□ 本刊記者 原 金

就業(yè)：“冰河”回暖推創(chuàng)業(yè)

□ 本刊記者 原 金

民間呼聲

對(duì)于研友郎亮來說，是因?yàn)楣ぷ麟y找，迫不得已考研了。但考研失敗之后又恍然發(fā)覺，自己已經(jīng)落后別人很多，工作更難找了。眼看著身邊的同學(xué)都有了自己的出路，他的未來到底在哪里？

農(nóng)民工小侯這次過年不回家了，跟舅舅一起留下，一邊工作，一邊掙錢。

權(quán)威論調(diào)教育部部長(zhǎng)袁貴仁：

2011年全國(guó)普通高校畢業(yè)生660萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，工作任務(wù)十分繁重。

全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任張俊九：

對(duì)于新生代農(nóng)民工，要想實(shí)現(xiàn)在務(wù)工城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)、生活的目標(biāo)，必須至少享有三個(gè)層次的社會(huì)保障。

零工市場(chǎng)招聘信息前，前來咨詢的外來務(wù)工人員寥寥無幾。 圖 / CFP

大學(xué)生：660萬個(gè)未來

2011年，我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)約為660萬人，比2010年增長(zhǎng)近30萬人，即將走出校門的高校畢業(yè)生們不禁要問，創(chuàng)業(yè)、考研、找工作，究竟哪一條路才是屬于自己的未來。

創(chuàng)業(yè)路漫漫

2011年伊始，畢業(yè)生從畢業(yè)年度起3年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)可享受稅收減免的優(yōu)惠政策開始實(shí)施，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。2011年初就實(shí)行的新規(guī)定是對(duì)今年創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)打入的一劑強(qiáng)心劑，

較之以往，2011年新出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策已經(jīng)有了很大突破，這是我國(guó)首次對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了稅收優(yōu)惠政策，并且又是首次覆蓋了畢業(yè)年度內(nèi)在校創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。這些政策性的變動(dòng)對(duì)2011年的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)前景必然會(huì)起到促進(jìn)作用，2011年的創(chuàng)業(yè)之路會(huì)比2010年輕松許多。

毋庸置疑，在2011年，教育部仍然會(huì)繼續(xù)把促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)作為工作重點(diǎn)，用自主創(chuàng)業(yè)的方法來緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力。

考的不是研，是工作

面對(duì)就業(yè)市場(chǎng)上慘烈的競(jìng)爭(zhēng)，有相當(dāng)一部分人會(huì)選擇讀研，將研究生當(dāng)作就業(yè)前的臨時(shí)避風(fēng)港，隨之而來的是考研壓力逐漸增加。

據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，報(bào)名參加2011年研究生考試的人數(shù)為151萬人，較之去年增加了11萬人，與報(bào)名之前眾多考研輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)專家預(yù)測(cè)考研人數(shù)將會(huì)下降的言論大相徑庭。

2010年的考研政策中，專業(yè)碩士的招生走進(jìn)考生視線，然而，大多數(shù)考生對(duì)專業(yè)碩士并不感興趣，有些專業(yè)碩士甚至需要調(diào)劑才能完成招生名額。由于傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型碩士培養(yǎng)模式重理論輕實(shí)踐，因而從2010年研究生招生開始，教育部便逐步減少學(xué)術(shù)型碩士的招生，擴(kuò)大專業(yè)碩士的招生規(guī)模。

就在近期剛剛結(jié)束的全國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點(diǎn)工作會(huì)議上，教育部學(xué)位管理與研究生教育司司長(zhǎng)張堯?qū)W介紹，今后的改革，要不斷的擴(kuò)大專業(yè)碩士的比例，繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)，專業(yè)碩士占研究生比例到2015年時(shí)要擴(kuò)大到50%以上。顯而易見，2011年，研究生招生政策要全面向?qū)I(yè)碩士?jī)A斜，重實(shí)踐能力也許會(huì)成為研究生教育中非常重要的一環(huán)。

基層：扎根還是跳板？

自大學(xué)生村官政策實(shí)施以來，“入村當(dāng)官”就成為眾多畢業(yè)生在就業(yè)道路上的選擇之一，與之相應(yīng)的還有“三支一扶”和“西部計(jì)劃”等，這些國(guó)家政策措施為高校畢業(yè)生提供了一定的出路，同時(shí)又配合國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)基層和西部發(fā)展起到推動(dòng)促進(jìn)作用。

2011年，國(guó)家對(duì)大學(xué)生村官的重視程度不會(huì)降低，村官并不是國(guó)家為緩解就業(yè)壓力而想出的一個(gè)權(quán)宜之計(jì)，而是一個(gè)有規(guī)劃，有體系的系統(tǒng)性工程。2011年，村官的政策還會(huì)延續(xù)，具體動(dòng)向值得期待。

值得注意的是，大學(xué)生“村官”不再享受公務(wù)員考試筆試加分的相關(guān)政策在2010年出臺(tái)，對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生來說，考公務(wù)員的可能性已經(jīng)越來越小。

近幾年，國(guó)家加大了對(duì)大學(xué)生基層就業(yè)的引導(dǎo)，在本次國(guó)考報(bào)考之前，人社部相關(guān)文件中明確提到，今年的招考工作將“進(jìn)一步加大從基層和生產(chǎn)一線考錄公務(wù)員的力度”，對(duì)基層工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)間限制的重新劃分，截止于2010年10月15日，比往年提前了近半年。加之，近幾年對(duì)報(bào)考職位“具有2年以上基層工作經(jīng)歷”的相關(guān)要求比例逐年上升，從一定程度上使得應(yīng)屆畢業(yè)生的公考之路越來越窄。

農(nóng)民工：新生代與用工荒

數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)農(nóng)民工總?cè)藬?shù)已超過2億。2011年，當(dāng)新生代農(nóng)民工遭遇用工荒的時(shí)候，就業(yè)已成為農(nóng)民工問題的主旋律。

新生代，新問題

新生代農(nóng)民工是指那些80后、90后的農(nóng)民工，這一批人在上完學(xué)以后就進(jìn)城打工，相對(duì)來講，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地、農(nóng)民等不是那么熟悉。他們雖然是農(nóng)民工，但是很多特點(diǎn)都已經(jīng)不同于傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民工。

2010年的中央一號(hào)文件提出“新生代農(nóng)民工”的說法之后，新生代農(nóng)民工就成為社會(huì)的焦點(diǎn)群體，對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，就業(yè)問題已不同于過去，新生代農(nóng)民工不以求生存為主要目的，而是為了學(xué)技術(shù)，希望擁有一技之長(zhǎng)來謀求將來更大的發(fā)展空間。

但目前的社會(huì)現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有滿足他們的需求，統(tǒng)計(jì)顯示有近六成農(nóng)民工沒有簽訂勞動(dòng)合同，維權(quán)困境十分突出。

另據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，51.1%的外出農(nóng)民工沒有接受過任何形式的技能培訓(xùn)，而新生代農(nóng)民工，對(duì)職業(yè)技能的重視和對(duì)發(fā)展前景的重視早已超出了前一代農(nóng)民工。

面對(duì)我國(guó)每年新增轉(zhuǎn)移800萬至1000萬的農(nóng)村勞動(dòng)力的速度，和新生代農(nóng)民工為主體的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力，新生代農(nóng)民工的維權(quán)、培訓(xùn)等問題，需要接下來慢慢解決。

用工荒還是用工“慌”？

在近期召開的中國(guó)就業(yè)季度分析會(huì)及2011年中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分析與展望研討會(huì)上，中國(guó)就業(yè)研究所所長(zhǎng)曾湘泉和多名業(yè)內(nèi)專家學(xué)者提出這樣的觀點(diǎn)，今年的用工荒問題依然不會(huì)樂觀，2011年勞動(dòng)力市場(chǎng)“民工荒、就業(yè)難”等狀況有可能進(jìn)一步加劇。

春節(jié)前期，珠三角地區(qū)再次出現(xiàn)用工荒現(xiàn)象，2011年的農(nóng)民工短缺問題已經(jīng)呈現(xiàn)在人們面前，用工荒問題已先于大學(xué)生就業(yè)問題引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

近期，人力資源和社會(huì)保障部為緩解這種局面，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，發(fā)布通知，要求各地人力資源和社會(huì)保障部門有針對(duì)性地采取切實(shí)有效的措施，逐步緩解用工荒的局面。

2011年，國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議就已經(jīng)將加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)解決農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)作為重點(diǎn)。進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，以及保護(hù)農(nóng)民工合法的勞動(dòng)權(quán)益，這些政策傾斜在這幾年的實(shí)施過程中已經(jīng)略顯成效。

□ 編輯 韓宇明 □ 美編 閻 瑾

趨勢(shì)2011

村官政策：2010年，大學(xué)生“村官”不再享受公務(wù)員考試筆試加分的相關(guān)政策出臺(tái)，影響會(huì)在2011年逐漸顯現(xiàn)，相關(guān)政策性調(diào)整在2011年或許還會(huì)有一些變動(dòng)。

農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)：就業(yè)政策中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)職業(yè)技能的培訓(xùn)，而對(duì)于農(nóng)民工來講，對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的需求更加強(qiáng)烈，無論是新生代農(nóng)民工還是老一代農(nóng)民工，加強(qiáng)職業(yè)技能問題亟待解決。