□ 本刊記者 周 婕

發(fā)垃圾短信或?qū)@罪

□ 本刊記者 周 婕

2011年1月4日，4名男青年因未獲得經(jīng)營短信群發(fā)業(yè)務(wù)資質(zhì)，以非法經(jīng)營罪被提起公訴，這標(biāo)志著發(fā)垃圾短信的行為有望首次被定罪。據(jù)介紹，垃圾短信每天的發(fā)送量達(dá)幾萬條甚至十萬條之多，發(fā)送的內(nèi)容既有房產(chǎn)、家教等廣告，還有兜售發(fā)票、信用卡套現(xiàn)等違法信息。

非法經(jīng)營罪是指未經(jīng)許可經(jīng)營專營、專賣物品或其他限制買賣的物品，買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件，以及從事其他非法經(jīng)營活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。據(jù)承辦此案檢察官任立新介紹，短信群發(fā)廣告等屬于增值電信業(yè)務(wù)。按照《中華人民共和國電信條例》規(guī)定，經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。電信部門也表示群發(fā)短信必須申辦特許經(jīng)營許可證。未經(jīng)許可便開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)屬于非法經(jīng)營。

垃圾短息不勝其擾

去年參加司法考試的李小姐，到司法局報(bào)名，在司法局的門口，有許多輔導(dǎo)班的人員正在免費(fèi)發(fā)放資料和贈送小禮品，而每領(lǐng)一份材料或禮品的人都要填寫基本信息。然而，報(bào)名后李小姐收獲的不僅是手中的材料和禮品，還有源源不斷的垃圾短信，這讓李小姐不勝其擾。在結(jié)束司法考試后，李小姐的手機(jī)終于安靜了一段時(shí)間，但好景不長，司法考試成績下來后，新一輪垃圾短信開始了又一輪的“轟炸”，諸如司法考試包過班等信息不請自來，面對無盡的垃圾短信李小姐很是無奈。

在生活中，有過李小姐如此遭遇的人并不在少數(shù)，同時(shí)很多手機(jī)用戶還收到過一些不是針對特定群體的垃圾短信?！霸滦?000入住大北京，180萬平米超級生態(tài)大盤，低密度陽光薄板，京東首席綠色社區(qū)，規(guī)劃城鐵環(huán)繞，010直播已開通，熱線8XXXXXXX ”這樣的短信您一定不會感到陌生。

據(jù)介紹，2009年全年我國各類短信發(fā)送量達(dá)到7840.4億條，同比增長8.4%，日均達(dá)到了21億條。按照工信部統(tǒng)計(jì)，2009年我國短信業(yè)務(wù)量構(gòu)成中，無線市話短信業(yè)務(wù)量為127.4億條，同比下降了45.6%，主要是受到小靈通大量退網(wǎng)的影響。

2010年上半年中國手機(jī)用戶每周平均收到短信43.4條，其中垃圾短信12條，比去年上半年的8.9條和下半年的8.5條有所增加。據(jù)了解，雖然手機(jī)實(shí)名制不是解決垃圾短信的唯一和根本途徑，但是手機(jī)實(shí)名制的呼聲如此之高，與垃圾短信不無關(guān)系。

遏制垃圾短信小貼士

為了防止垃圾短信對您的騷擾，專家給出了幾則遏制垃圾短信的好建議：

1.提高隱私保護(hù)意識，盡量避免在公共場所留下自己的手機(jī)號碼，防止其被其利用，被列入到垃圾短信的群發(fā)名單之中。

2.面對垃圾短信泛濫的情況，用戶可選擇使用手機(jī)安全軟件，這些安全軟件一般都具備垃圾短信過濾、分類管理等功能。可從源頭掐斷垃圾信息的傳播渠道。軟件便捷的操作體驗(yàn)和管理方式，也很適合一般手機(jī)用戶使用。

3.收到垃圾短信后，應(yīng)及時(shí)向12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心等機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報(bào)，協(xié)助政府進(jìn)行垃圾軟件整治工作。

□ 編輯 李立群 □ 美編 龐 佳