黃金福

(新意電子科技有限公司,廣東廣州510620)

1 引言

近年來(lái),國(guó)家環(huán)境部十分重視污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展,環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃明確要求國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)必須建設(shè)和完善重點(diǎn)污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并且發(fā)布了《污染源監(jiān)測(cè)管理辦法(環(huán)發(fā)〈1999〉246 號(hào))》文件,要求國(guó)家、省、自治區(qū)、直轄市和市環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)控制的排放污染物單位應(yīng)安裝在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,運(yùn)用現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)對(duì)污染源實(shí)現(xiàn)更科學(xué)、公正的有效管理。

自2003年開(kāi)始,汕頭市環(huán)保局在配合環(huán)境污染防治方面的污染源在線監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展已有近8個(gè)年頭,工業(yè)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已日趨完善,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了寬帶/3G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了更直觀、更人性化管理。

2 汕頭市工業(yè)污染源在線監(jiān)控模式

2.1 在線監(jiān)控系統(tǒng)組成

污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是一套以在線自動(dòng)分析儀器為核心,運(yùn)用現(xiàn)代傳感器技術(shù)、自動(dòng)測(cè)量技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)以及相關(guān)專用分析軟件和通訊網(wǎng)絡(luò)所組成一個(gè)綜合性在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)[1]。目前,汕頭市污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)包括污染源在線監(jiān)控平臺(tái)中心服務(wù)器,和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和數(shù)據(jù)保存與傳送黑匣子。其中,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備包含污染治理設(shè)施動(dòng)力設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控,即對(duì)污水處理的動(dòng)力設(shè)施如污水泵、風(fēng)機(jī)、壓榨機(jī)等運(yùn)行狀況的監(jiān)控,簡(jiǎn)稱全過(guò)程監(jiān)控。根據(jù)污染源治理設(shè)施運(yùn)作,判斷污染排放的合理性,廢水或煙氣監(jiān)測(cè)因子,如COD、pH值、SO2和氮氧化物等因子監(jiān)測(cè)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)污染因子的濃度或總量,最終判定的排放是否達(dá)標(biāo),是否對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染和危害公眾健康。另外,加入了“進(jìn)水流量”的監(jiān)控統(tǒng)計(jì),通過(guò)進(jìn)水和排放的對(duì)比,估算廢水的用量,從而判斷其工藝處理的合理性,是否存在作弊行為。

2.2 在線監(jiān)測(cè)原理

在污染源在線監(jiān)測(cè)子站,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù),通過(guò)數(shù)采儀采集,通過(guò)LAN數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)模塊,基于互聯(lián)網(wǎng)把數(shù)據(jù)傳輸?shù)健拔廴驹丛诰€監(jiān)控”中心服務(wù)器。中心服務(wù)器系統(tǒng)可以遠(yuǎn)程對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的數(shù)據(jù)進(jìn)行讀取、統(tǒng)計(jì)、處理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),可打印輸出日、周、月、季、年平均數(shù)據(jù)以及日、周、月、季、年最大值、最小值等各種監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及圖表(棒狀圖、曲線圖等),見(jiàn)圖1。并可輸入中心數(shù)據(jù)庫(kù)或網(wǎng)絡(luò)共享,可以收集并可長(zhǎng)期存儲(chǔ)指定監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及各種運(yùn)行資料、環(huán)境資料備檢索等功能。各個(gè)獲得授權(quán)的企業(yè)或個(gè)人可以憑賬戶、密碼登陸監(jiān)控平臺(tái),可以看到某一個(gè)子站的“實(shí)時(shí)監(jiān)控”,可以進(jìn)行“日統(tǒng)計(jì)”、“月統(tǒng)計(jì)”和“年統(tǒng)計(jì)”報(bào)表,也可以進(jìn)行報(bào)表、圖表的制作和打印,判斷企業(yè)排污是否超標(biāo),現(xiàn)場(chǎng)污染源治理設(shè)施設(shè)備是否運(yùn)行正常等功能[1]。

3 汕頭市工業(yè)污染源在線監(jiān)控現(xiàn)狀分析

汕頭市是我國(guó)著名的僑鄉(xiāng),全市人口中有直接海外關(guān)系的比例約為37%,是改革開(kāi)放以后中國(guó)最早設(shè)立的4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一,也曾經(jīng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一。目前汕頭形成了以電子信息、紡織服裝、化工塑料、機(jī)械裝備、食品加工、工藝玩具、包裝印刷、音像制品等8大支柱產(chǎn)業(yè)[2]。然而,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,少數(shù)企業(yè)、工廠經(jīng)營(yíng)者為追求最大利潤(rùn),存在逃避環(huán)境防治責(zé)任、不執(zhí)行國(guó)家環(huán)保制度、擅自停用治污設(shè)施、隱瞞污染狀況等違法、違規(guī)現(xiàn)象,以犧牲周圍生態(tài)環(huán)境和損害公眾身心健康而獲得經(jīng)營(yíng)的最大利益,因此,建設(shè)重點(diǎn)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)排污企業(yè)24h監(jiān)控,是對(duì)污染物總量控制的重要措施和環(huán)境管理的有效手段。

過(guò)去,排污企業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都是通過(guò)企業(yè)內(nèi)部人工分析后上報(bào)的,在數(shù)據(jù)報(bào)表上,很多企業(yè)為了自身的發(fā)展所上報(bào)的數(shù)據(jù)真實(shí)性欠妥,給環(huán)保管理工作帶來(lái)了很大的難處。因此,汕頭市環(huán)境污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的建立及國(guó)家環(huán)?？偩?005年28號(hào)令《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》的實(shí)施,為環(huán)保部門(mén)增強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管能力、提高環(huán)境執(zhí)法效能發(fā)揮了重要作用。

圖1 數(shù)據(jù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)模式

3.1 在線監(jiān)測(cè)子站建設(shè)分析

從2003年起,汕頭市行政區(qū)域重新整合劃分為金平、龍湖、澄海、濠江、潮陽(yáng)、潮南 6個(gè)行政區(qū)和 1個(gè)南澳縣[2]。目前,澄海地區(qū)以發(fā)展造紙、玩具相關(guān)行業(yè)為主,工業(yè)產(chǎn)品主要以海外市場(chǎng)為依托。其造紙企業(yè)是用水和排污大戶,廢水COD、pH值和濁度為主要污染物。而潮南、潮陽(yáng)地區(qū)則以布業(yè)、漂染、服裝相關(guān)行業(yè)為主,該地區(qū)工業(yè)有一個(gè)突出的特點(diǎn)就是家庭作坊工廠存在較多,來(lái)料加工的家庭作坊生產(chǎn)線并不穩(wěn)定。家庭作坊的作業(yè)時(shí)間的非持續(xù)性,一方面造成資源浪費(fèi),一方面增加了環(huán)境污染,給環(huán)境管理部門(mén)帶來(lái)極大的難處,并且,漂染企業(yè)同時(shí)是用水大戶,排放污水的有機(jī)物、色度、pH 值為主要污染物標(biāo)準(zhǔn)。汕頭市區(qū)周邊的金平區(qū)、龍湖區(qū)則以食品、電子相關(guān)行業(yè)為主,由于鄰近市區(qū),企業(yè)具有一定規(guī)模的,其中污染源的管理得到較有效的管理。對(duì)于南澳縣,作為一個(gè)定位旅游島的縣城,其污染源主要為島上居住人們生活產(chǎn)生的固體廢物和生活污水。由此,各區(qū)的工業(yè)特點(diǎn)構(gòu)成了汕頭市工業(yè)污染源分布,也是污染源在線監(jiān)測(cè)(監(jiān)控)子站建設(shè)的依據(jù)(表1)。

表1 汕頭市污染源在線監(jiān)控子站運(yùn)營(yíng)統(tǒng)計(jì)

通過(guò)表1得知,汕頭市的污染源在線自動(dòng)連續(xù)監(jiān)控以行政區(qū)域劃分建設(shè)與管理,目前子站建設(shè)了235個(gè),正常運(yùn)營(yíng)子站201個(gè),其中屬于重點(diǎn)監(jiān)控的子站16個(gè),占了8%。由于受到大經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響或其他原因,暫停監(jiān)控的子站有34個(gè)。通過(guò)分析,潮陽(yáng)、潮南、澄海和金平4個(gè)工業(yè)大區(qū)污染源在線監(jiān)測(cè)子站占全市的85%,而潮陽(yáng)區(qū)就占了30%。在這4個(gè)行政區(qū)內(nèi),工廠企業(yè)在電子信息、紡織服裝、化工塑料、機(jī)械裝備、食品加工均有體現(xiàn),依此,金平、澄海、潮陽(yáng)和潮南四區(qū)是污染源在線監(jiān)控建設(shè)的重點(diǎn)。

據(jù)調(diào)查,龍湖區(qū)現(xiàn)已劃為中心城區(qū),大多數(shù)重點(diǎn)污染的企業(yè)已經(jīng)搬遷。濠江區(qū)是原來(lái)達(dá)濠區(qū)和河浦區(qū)合區(qū),該區(qū)的工業(yè)相對(duì)不發(fā)達(dá),因此其污染源監(jiān)控子站相對(duì)少。南澳縣是一個(gè)島嶼,污染源監(jiān)控對(duì)象是污水處理廠。

3.2 在線監(jiān)測(cè)行業(yè)分析

由表2可知,建設(shè)污染源在線監(jiān)測(cè)的印染行業(yè)主要集中在潮南、潮陽(yáng)地區(qū),占了該行業(yè)的74.5%,服裝、毛紡工業(yè)是兩區(qū)的重點(diǎn)工業(yè),也是重點(diǎn)排污企業(yè)。造紙行業(yè)大部分集中在澄海地區(qū),占了該行業(yè)的59.5%,潮陽(yáng)區(qū)有一部分,占29.7%。從行業(yè)分析,印染監(jiān)測(cè)子站是46.8%,造紙是18.4%。印染、造紙行業(yè)是生產(chǎn)用水大戶,同時(shí)是廢水排放大戶,現(xiàn)已對(duì)汕頭河涌造成不同程度的污染。由于汕頭市沿海城市,淡水資源相對(duì)缺乏,而某些小工廠企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中偷排廢水的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,工業(yè)的廢水污染已經(jīng)直接危險(xiǎn)到城鎮(zhèn)居民生活飲用水的安全。其實(shí),對(duì)于印染、造紙企業(yè)能進(jìn)行工藝改造,實(shí)現(xiàn)零排放目標(biāo),對(duì)于保障生態(tài)環(huán)境和公眾健康是一個(gè)很好的出路。但是,由于資金問(wèn)題和相關(guān)政策滯后,行業(yè)的最新工藝技術(shù)在汕頭地區(qū)并沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用。因此,就目前形勢(shì),建立污染源在線監(jiān)測(cè),更顯得任重而道遠(yuǎn)。

污染源在線監(jiān)測(cè)行業(yè)中,集中處理是指大型集中的污水處理廠或大社區(qū)污水處理單位監(jiān)測(cè)子站,占了10.4%。其他的食品、電子、電鍍、制藥、電力、礦產(chǎn)和化工行業(yè)的監(jiān)測(cè)子站建設(shè)偏少,一方面與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān),一方面與污染源在線監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)建設(shè)規(guī)劃有關(guān)。

表2 汕頭市污染源在線監(jiān)測(cè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)

3.3 在線監(jiān)測(cè)因子分析

3.3.1 廢氣監(jiān)測(cè)因子分析

由表3,在汕頭重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)建設(shè)體系中,廢水監(jiān)測(cè)因子有“全過(guò)程監(jiān)控”、排水水流量、進(jìn)水流量、pH值、COD、總磷、氨氮和濁度8個(gè)。其中“全過(guò)程監(jiān)控”即污水處理設(shè)施動(dòng)力監(jiān)控是相對(duì)完善的,達(dá)到了100%的監(jiān)控率。對(duì)于污染源的監(jiān)測(cè)因子,只有處理監(jiān)測(cè)污水排放的流量統(tǒng)計(jì)達(dá)到了100%,“進(jìn)水流量”的建設(shè)96%在澄海,而其它的如pH 值,COD,總氮,總磷,濁度等監(jiān)測(cè)因子的監(jiān)控不足,pH值僅為15.3%,COD僅為11.1%,這樣,在線的監(jiān)控只是統(tǒng)計(jì)了廢水排放的量,對(duì)于廢水的污染物因子監(jiān)控是欠缺的。因此,掌握排放廢水的總量,并不能判斷廢水是否達(dá)標(biāo)排放,依然會(huì)對(duì)環(huán)境造成較大程度的污染,并不符合環(huán)保執(zhí)法的判斷的理?yè)?jù),對(duì)環(huán)境污染執(zhí)法帶來(lái)很大的難度。

表3 汕頭市污染源在線監(jiān)測(cè)因子分析統(tǒng)計(jì)

3.3.2 煙氣監(jiān)測(cè)因子分析

由表4可知,汕頭地區(qū)煙氣在線連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)的因子有SO2,NOX,O2,粉塵含量和煙氣排量5項(xiàng),是相對(duì)完整的監(jiān)測(cè)體系。然而,統(tǒng)計(jì)整個(gè)汕頭的煙氣監(jiān)測(cè)子站只有7個(gè),相對(duì)與廢水監(jiān)測(cè)子站而不成比例,而且,煙氣監(jiān)測(cè)的特點(diǎn)都集中在7個(gè)國(guó)控的火力電廠,相對(duì)于小型電廠,或者火力供能的諸如漂染、造紙等行業(yè)的煙氣監(jiān)測(cè),缺乏統(tǒng)一的規(guī)范,廢氣污染沒(méi)有得到有效監(jiān)測(cè)、控制,對(duì)周圍環(huán)境依然造成不同程度污染。

表4 汕頭市污染源在線監(jiān)測(cè)因子分析統(tǒng)計(jì)

4 在線監(jiān)控存在的問(wèn)題

4.1 監(jiān)測(cè)子站建設(shè)、監(jiān)測(cè)因子不完善

就汕頭地區(qū)污染源監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的建設(shè),監(jiān)測(cè)子站的建設(shè)與排污企業(yè)結(jié)構(gòu)并不協(xié)調(diào),缺少了對(duì)污染源因子的監(jiān)測(cè),如COD,pH值、SO2等監(jiān)測(cè)。同時(shí),工業(yè)污染源在線監(jiān)控?zé)煔獗O(jiān)控子站建設(shè)少,對(duì)于使用火力供熱的染整、造紙大戶,缺乏管理規(guī)范,并未建立煙氣監(jiān)控系統(tǒng)。究其原因,一方面是環(huán)保管理力度不夠,一方面是排污企業(yè)的抵觸。

4.2 排污企業(yè)對(duì)污染源在線監(jiān)測(cè)工作認(rèn)識(shí)不足

由于一些企業(yè)對(duì)污染源在線監(jiān)測(cè)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不足,特別是對(duì)排污長(zhǎng)期影響環(huán)境的認(rèn)識(shí)不足,因此,業(yè)主不愿安裝的問(wèn)題相當(dāng)突出,這種抵觸的思想情緒加大了污染源在線監(jiān)測(cè)工作的難度。有的裝了不用,有的用上了就不管、不維護(hù)、不檢修,造成大量的污染源在線監(jiān)測(cè)儀器形同虛設(shè),導(dǎo)致大量資金流失,浪費(fèi)資源[3]。

4.3 企業(yè)在線設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作依賴性強(qiáng)

已建設(shè)監(jiān)測(cè)子站,大多數(shù)企業(yè)無(wú)專業(yè)在線監(jiān)測(cè)管理人員,在線管理與維護(hù)意識(shí)薄弱,基本維護(hù)能力差(如操作、故障排除、試劑配置等),對(duì)建站單位依賴性強(qiáng)。其中一個(gè)突出的問(wèn)題是,當(dāng)在線監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)了故障,并不會(huì)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,處理問(wèn)題,把工作的責(zé)任推脫給設(shè)備的供應(yīng)商。

5 加強(qiáng)在線監(jiān)控的建議與對(duì)策

5.1 注重污染源在線監(jiān)測(cè)工作,完善監(jiān)測(cè)內(nèi)容

作為地區(qū)環(huán)保管理、執(zhí)法部門(mén),注重污染源在線監(jiān)測(cè)工作,認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和艱巨性,根據(jù)國(guó)家環(huán)保部相關(guān)文件精神,建立污染源在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與目標(biāo),增加資金投入,逐步推進(jìn)和完善監(jiān)測(cè)子站、監(jiān)測(cè)因子工作。同時(shí),加強(qiáng)與企業(yè)溝通、協(xié)作。

5.2 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)引導(dǎo)和宣傳

在線監(jiān)測(cè)的最根本目的是通過(guò)監(jiān)管促使企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn),從源頭上減少污染,節(jié)能減排。要使其不能只關(guān)心眼前利益,而從長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)境保護(hù)角度,從和諧社會(huì)的理念考慮,以切實(shí)行動(dòng)做好環(huán)境保護(hù)工作。并對(duì)不正常使用、甚至人為破壞污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的行為,應(yīng)依法進(jìn)行處罰。同時(shí),對(duì)積極配合推行在線系統(tǒng)的企業(yè),政府財(cái)政在建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上給予一定的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)[4]。

5.3 積極推進(jìn)第3方運(yùn)營(yíng)模式

隨著市場(chǎng)的逐步規(guī)范,按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》的要求,由取得國(guó)家環(huán)保部頒發(fā)的“環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)”資質(zhì)公司接管排污企業(yè)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營(yíng),是今后發(fā)展的主要方向。如果能出臺(tái)相應(yīng)措施使第3方與排污企業(yè)和環(huán)境監(jiān)管部門(mén)不存在直接的利害關(guān)系,第3方直接對(duì)在線設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé),就能保證在線系統(tǒng)數(shù)據(jù)的相對(duì)可靠。而且隨著國(guó)家在統(tǒng)一污染源在線運(yùn)營(yíng)管理信息平臺(tái)方面出臺(tái)一系列的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理將是很好的完善。

[1]李國(guó)剛.水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)與在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器的發(fā)展現(xiàn)狀[J].環(huán)保產(chǎn)業(yè),2001(5)：17～ 18.

[2]王宣喻,杜惠美.1993～2000年汕頭市工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析[N].汕頭大學(xué)報(bào),2003-4-19(6).

[3]饒亦武,姚 堅(jiān),付向陽(yáng),等.貴州省環(huán)境污染源在線監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀及對(duì)策[J].環(huán)?？萍?2008(4)：22～ 23,26.

[4]裴 芳,孔大為,李成民.塘沽區(qū)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)現(xiàn)狀及對(duì)策[J].環(huán)保前線,2009(5)：86～ 87.