jìn)行論述，追蹤熱點(diǎn)問(wèn)題，從群眾的角度加以解釋貼近老百姓所關(guān)心的問(wèn)題，體現(xiàn)了大眾公開化。不僅看問(wèn)題用的是“百姓視角”，講道理用的是“百姓語(yǔ)言”，舉例子用的是“百姓故事”，落腳點(diǎn)也是“百姓需求”，真正切實(shí)落實(shí)了關(guān)注現(xiàn)實(shí)、服務(wù)群眾。[5]

3.黨自身建設(shè)和發(fā)展?fàn)顩r提出的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成立89年，在全國(guó)執(zhí)政61年，積累了治國(guó)理政和加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。但承平日久，也容易使一些黨員、干部產(chǎn)生惰性和脫離群眾的傾向。黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放給黨注入巨大活力，也使黨在深刻變化的社會(huì)環(huán)境中面臨許多前所未有的新課題新考驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展觀和政績(jī)觀上存在一些偏差，如“就黨建抓黨建”和“重經(jīng)濟(jì)”“輕黨建”的問(wèn)題。黨的十七屆四中全會(huì)“決定”指出了理想信念、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)6個(gè)方面存在的問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有不可忽視的削弱作用。

實(shí)踐表明，解決新的歷史條件下黨的建設(shè)遇到的新矛盾新問(wèn)題，要善于運(yùn)用我們黨在加強(qiáng)自身建設(shè)中長(zhǎng)期積累的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要適應(yīng)黨的歷史方位和目標(biāo)任務(wù)的發(fā)展變化，以改革創(chuàng)新精神發(fā)展黨的理論，豐富黨的實(shí)踐，完善黨的制度。新時(shí)期以來(lái)，我們黨深刻總結(jié)世界政黨建設(shè)特別是馬克思主義政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻總結(jié)自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，整合各類資源，強(qiáng)化系統(tǒng)意識(shí)和全局觀念，從新的實(shí)際出發(fā)，研究新情況，解決新問(wèn)題。

三、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織，提升破解問(wèn)題的能力

黨的十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)提出了新的更高要求。只有挖掘缺乏“問(wèn)題意識(shí)”的緣由，找準(zhǔn)問(wèn)題，確定特定的“問(wèn)題研究”，有針對(duì)性地提升理論研究能力和對(duì)前沿性研究成果的運(yùn)用能力，才能有效提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

1．解析缺乏緣由，有效培養(yǎng)“問(wèn)題意識(shí)”。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)的執(zhí)政黨，早在20世紀(jì)90年代初期，鄧小平就教導(dǎo)黨內(nèi)同志：“中國(guó)要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對(duì)這個(gè)問(wèn)題要清醒，要注意培養(yǎng)人?！盵6]改革開放以來(lái)，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民取得巨大成就的同時(shí)，也在理想信念、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等6大方面存在問(wèn)題。缺乏“問(wèn)題意識(shí)”的緣由，各有不同。有的黨員干部因循守舊，拒絕接受更合理的工作方法。一些人即使問(wèn)題堆積如山，也會(huì)視而不見(jiàn)，更談不上改善自己的工作。有的黨員干部自我滿足，肯定現(xiàn)狀，看不見(jiàn)成績(jī)后面的不足。有的黨員干部事不關(guān)己高高掛起。也有的執(zhí)政能力低下，有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的意愿，卻找不到問(wèn)題的存在，或者不知道采用什么方法去發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。由于主觀努力的不同，會(huì)導(dǎo)致“問(wèn)題意識(shí)”的強(qiáng)弱。而問(wèn)題意識(shí)的強(qiáng)弱，在某種程度上可以說(shuō)是判斷個(gè)人能力的標(biāo)尺。具有強(qiáng)烈歷史責(zé)任感和“問(wèn)題意識(shí)”的人，總是能夠根據(jù)時(shí)代特征和時(shí)代要求發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題，進(jìn)而分析和解決問(wèn)題。提出問(wèn)題，具有比較強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以敏銳的洞察力盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，已經(jīng)是解決了一大半的問(wèn)題。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具備廣闊的胸懷，提供合適的土壤，需要有效培養(yǎng)和主動(dòng)培養(yǎng)黨員干部的“問(wèn)題意識(shí)”。

2．運(yùn)用理論視角，努力發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)問(wèn)題。毛澤東曾告誡全黨同志：“指導(dǎo)一個(gè)偉大的革命運(yùn)動(dòng)的政黨，如果沒(méi)有革命理論，沒(méi)有歷史知識(shí)，沒(méi)有對(duì)于實(shí)際運(yùn)動(dòng)的深刻的了解，要取得勝利是不可能的?！盵7]目前，我們面對(duì)著諸多影響下一步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜問(wèn)題，各級(jí)基層黨組織在自身建設(shè)時(shí)也會(huì)碰到一些特殊問(wèn)題。這些既是問(wèn)題，更是考題，它要求我們必須避免“唯西方”，力爭(zhēng)運(yùn)用中國(guó)特色的馬克思主義理論研究范式，從找尋問(wèn)題開始，列出問(wèn)題清單，圍繞問(wèn)題作出理論闡釋。這就需要“堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平”[8]。

在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，要切實(shí)解決“為什么學(xué)、學(xué)什么、如何學(xué)”的問(wèn)題，不能使理論學(xué)習(xí)流于形式“走過(guò)場(chǎng)”。不但要認(rèn)真研讀馬克思主義的經(jīng)典著作，而且要在深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，在全面把握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識(shí)的基礎(chǔ)上，深化對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，站在一個(gè)更高的理論視角和思想平臺(tái)。在信息化時(shí)代，還要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等全新的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式的科學(xué)提升。要錘煉敏銳的洞察力，積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)在無(wú)問(wèn)題情境中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找準(zhǔn)問(wèn)題。

3．挖掘紅色資源，勤于學(xué)習(xí)和研究問(wèn)題。重視學(xué)習(xí)是我黨建設(shè)歷史上的一條基本經(jīng)驗(yàn)。每當(dāng)革命和建設(shè)面臨重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，或執(zhí)政遇到重大問(wèn)題時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨總是號(hào)召全體黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)前，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，我們可以深入挖掘紅色資源，就新民主主義革命時(shí)期馬克思主義中國(guó)化及理論創(chuàng)新問(wèn)題等進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，以“甘當(dāng)小學(xué)生”的態(tài)度抓學(xué)習(xí)。“問(wèn)題意識(shí)”的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，增強(qiáng)“問(wèn)題意識(shí)”，勤于學(xué)習(xí)。

4．確立群眾觀點(diǎn)，敢于面對(duì)并善于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，諸多問(wèn)題，攸關(guān)全局。只有敢于正視現(xiàn)實(shí)，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，才能不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，以“問(wèn)題”為切口，在解決突出問(wèn)題上下真功夫。敢于面對(duì)問(wèn)題，是對(duì)共產(chǎn)黨員特別是黨的干部政治品格的考驗(yàn)；善于解決問(wèn)題，是指善于掌握和運(yùn)用科學(xué)方法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的本質(zhì)和根源。毛澤東曾說(shuō)過(guò)：“精通的目的全在于應(yīng)用?！盵9]建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，必須要求全黨的每一個(gè)同志牢固樹立為了人民的利益而學(xué)習(xí)、為了黨的事業(yè)而學(xué)習(xí)、為了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而學(xué)習(xí)的崇高的學(xué)習(xí)目的。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，由此，在確定特定的“問(wèn)題研究”時(shí)，我們必須堅(jiān)持確立“正確的群眾觀”，堅(jiān)持把群眾滿意作為開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅(jiān)持把群眾標(biāo)準(zhǔn)作為自身先進(jìn)性建設(shè)的標(biāo)尺和基石。特別要抓緊解決好群眾反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題，既加強(qiáng)對(duì)這些群眾關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究闡釋，又注意用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推進(jìn)工作。努力使做出的決策和決策的執(zhí)行充分體現(xiàn)民心民意，讓群眾看到學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的實(shí)效。

參考文獻(xiàn)：

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[4]韓姍姍.領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀需增強(qiáng)“問(wèn)題意識(shí)”[J].金色通道，2009，（12）.

[5]七個(gè)怎么看.http://baike.baidu.com/view/3782780.htm?fr=ala0_1.

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[7]毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991.533.

本文系上海大學(xué)“211工程”第三期項(xiàng)目“思想政治教育教學(xué)與研究平臺(tái)”的成果。

作者系上海大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師、在職博士。

■ 責(zé)任編輯：周奕韻