第十屆中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)已于上月落下帷幕。從2009年到2011年，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江連續(xù)三次出席大會(huì)，就人才智力資源國(guó)際交流合作在深圳論壇發(fā)表主旨演講。

2009年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界和中國(guó)帶來(lái)的沖擊，張德江在演講時(shí)指出，加強(qiáng)國(guó)際人才和智力的開(kāi)發(fā)合作、互利共贏，有利于應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝國(guó)際金融危機(jī)、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和促進(jìn)人類社會(huì)進(jìn)步。接著，他對(duì)金融危機(jī)下人才智力資源的國(guó)際交流合作提出了如下要求：第一，更加重視人才智力資源開(kāi)發(fā)和能力建設(shè)，確立優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大投入。第二，更加重視交流合作的質(zhì)量建設(shè)，不斷豐富合作的內(nèi)涵、拓寬合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式、增強(qiáng)合作的實(shí)效。第三，更加重視交流合作的體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)溝通、協(xié)商和政策對(duì)話，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、合作共贏的人才智力資源的國(guó)際合作機(jī)制。

次年，我國(guó)頒布實(shí)施第一個(gè)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，出臺(tái)一系列重大的人才戰(zhàn)略和重大的人才政策，人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略深入人心。在這樣的背景下，張德江在2010年深圳論壇演講時(shí)再次圍繞實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、擴(kuò)大人才工作對(duì)外開(kāi)放、實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要開(kāi)展海外人才智力引進(jìn)提出了新要求：一、全面推進(jìn)人才智力引進(jìn)工作，切實(shí)做好引進(jìn)海外人才智力規(guī)劃，實(shí)施引進(jìn)國(guó)外人才智力工程，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上做好引進(jìn)海外人才智力工作。二、進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際人才智力交流與合作，通過(guò)人才引進(jìn)、技術(shù)交流、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、合作研究和人員培訓(xùn)等多種形式，實(shí)現(xiàn)人才智力資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。三、加大人才智力引進(jìn)體制機(jī)制和政策創(chuàng)新力度，健全出入境和長(zhǎng)期居留、稅收、保險(xiǎn)等相關(guān)政策措施，完善外國(guó)人永久居留權(quán)制度，探索實(shí)行技術(shù)移民；制定國(guó)外智力資源供給、發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、使用激勵(lì)、績(jī)效評(píng)估等辦法，切實(shí)維護(hù)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)引智工作健康有序地發(fā)展。四、努力營(yíng)造有利于吸引人才、人盡其才的良好社會(huì)氛圍，對(duì)引進(jìn)的海外人才要倍加愛(ài)護(hù)、放手使用，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮他們的作用，千方百計(jì)為引進(jìn)人才創(chuàng)造良好的工作條件，千方百計(jì)幫助他們解決生活中的困難，使他們干事業(yè)有廣闊舞臺(tái)，生活上無(wú)后顧之憂。

2011年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，面對(duì)新形勢(shì)，張德江在演講中提出，應(yīng)當(dāng)賦予國(guó)際人才交流合作新的內(nèi)涵，把國(guó)際人才交流合作提高到新的水平。一要突出重點(diǎn)，大力提升交流合作水平。以高層次創(chuàng)新型人才交流合作為重點(diǎn)，在更高水平、更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模上開(kāi)展交流合作，共同突破關(guān)鍵共性技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)重大創(chuàng)新，提高解決共性難題的能力。二要注重實(shí)效，不斷創(chuàng)新交流合作模式。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏原則，采取聯(lián)合開(kāi)發(fā)、合作研究等更加緊密的形式，不斷推動(dòng)各領(lǐng)域的合作出成果、見(jiàn)實(shí)效。三要改善服務(wù)，切實(shí)完善交流合作環(huán)境。要遵循人才智力開(kāi)發(fā)利用規(guī)律，營(yíng)造開(kāi)放、多元、靈活、包容的政策環(huán)境，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，促進(jìn)各類人才智力交流合作。

張德江的三次演講，與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)人才智力資源的國(guó)際交流合作提出了明確的任務(wù)和要求，從質(zhì)量建設(shè)到注重實(shí)效，從體制機(jī)制建設(shè)到體制機(jī)制和政策創(chuàng)新，從全面推進(jìn)到高端引領(lǐng)、整體推進(jìn)，從營(yíng)造有利于吸引人才、人盡其才的良好社會(huì)氛圍到營(yíng)造開(kāi)放、多元、靈活、包容的政策環(huán)境，充分表明中國(guó)政府高度重視和積極推動(dòng)國(guó)際人才和智力的交流合作，高度重視建立和不斷完善中國(guó)特色的引進(jìn)國(guó)外智力體系。張德江的三次演講，在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，引起中外專家的熱議。

思之明，行之篤。人才智力資源國(guó)際交流合作正是在這樣上下合力、中外聯(lián)動(dòng)的探索和實(shí)踐中，走向新的輝煌。

本刊編輯部