淄博市人民政府

淄博市副市長(zhǎng)劉有先

淄博市委、市政府歷來(lái)高度重視農(nóng)機(jī)化發(fā)展，把推進(jìn)農(nóng)機(jī)化作為促進(jìn)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略性任務(wù)，大力實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)“三補(bǔ)一獎(jiǎng)”政策，全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平快速提升，跨入了農(nóng)機(jī)化發(fā)展高級(jí)階段，為全市糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)。2010年，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到335萬(wàn)千瓦，耕地畝均動(dòng)力達(dá)到1.05千瓦，玉米機(jī)收率達(dá)到85.2%，農(nóng)作物機(jī)械化發(fā)展水平達(dá)到86.3%，糧食作物機(jī)械化發(fā)展水平達(dá)到94.34%。

一、大力實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)，淄博市農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式粗放，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)存在小型機(jī)械多，大型機(jī)械少；動(dòng)力機(jī)械多，配套機(jī)械少；種植業(yè)機(jī)械多，農(nóng)村其他各業(yè)機(jī)械少；傳統(tǒng)作業(yè)機(jī)械多，高性能復(fù)式作業(yè)機(jī)械少等“四多四少”現(xiàn)象，制約了全市農(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展。為徹底改變這一現(xiàn)象，市委、市政府切實(shí)把提高農(nóng)機(jī)裝備水平、改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)作為促進(jìn)農(nóng)機(jī)化健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要切入點(diǎn)和突破口，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)機(jī)械，實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民合理購(gòu)機(jī)、定向購(gòu)機(jī)。近三年來(lái)，全市對(duì)12個(gè)品種的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械投入補(bǔ)貼資金4000萬(wàn)元，其中新增大型拖拉機(jī)2667臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)1441臺(tái)，分別增長(zhǎng)8倍和3倍。從2000年起，市政府把玉米收獲機(jī)械化納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確立了玉米收獲機(jī)械化優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全了科技支撐、政策支撐、技術(shù)支撐、市場(chǎng)支撐四大保障體系，出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)玉米聯(lián)合收獲機(jī)每臺(tái)補(bǔ)助1000元，部分區(qū)縣在此基礎(chǔ)上每臺(tái)補(bǔ)助2000至5000元，經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也給予每臺(tái)1000至2000元的補(bǔ)助，較好地解決玉米機(jī)收、玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用問(wèn)題。2006年桓臺(tái)縣成為全國(guó)玉米機(jī)收第一縣，2008年我市在全省全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)玉米收獲機(jī)械化和糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。同時(shí)，市政府2008年還對(duì)購(gòu)置70馬力以上的拖拉機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)、玉米秸稈還田機(jī)械、深耕犁、小麥免耕播種機(jī)、玉米脫皮機(jī)、小麥寬幅精播機(jī)等十幾個(gè)品種，在國(guó)家補(bǔ)貼30%的基礎(chǔ)上，市、區(qū)縣進(jìn)行累加補(bǔ)貼，購(gòu)置70馬力以上拖拉機(jī)每臺(tái)補(bǔ)貼3.2萬(wàn)元，購(gòu)置玉米聯(lián)合收割機(jī)每臺(tái)補(bǔ)貼1.4萬(wàn)元，購(gòu)置深耕犁、大型旋耕機(jī)、秸稈還田機(jī)每臺(tái)補(bǔ)貼2500元。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行補(bǔ)貼，使購(gòu)置大型農(nóng)業(yè)動(dòng)力機(jī)械的補(bǔ)貼比例達(dá)到40%以上，購(gòu)置秸稈還田機(jī)械補(bǔ)貼比例達(dá)到70%以上，購(gòu)置深松犁、小麥免耕播種機(jī)的補(bǔ)貼比例接近100%。

二、大力實(shí)施農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范補(bǔ)貼，加快農(nóng)機(jī)化新機(jī)械推廣應(yīng)用。為加快農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐，各級(jí)政府按照省市的要求，努力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范基地建設(shè)，對(duì)農(nóng)機(jī)化新機(jī)具推廣、新技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)了由糧食生產(chǎn)的產(chǎn)中機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化的延伸，由糧食作物機(jī)械化向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的拓展。目前，全市建立免耕播種保護(hù)性耕作機(jī)械化創(chuàng)新示范基地80個(gè)，其中3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了整建制的機(jī)械化免耕播種保護(hù)性耕作。建立設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新示范基地3個(gè)，推廣電動(dòng)卷簾機(jī)3000臺(tái)、植保機(jī)械1664臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了"卷簾電動(dòng)化、耕作機(jī)械化、植保綠色化、灌溉節(jié)水化、服務(wù)社會(huì)化"。建立薯類(lèi)機(jī)械化創(chuàng)新示范基地2個(gè)，面積1500畝，實(shí)現(xiàn)了從種到收機(jī)械化作業(yè)。建立林果機(jī)械化創(chuàng)新示范基地2個(gè)，面積2500畝，植保、灌溉全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市近幾年用于農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范基地建設(shè)資金達(dá)1000余萬(wàn)元。2010年，臨淄區(qū)鳳凰鎮(zhèn)西齊村投資300余萬(wàn)元，建立了全省第一家大型糧食低溫烘干中心。淄川區(qū)引進(jìn)了全市首家等離子體處理機(jī)，建立了玉米種子處理試驗(yàn)田，開(kāi)展了小麥、玉米等種子處理試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)向糧食作物產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。在經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化方面，高青縣發(fā)展50臺(tái)水稻收獲機(jī)械，1.5萬(wàn)畝水稻全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化收獲。張店區(qū)、高新區(qū)推廣谷物聯(lián)合收割機(jī)、花生收獲機(jī)、馬鈴薯播種、收獲機(jī)械100余臺(tái)，填補(bǔ)了經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化收獲的空白。他們還在棉花主產(chǎn)區(qū)推廣棉稈拔除機(jī)械280余臺(tái)，8.5萬(wàn)畝棉稈實(shí)現(xiàn)了機(jī)械拔除。

三、大力實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。近三年來(lái)，全市投入農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼資金近億元，完成玉米秸稈還田面積400多萬(wàn)畝，深松耕地100多萬(wàn)畝，玉米直播面積300多萬(wàn)畝，小麥免耕播種面積60多萬(wàn)畝，秸稈青貯40多萬(wàn)畝。從2008年開(kāi)始，在玉米秸稈粉碎及轉(zhuǎn)化利用工作中，市里對(duì)玉米秸稈機(jī)械還田每畝補(bǔ)貼25元，各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)不同作業(yè)線(xiàn)路給予不同額度的作業(yè)補(bǔ)貼，最多達(dá)每畝60元，當(dāng)年全市農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼達(dá)到3200余萬(wàn)元。目前，這一補(bǔ)貼政策已擴(kuò)展到機(jī)械深松、小麥免耕播種、玉米貼茬直播、秸稈青貯等作業(yè)項(xiàng)目，許多新機(jī)具得到了大面積推廣應(yīng)用。臨淄區(qū)實(shí)施了以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭的"統(tǒng)一作業(yè)"惠民工程，由各專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一機(jī)收還田、深松、配方施肥、供種、播種、病蟲(chóng)害防治、收獲等，實(shí)現(xiàn)了糧食作物耕、種、管、收全程機(jī)械化作業(yè)，機(jī)械作業(yè)費(fèi)用由政府進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例最高達(dá)到80%，經(jīng)濟(jì)條件好的村實(shí)行免費(fèi)作業(yè)，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。

四、大力實(shí)施農(nóng)機(jī)合作社獎(jiǎng)勵(lì)政策，扶持農(nóng)機(jī)合作社推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。市委、市政府把農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)納入“農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，開(kāi)展了 “農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金鼓勵(lì)、扶持發(fā)展“五有”農(nóng)機(jī)合作社，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)進(jìn)行扶持，建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)到120萬(wàn)元。淄川區(qū)政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的政策；張店區(qū)對(duì)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大院建設(shè)用地統(tǒng)一納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)模大小給予3到5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。目前，全市合作社總數(shù)達(dá)到124家，每個(gè)鎮(zhèn)都建有2家農(nóng)機(jī)合作社。農(nóng)機(jī)合作社廣泛開(kāi)展了跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、承包作業(yè)和一條龍作業(yè)，大幅度提高了機(jī)械作業(yè)效率和效益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模、農(nóng)機(jī)利用率、農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)效益“三提高”。2010年，全市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社完成機(jī)械作業(yè)面積730萬(wàn)畝，占全市總作業(yè)面積的60%以上；農(nóng)機(jī)合同作業(yè)收入近3.75億元，占全市農(nóng)機(jī)作業(yè)總收入的60%。

今年是 “十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。我們將以這次會(huì)議為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府 《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線(xiàn)，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備布局結(jié)構(gòu)、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用機(jī)械化技術(shù)為主要任務(wù)，大力實(shí)施農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，加速農(nóng)機(jī)化由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物、由產(chǎn)中向產(chǎn)前產(chǎn)后、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，不斷推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、集約化和規(guī)范化，全面提升全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展新局面。