□盧金霞 常文新

（銀川晚報(bào)社，寧夏 銀川 750004）

目標(biāo)明確 重點(diǎn)突出 舉措有效
——《銀川晚報(bào)》以深入開展專項(xiàng)教育活動(dòng)提升公信力

□盧金霞 常文新

（銀川晚報(bào)社，寧夏 銀川 750004）

全國新聞戰(zhàn)線“杜絕虛假報(bào)道，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)新聞工作職業(yè)道德建設(shè)”專項(xiàng)教育活動(dòng)開展以來，銀川晚報(bào)社按照區(qū)市黨委宣傳部等部門的安排部署和要求，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，各項(xiàng)舉措扎實(shí)有效，使《銀川晚報(bào)》的公信力、影響力、親和力、傳播力得到重大提升，專項(xiàng)教育活動(dòng)成效顯著。

在專項(xiàng)教育活動(dòng)中，銀川晚報(bào)社結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委宣傳部出臺(tái)的《關(guān)于提升媒體公信力的意見》，緊緊圍繞“提升媒體公信力”，重點(diǎn)突出“完善新聞從業(yè)人員管理機(jī)制、健全報(bào)社采編工作制度、嚴(yán)格遵守宣傳報(bào)道紀(jì)律、加大教育培訓(xùn)力度、建立責(zé)任追究制度、完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制”六個(gè)方面，教育引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，全面提升了報(bào)社全體新聞從業(yè)人員的職業(yè)道德水平和新聞專業(yè)素養(yǎng)。專項(xiàng)教育活動(dòng)的深入開展和取得實(shí)效，有力地促進(jìn)了銀川晚報(bào)社各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，報(bào)社呈現(xiàn)出黨建工作和新聞業(yè)務(wù)、經(jīng)營業(yè)務(wù)以及內(nèi)部管理相互促進(jìn)、和諧發(fā)展的良好局面。

認(rèn)真部署，積極動(dòng)員

按照自治區(qū)黨委宣傳部等四單位聯(lián)合下發(fā)的實(shí)施方案要求，銀川晚報(bào)社結(jié)合自身實(shí)際，制訂了專項(xiàng)教育活動(dòng)實(shí)施方案，成立了專項(xiàng)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)社黨委書記、社長、總編輯于小龍擔(dān)任組長。報(bào)社分層次召開學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)議，將專項(xiàng)教育活動(dòng)文件原原本本傳達(dá)到每一個(gè)新聞從業(yè)人員。具體做法是：一是組織社委會(huì)全體成員、新聞業(yè)務(wù)部門中層干部、中級(jí)以上職稱的編輯記者參加中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，集體學(xué)習(xí)文件精神，并對(duì)全報(bào)社專項(xiàng)教育活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署；二是分別召開新聞業(yè)務(wù)部門全體人員參加的專題會(huì)議，由活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長于小龍傳達(dá)專項(xiàng)教育活動(dòng)文件，并就其現(xiàn)實(shí)意義、必要性、虛假報(bào)道的種種危害，結(jié)合本報(bào)實(shí)際進(jìn)行宣講，把這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義和要求傳達(dá)到每一名新聞從業(yè)人員，不留死角。

查找問題，自查自糾

此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)入自我教育和自查自糾階段。銀川晚報(bào)社各新聞業(yè)務(wù)部門都分別召開了專題會(huì)議，認(rèn)真查找在防范和抵制虛假報(bào)道方面存在的問題和隱患，及時(shí)加以解決。

通過學(xué)習(xí)教育大家認(rèn)識(shí)到，由于種種原因，以往工作中確實(shí)出現(xiàn)了不少報(bào)紙差錯(cuò)，甚至虛假報(bào)道。例如：2010年9月16日《銀川晚報(bào)》刊發(fā)的《欣發(fā)寶祖?zhèn)髅胤剿幘箤俜欠ㄉa(chǎn)》一文，接到生產(chǎn)商的投訴，經(jīng)調(diào)查，記者在質(zhì)監(jiān)部門看到一個(gè)2007年因生產(chǎn)廠房不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其限期整改的通報(bào)，該企業(yè)整改后一直合法生產(chǎn)，記者、編輯都想當(dāng)然的認(rèn)為其沒有合法生產(chǎn)的許可，最后把它制作到標(biāo)題上。此稿一出，生產(chǎn)商的客戶立即要求退貨，給企業(yè)帶來了很大的損失。此稿由于反應(yīng)強(qiáng)烈，報(bào)社對(duì)相關(guān)責(zé)任人都給予了處罰和批評(píng)，并對(duì)當(dāng)事人給予了補(bǔ)償。

再如2009年第3期《寧夏新聞出版》刊發(fā)文章點(diǎn)名批評(píng)《銀川晚報(bào)》2月18日轉(zhuǎn)載《新郎掛“我是奸夫”條幅娶新娘稱只圖熱鬧》一稿，對(duì)這種迎合低俗之風(fēng)的做法提出批評(píng)。以此為鑒，銀川晚報(bào)社當(dāng)即在全社開展相關(guān)培訓(xùn)，邀請(qǐng)自治區(qū)新聞出版局及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家舉辦講座進(jìn)行培訓(xùn)，杜絕此類問題再次發(fā)生。同時(shí)，按照《銀川晚報(bào)社關(guān)于報(bào)紙差錯(cuò)的處理規(guī)定》，對(duì)相關(guān)人員給予了處罰。

推薦書目，引導(dǎo)自學(xué)

在推薦學(xué)習(xí)書目方面，報(bào)社向各部門統(tǒng)一推薦發(fā)放的書目有《寧夏報(bào)刊審讀報(bào)告集萃》、《閱讀與推薦》、《話一段》、《習(xí)慣塑造人生》、《思想政治工作60年回顧》等多本書籍。報(bào)社2011年1月組織全體新聞從業(yè)人員集中學(xué)習(xí)新修訂的《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》，并舉辦專題講座暨研討會(huì)，加強(qiáng)對(duì)廣大編采人員的職業(yè)道德自律培養(yǎng)。

建章立制，完善制度

專項(xiàng)教育活動(dòng)的開展對(duì)本報(bào)在制度建設(shè)方面提出了更高的要求。報(bào)社從兩個(gè)方面入手加強(qiáng)制度建設(shè)，一是把好稿件入口關(guān)。各新聞編采部門重新制定了工作流程，增加了稿件的審批環(huán)節(jié)。廣告部增加了廣告審讀人員，嚴(yán)格按照程序?qū)徸x廣告稿件。編輯中心針對(duì)不同崗位編印下發(fā)了《編輯手冊(cè)》。報(bào)社重新修訂了稿件簽審制度，制定了稿件分級(jí)審核制、編輯責(zé)任制和總編輯審核制。針對(duì)輿論監(jiān)督稿件加強(qiáng)了送審制度，明確規(guī)定了必須送審稿件的類別，嚴(yán)格新聞紀(jì)律；二是完善新聞質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)事后監(jiān)督考核力度。報(bào)社質(zhì)量管理中心負(fù)責(zé)每日見報(bào)差錯(cuò)認(rèn)定以及投訴處理工作，并按照《銀川晚報(bào)社出版工作流程規(guī)定》，對(duì)報(bào)紙從編采到最終的印刷、發(fā)行實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控?！躲y川晚報(bào)社編采人員考核條例》和《銀川晚報(bào)社關(guān)于報(bào)紙差錯(cuò)的處理規(guī)定》每年都根據(jù)上級(jí)的要求和報(bào)社工作的實(shí)際情況進(jìn)行修訂，對(duì)虛假報(bào)道加大處罰力度。

抓住重點(diǎn)，積極改進(jìn)

針對(duì)在專項(xiàng)教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定了改進(jìn)措施。

1.完善新聞從業(yè)人員管理機(jī)制。銀川晚報(bào)社明確規(guī)定，凡主觀惡意造假、嚴(yán)重違法違紀(jì)的要取消新聞從業(yè)資格，堅(jiān)決清除出新聞隊(duì)伍，終生不得從事新聞事業(yè)。對(duì)于惡意造假、嚴(yán)重違法違紀(jì)的人與事，報(bào)社將及時(shí)向主管主辦部門上報(bào)，按規(guī)定處理；根據(jù)上級(jí)要求，積極建立新聞從業(yè)人員準(zhǔn)入機(jī)制，把好新聞隊(duì)伍入口關(guān)。

2.健全采編工作制度。報(bào)社進(jìn)一步完善社會(huì)自由撰稿人來稿審核制度，規(guī)定未經(jīng)核實(shí)的稿件一律不得刊發(fā)、轉(zhuǎn)載；對(duì)“新聞線人”提供的新聞線索和新聞信息，要派記者認(rèn)真采訪核實(shí)，慎重選擇報(bào)道；嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，不參與任何形式的“供稿網(wǎng)絡(luò)”，不采用“供稿網(wǎng)絡(luò)”提供的稿件；銀川新聞網(wǎng)不得將網(wǎng)民發(fā)布在論壇、博客中的信息作為新聞報(bào)道登載。

3.嚴(yán)格遵守宣傳報(bào)道紀(jì)律。本報(bào)新聞從業(yè)人員在采編工作中要切實(shí)貫徹“三貼近”原則，嚴(yán)禁依照道聽途說編造新聞報(bào)道，或憑借猜測想象改變、扭曲新聞事實(shí)，隨意渲染炒作。對(duì)涉法涉訴、涉民族宗教以及涉食品藥品、大宗出口商品質(zhì)量安全等容易引發(fā)事端、影響群眾情緒和社會(huì)穩(wěn)定的報(bào)道，必須核準(zhǔn)事實(shí)，經(jīng)主管部門或權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)審核后刊發(fā)。

4.加大教育培訓(xùn)力度。本報(bào)社定期組織新聞從業(yè)人員學(xué)習(xí)中央關(guān)于新聞工作的一系列法律法規(guī)，引導(dǎo)他們牢固樹立馬克思主義新聞?dòng)^，樹立崇高的職業(yè)精神和職業(yè)道德。要將此項(xiàng)教育納入報(bào)社正常的教育培訓(xùn)計(jì)劃，大力開展專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，提高新聞從業(yè)人員綜合素質(zhì)，避免因知識(shí)結(jié)構(gòu)缺陷和業(yè)務(wù)能力不足導(dǎo)致虛假報(bào)道。

5.建立責(zé)任追究制度。銀川晚報(bào)社明確規(guī)定，采編、刊發(fā)虛假報(bào)道的新聞采編部門必須向社會(huì)公開更正并道歉，采寫的記者、編發(fā)的編輯原則上不得參加當(dāng)年和次年舉辦的全國性和自治區(qū)級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。對(duì)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人按《銀川晚報(bào)社關(guān)于報(bào)紙差錯(cuò)的處理規(guī)定》追究責(zé)任并給予經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)不得參加當(dāng)年報(bào)社的先進(jìn)評(píng)優(yōu)。采編各部門因疏于管理刊發(fā)虛假新聞造成惡劣社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的，要追究部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。

6.完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。報(bào)社設(shè)立并公布了兩個(gè)舉報(bào)方式和舉報(bào)電話，一個(gè)設(shè)立在新聞采訪中心，一個(gè)由質(zhì)量管理中心負(fù)責(zé)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。質(zhì)量管理中心由專人負(fù)責(zé)受理舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理，并視情況向社會(huì)公布查處結(jié)果。

總結(jié)銀川晚報(bào)社扎實(shí)開展專項(xiàng)教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，有如下幾點(diǎn)值得關(guān)注。

1.加強(qiáng)黨對(duì)新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)，力保專項(xiàng)教育活動(dòng)深入開展。在專項(xiàng)教育活動(dòng)的進(jìn)程中，銀川晚報(bào)社迎來了一個(gè)重要的歷史契機(jī)，即報(bào)社黨委正式成立。報(bào)社黨委成立后，將加強(qiáng)黨對(duì)新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)放在首位，把黨建工作同新聞業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來，立即成立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的編輯委員會(huì)，使正在開展的專項(xiàng)教育活動(dòng)和提升媒體公信力及“五關(guān)”建設(shè)有了更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

2.主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，力促專項(xiàng)教育活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。在開展專項(xiàng)教育活動(dòng)的全過程中，銀川晚報(bào)社黨委書記、社長、總編輯于小龍親自主持召開專題會(huì)議，結(jié)合我報(bào)以往發(fā)生的一些典型案例進(jìn)行宣講，并對(duì)全報(bào)社開展專項(xiàng)教育活動(dòng)進(jìn)行具體安排部署。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，使專項(xiàng)教育活動(dòng)得以扎實(shí)推進(jìn)。

3.活動(dòng)全員覆蓋，力爭專項(xiàng)教育活動(dòng)不走過場。在專項(xiàng)教育活動(dòng)中，銀川晚報(bào)社分層次召開了學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)議，將學(xué)習(xí)文件原原本本傳達(dá)到每一個(gè)新聞從業(yè)人員；在自我教育和自查自糾階段，全報(bào)社每一個(gè)新聞從業(yè)人員都結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行了自查自糾；在集中研討和重點(diǎn)治理階段，報(bào)社組織召開了全體采編人員參加的專題研討會(huì)，使每一個(gè)人的自律水平不斷提高。

4.新聞采編與廣告經(jīng)營分離，力推廣告代理制。按照新聞采編與廣告經(jīng)營分離的原則，銀川晚報(bào)社首開先河，實(shí)行了全面的廣告代理制。實(shí)行廣告代理制后，一方面從源頭上杜絕了有償新聞的發(fā)生，另一方面也保證了廣告效益的最大化。2010年廣告增收389萬元，同比增長24%，報(bào)業(yè)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)也反哺了新聞事業(yè)的發(fā)展。

通過開展專項(xiàng)教育活動(dòng)，銀川晚報(bào)社全體新聞工作者的職業(yè)道德水平和新聞專業(yè)素養(yǎng)得以大幅度提升，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，大幅提升了報(bào)紙質(zhì)量，增強(qiáng)了新聞報(bào)道的親和力、吸引力和感染力。通過高質(zhì)量新聞產(chǎn)品的生產(chǎn)和一批知名品牌的創(chuàng)立，切實(shí)提高了媒體公信力和傳播力。

銀川晚報(bào)社策劃報(bào)道的多項(xiàng)主題活動(dòng)得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和認(rèn)可，形成了《銀川晚報(bào)》獨(dú)有的品牌。尤其是本報(bào)承辦的第三屆國際汽車博覽會(huì)，展會(huì)的規(guī)模及檔次創(chuàng)西北車展之最，以銷售汽車3575輛、成交金額4.97億元的佳績完美落幕。堪與北京、上海等大城市車展媲美的銀川汽車博覽會(huì)形成了品牌效應(yīng)。

銀川晚報(bào)社推出了“湖城樓市媒體展示會(huì)”、“第三屆寧夏中小學(xué)生現(xiàn)場作文大賽”等主題活動(dòng)。特別是今年春節(jié)剛過，為了使新聞報(bào)道更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，組織實(shí)施了“新春走基層”報(bào)道活動(dòng)。新聞采訪中心抽調(diào)了10名文字記者并配以攝影記者，分四路奔赴第一線，分別對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、孤寡老人及異地基層群眾的生產(chǎn)生活進(jìn)行了深入報(bào)道，刊發(fā)稿件10余篇。這些主題報(bào)道活動(dòng)聲勢(shì)大、亮點(diǎn)多，突出了《銀川晚報(bào)》的宣傳優(yōu)勢(shì)，媒體公信力進(jìn)一步提升。

為完善媒體和社會(huì)互動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)《銀川晚報(bào)》的品牌影響力，配合市委、市政府打造運(yùn)動(dòng)休閑之城戰(zhàn)略，銀川晚報(bào)社積極參加銀川業(yè)余足球聯(lián)賽。作為主流媒體，銀川晚報(bào)社一方面時(shí)刻關(guān)注著聯(lián)賽，不僅獨(dú)家開辟了“聯(lián)賽積分榜”和“賽事報(bào)道”專欄，四年如一日服務(wù)著聯(lián)賽，服務(wù)著廣大足球愛好者；另一方面，銀川晚報(bào)社還于2007年組建了一支足球隊(duì)活躍在聯(lián)賽中，并于2010年奪得乙級(jí)聯(lián)賽冠軍。如今的《銀川晚報(bào)》對(duì)于聯(lián)賽來說，不僅是各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位展示風(fēng)采、展示形象的窗口，還是足球愛好者交流友誼、暢談足球的平臺(tái)，更是休閑健身運(yùn)動(dòng)的主陣地。銀川晚報(bào)社今年以來面向社會(huì)組織開展的“春天，我們?nèi)ブ矘洹薄⒌巧侥土ε艿榷囗?xiàng)活動(dòng)，均受到了市民的歡迎和好評(píng)。