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        ●全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議典型發(fā)言之三搶抓機(jī)遇 積極作為 以農(nóng)機(jī)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化

        2011-04-26 10:29:22萊州市人民政府
        山東農(nóng)機(jī)化 2011年1期
        關(guān)鍵詞:購(gòu)機(jī)農(nóng)機(jī)化監(jiān)理

        萊州市人民政府

        萊州市市長(zhǎng) 李明

        萊州是全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化大縣之一。近年來(lái),在省委、省政府和煙臺(tái)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們把提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的重要抓手,高點(diǎn)定位,積極作為,推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康快速發(fā)展。目前,全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)134萬(wàn)千瓦,農(nóng)機(jī)化水平達(dá)94%,先后榮獲全國(guó)"鐵牛杯"金杯、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進(jìn)單位、全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣等稱號(hào),成為全國(guó)首批、全省唯一的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)單位,連續(xù)多年被評(píng)為省和煙臺(tái)市農(nóng)機(jī)化工作先進(jìn)單位。

        一、實(shí)施重點(diǎn)傾斜,夯實(shí)工作基礎(chǔ)

        一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我們將農(nóng)機(jī)化工作作為市政府服務(wù)"三農(nóng)"的重點(diǎn)工作,納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化督導(dǎo)和考核。市政府連續(xù)7年將落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策納入為群眾辦理的"十件實(shí)事",面向社會(huì)公開承諾,年底兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。將農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作納入對(duì)各鎮(zhèn)街的年度責(zé)任目標(biāo)考核體系,不斷提升農(nóng)機(jī)化工作的重要地位。

        二是持續(xù)加大投入。近年來(lái),我們累計(jì)籌措各類資金800多萬(wàn)元用于推進(jìn)農(nóng)機(jī)化工作。其中,籌措500多萬(wàn)元建成了市農(nóng)機(jī)裝備服務(wù)中心,集農(nóng)機(jī)銷售、機(jī)具展示、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)、機(jī)械存放等功能于一體,帶動(dòng)鎮(zhèn)村農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)戶投入資金6860多萬(wàn)元,發(fā)展更新大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械3750臺(tái)。

        三是健全工作機(jī)構(gòu)。不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理部門的職能作用,在機(jī)構(gòu)編制、力量配備、辦公條件、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予重點(diǎn)傾斜。投入資金300多萬(wàn)元,新建3000平方米的市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站。目前,市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)機(jī)部門在編人員達(dá)108人,50個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員650人,發(fā)展村級(jí)農(nóng)機(jī)協(xié)管員960人,構(gòu)筑了上下貫通、運(yùn)行高效的農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

        二、落實(shí)扶持政策,加快創(chuàng)新突破

        一是加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)力度,提高農(nóng)機(jī)裝備水平。注重發(fā)揮購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的帶動(dòng)效應(yīng),搞好宣傳發(fā)動(dòng)和示范促動(dòng),不折不扣地落實(shí)好上級(jí)出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,讓廣大農(nóng)民看得明白、得到實(shí)惠,充分調(diào)動(dòng)起購(gòu)置農(nóng)機(jī)的積極性。五年來(lái),我市累計(jì)兌現(xiàn)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金4770.5萬(wàn)元,其中,近兩年每年都超過(guò)1600萬(wàn)元,累計(jì)補(bǔ)貼機(jī)具7000多臺(tái)套,受益農(nóng)民4200多戶,帶動(dòng)農(nóng)民投入資金1億多元。目前,全市各類拖拉機(jī)達(dá)2.7萬(wàn)臺(tái),免耕播種、聯(lián)合收獲、田園管理等配套機(jī)具3.9萬(wàn)臺(tái),農(nóng)機(jī)裝備水平明顯提高。

        二是加大農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目政策落實(shí)力度,促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。我們把實(shí)施農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范項(xiàng)目作為促進(jìn)糧食增產(chǎn)增效的重要手段,先后爭(zhēng)取并組織實(shí)施了國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)、農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作、全省農(nóng)作物秸稈綜合利用機(jī)械化技術(shù)等7個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范項(xiàng)目,累計(jì)爭(zhēng)取資金700多萬(wàn)元。突出加強(qiáng)了玉米機(jī)收、保護(hù)性耕作等10多項(xiàng)技術(shù)的示范推廣,全市玉米機(jī)收率達(dá)到80%,秸稈綜合利用率達(dá)到95%;實(shí)施保護(hù)性耕作16.1萬(wàn)畝,每年可為農(nóng)民增收節(jié)支近2000萬(wàn)元,并促進(jìn)了糧食穩(wěn)定持續(xù)增產(chǎn),我市成為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市、全國(guó)高產(chǎn)玉米示范市。

        三是加大產(chǎn)業(yè)扶持政策落實(shí)力度,培強(qiáng)做大農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)。從我市實(shí)際出發(fā),認(rèn)真落實(shí)上級(jí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策,積極培育農(nóng)機(jī)制造業(yè)。按照"政府搭臺(tái)、部門幫扶、企業(yè)唱戲"的發(fā)展思路,引導(dǎo)和幫扶企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快新產(chǎn)品研發(fā),開展產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和鑒定,開拓國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)市場(chǎng),提高市場(chǎng)占有份額。目前,已為我市22家企業(yè)的48個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行了產(chǎn)品鑒定,順利拿到了山東省農(nóng)機(jī)推廣證書,列入20多個(gè)省(市、自治區(qū))的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄,享受到國(guó)家扶持政策,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量快速提升,逐步打響了萊州產(chǎn)地的地域品牌。

        三、完善支撐體系,強(qiáng)化服務(wù)保障

        一是實(shí)施富民增收促進(jìn)工程。發(fā)揮我市機(jī)械化作業(yè)組織程度高的優(yōu)勢(shì),把實(shí)施"三夏"、"三秋"跨區(qū)域作業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道,加強(qiáng)溝通聯(lián)系和組織協(xié)調(diào),打好"時(shí)間差",組織農(nóng)機(jī)大戶和合作社開展跨區(qū)域作業(yè)服務(wù),在收獲高峰期我市跨區(qū)域作業(yè)機(jī)械達(dá)700多臺(tái)。五年來(lái),共組織3000多臺(tái)農(nóng)機(jī)開展跨區(qū)域作業(yè),累計(jì)為農(nóng)機(jī)戶增收4000多萬(wàn)元。

        二是實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。依托全省首批農(nóng)機(jī)重點(diǎn)學(xué)校"萊州市農(nóng)機(jī)化學(xué)校",堅(jiān)持實(shí)用為主,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,有針對(duì)性地組織開展技能培訓(xùn),著力打造農(nóng)機(jī)陽(yáng)光培訓(xùn)工程基地。五年來(lái),累計(jì)投入資金400多萬(wàn)元用于加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè),新建擴(kuò)建場(chǎng)地6000多平方米,更新教練車30多輛,新上多媒體教學(xué)儀器10臺(tái)套,累計(jì)培訓(xùn)駕駛員1.3萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3000多人,促進(jìn)了廣大農(nóng)民致富奔小康。

        三是實(shí)施服務(wù)組織建設(shè)工程。完善農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,加強(qiáng)指導(dǎo),制定標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化政策扶持、信息服務(wù)和維修服務(wù),在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、項(xiàng)目實(shí)施等方面給予傾斜,組織開展季節(jié)性農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。堅(jiān)持培大扶強(qiáng),重點(diǎn)扶持5個(gè)資產(chǎn)過(guò)300萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)合作社,培育了一個(gè)"全國(guó)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)示范點(diǎn)"。積極扶持新建綜合性農(nóng)機(jī)大院,解決了大型機(jī)具"存放難"等問(wèn)題。目前,我市各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)500多個(gè)、綜合性農(nóng)機(jī)大院達(dá)24個(gè),成為全市農(nóng)機(jī)推廣、安全監(jiān)理和農(nóng)機(jī)作業(yè)的中堅(jiān)力量。

        四是實(shí)施平安農(nóng)機(jī)保障工程。市政府牽頭,組織農(nóng)機(jī)、公安等部門深入開展"平安農(nóng)機(jī)"創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治,加大了對(duì)拖拉機(jī)無(wú)證無(wú)牌、酒后駕駛、違法載客等各類違法行為的專項(xiàng)整治力度,有效預(yù)防和減少了農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理,拿出專項(xiàng)資金新上了移動(dòng)檢測(cè)線、電子樁考儀、多媒體教室等設(shè)施,規(guī)范監(jiān)理業(yè)務(wù),完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提高了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的規(guī)范化建設(shè)水平。2009年8月,我市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

        在今后的工作中,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次全省會(huì)議精神,積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,搶抓機(jī)遇,強(qiáng)化措施,不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程做出更大貢獻(xiàn)!

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