楊 明 王秉玉

（四川省南充市高坪區(qū)磨爾灘水庫管理處 四川南充 637107）

1 概述

改革開放以來，中型水庫在我國相繼發(fā)展起來，這些水庫的主要作用在于，對天然河流進行有效調(diào)節(jié)，進而實現(xiàn)灌溉、發(fā)電、防洪以及養(yǎng)魚等目標，在水資源利用方面，其具有不可估量的綜合效用，有效的推動了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及國民經(jīng)濟的全面發(fā)展。

然而，國內(nèi)卻很少研究怎樣優(yōu)化管理進而使其效益得以充分發(fā)揮，其主要原因在于：

一方面，從單個的中型水庫方面來講，其效用與大型水庫相差甚遠，所以就不會被高度重視；

另一方面就是中型水庫的系統(tǒng)運行體系相對復雜，在改善管理進行調(diào)度方面具有很大的難度；

另外，由于工作人員的水平達不到標準要求，進行管理以及調(diào)度的依據(jù)就是經(jīng)驗。

在筆者看來，若以理論研究這類系統(tǒng)在運行管理與調(diào)度方面的問題，并以當?shù)氐乃?、地理、農(nóng)業(yè)、氣象、經(jīng)濟等條件為出發(fā)點，提出一個高效的管理措施與調(diào)度計劃，這樣就可為大力支持中型水庫的工作人員進行正確決策、提高系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)效率，進而將經(jīng)濟效益得以提高。中型水庫系統(tǒng)主要是水庫、灌區(qū)、水電站以及塘壩等元素，其影響因素主要有當?shù)氐乃摹⒌乩硪约皻庀蟮确矫妗?/p>

其以徑流輸入，以電能、農(nóng)產(chǎn)品等經(jīng)濟效益而輸出，其系統(tǒng)特征在于徑流輸入以及需水量的變化具有時變性與隨機性特點，不利于問題的順利解決。

2 水庫運行管理與調(diào)度的現(xiàn)狀

2.1 水庫運行管理的現(xiàn)狀

2.1.1 大壩安全問題

在進行筑壩時，務必要高度重視大壩的安全問題。

但由于水文、地質(zhì)、設計以及施工等不確定性因素的制約，大多數(shù)水庫沒有質(zhì)量保證并且存在潰壩風險。

在我國已經(jīng)建立的8.7萬余座的水庫中，超過90%的水庫都建于二十世紀50年代到二十世紀70年代之間，由于當時缺乏水文地質(zhì)資料、不健全的設計標準、較為低下的筑壩技術水平以及不夠充裕的財力，制約了當時的建筑質(zhì)量，一些工程建設不夠標準，質(zhì)量較低，在運行多年之后，一系列的安全隱患一一突顯出來。

雖然我國在水庫除險加固方面一直堅持不懈地進行著，總體上將一些水庫病險方面的問題予以解決，然而在2006年，由水利部所組織對全國水庫的安全狀況進行普查的結果顯示，具有各種不同病險隱患的水庫仍有3.7萬座。

2.1.2 不完善的水庫管理資料

由于種種因素，缺乏水庫建庫前后進行水庫管理，所需的一系列資料如水文、施工的前后階段以及基本水位庫容的關系等，水庫的觀測資料以及運行記錄較為單一，致使在進行科學合理的水庫運行管理工作難以順利開展。

2.1.3 不健全的水庫管理體制

水庫的應用功能具有多樣性，有些作為純公益性使用，如防洪、排澇等方面的工程；有些為準公益性工程，其作用不但包括防洪、排澇等方面的公益性功能，還具有發(fā)電、供水等經(jīng)營性的功能；有些作為經(jīng)營性工程，作用是承擔城市供水以及水力發(fā)電等。

當下，我國大多數(shù)水庫在水庫產(chǎn)權、隸屬關系、管理單位性質(zhì)、水庫功能模糊、人員機構不合理、運行管理經(jīng)費沒有可靠支柱等方面的問題日益顯現(xiàn)，迫使水庫在公益性以及非公益性方面的運用出現(xiàn)了一些矛盾沖突，對于經(jīng)費的來源，又無法保障一些水庫管理工作的順利開展。

2.2 水庫調(diào)度的現(xiàn)狀

在進行水庫調(diào)度過程中，若前期存在預泄較大，而且由于沒有大規(guī)模的降雨，那么后期要注意有規(guī)劃的用水。

若前期的預泄較小，在強降暴雨時，水庫的水位呈現(xiàn)快速上升的趨勢，為了使水庫的安全得以保障，一定要進行開閘泄洪，但這種方法對于攔洪以及削峰方面的作用非常小。所以在進行防洪與泄洪的工作時，一定要進行科學規(guī)劃，做到科學調(diào)度。

3 管理與調(diào)度的辦法

3.1 管理方法

3.1.1 強化組織領導，嚴格實施責任制

在進行水庫管理工作中，其中的一項重要決定就是，強化組織領導，嚴格實施責任管理制度。中型水庫要嚴格遵守管理職責，對各部門所應該做的管理職責與分工要明確，保證管理的責任得以落實，將防汛工作與其責任落到實處，保障水庫的安全運行。

3.1.2 完善管理體制

我國現(xiàn)有中型水庫管理體制中，管理機構與管理體制不健全，使水庫在日常運行管理中出現(xiàn)管理嚴重脫節(jié)的情況，同時，由于種種原因，水庫管理單位在進行體制改革時常出現(xiàn) “雷聲大，雨點小”的情況。

因為水庫承擔的主要是公益性功能，所以其他收入主要源于收取甚微的農(nóng)田灌溉用水的水費。

在國家逐步實施對農(nóng)民減負政策時，有些地方基本上取消了農(nóng)田灌溉用水的水費，導致水庫運行管理的經(jīng)費無法周轉(zhuǎn)，難以發(fā)放水庫管理人員的薪水，甚至拖欠工資，影響了水庫管理人員的工作積極性，不利于水庫進行安全管理，一旦出現(xiàn)水庫漫壩以及垮壩等事故，對人民生命以及財產(chǎn)造成的損失將是無可挽回的。

這將阻礙社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，所以，完善管理體制是勢在必行的一項工作。

3.1.3 制定有效的防洪預案

我國是世界上一個受洪澇災害影響最嚴重的國家。因為較低的防洪標準以及水利設施念舊失修，約有1／3的水庫都是病險水庫，其防洪能力低下。到汛期的時候，就會加劇安全防洪壓力。從上述情況看來，首先要落實加固病險水庫的工程，其次為降低洪澇災害，制定一個可靠的防洪預案，在進行抗洪搶險工作時有一個科學的決策。

3.2 調(diào)度的辦法

在對水庫進行調(diào)度時，包括兩方面的內(nèi)容，即確定實際洪水過程以及實時調(diào)度。主要方法如下：

3.2.1 確定調(diào)度計劃

根據(jù)氣象部門發(fā)布的預警報告，確定將會產(chǎn)生的降雨量。水利部門根據(jù)本年度的水庫調(diào)度的計劃認定將會產(chǎn)生的降雨量以及其可能出現(xiàn)的特大洪水。

3.2.2 實施調(diào)度計劃

根據(jù)所預報的降雨量以及當?shù)氐谋┯陥D確定洪水可能出現(xiàn)的過程，利用實時調(diào)度計劃進行相應水庫的調(diào)度工作，然后進行修改先期所制定的洪水計劃，并修正實時調(diào)度計劃。

3.2.3 總結調(diào)度計劃

在洪水結束之后，從洪水的水位情況著手，反復計算洪水的過程，并將其與實時調(diào)度的過程進行對比，最后，將此次所出現(xiàn)的洪水情況做出必要的總結。

4 總結

在有效推動當?shù)亟?jīng)濟增長以及遏制旱情方面，做好水庫的安全運行管理以及調(diào)度工作是至關重要的。

進行水庫的運行管理工作關鍵要及時掌握并將水庫的建筑物的相關工作情況予以記錄，消除事故隱患，以保證工程的安全，對蓄水以及排洪工作要做到科學合理，將工程的效益得以有效發(fā)揮，保證各建筑物在洪水來臨的時候工作狀態(tài)良好，延長工程使用的壽命。

有效的進行水庫管理與調(diào)度工作，不但是客觀的需要，而且實現(xiàn)投入最小，預防為主，安全第一的目的。

所以，要求管理人員以及工程技術人員在進行管理與調(diào)度工作中要結合單位的實際情況，提高自身的工作素質(zhì)，掌握新的管理知識以及調(diào)度技能，有效提高工作的效率。

1 劉正國，孫伯永 .中小型水庫安全管理與檢測 ［M］.河海大學出版社，2005

2 齊永才，苗毳 .淺談水庫的運行管理 ［J］.農(nóng)業(yè)與技術，2009

3 水庫管理人員及水庫調(diào)度崗位操作技能培訓考評與水庫安全運行管理標準規(guī)范 ［S］.中國標準出版社，2005

4 劉波，陳長華，張成中 .濟寧市小型水庫運行管理模式探討 ［J］.山東水利，2009