楊靜波

（廣西水文水資源局，廣西 南寧 530023）

0 引言

水利信息化是水利現(xiàn)代化的基本標(biāo)志和重要內(nèi)容，也是國家信息化建設(shè)的重要組成部分。水文信息是經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)性、資源性、公益性信息。水文信息化是水利信息化的重要組成部分，一切與水有關(guān)的業(yè)務(wù)都需要準(zhǔn)確可靠及時的水文信息作支撐。近年來，廣西水文信息化建設(shè)牢固樹立“大水文”發(fā)展理念，以建立健全水文信息監(jiān)測與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系為基礎(chǔ)，以提高防災(zāi)減災(zāi)預(yù)測預(yù)報能力為重點，以推進體制機制改革為動力，以向社會提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，以優(yōu)化法制政策環(huán)境、強化科技創(chuàng)新和加強隊伍建設(shè)為保障，加快水文現(xiàn)代化進程，為廣西水文現(xiàn)代化整體推進提供強大動力，為廣西水利事業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐。

1 廣西水文信息化建設(shè)現(xiàn)狀

廣西水文水資源局下設(shè) 9 個水文水資源分局，設(shè)有 145 個水文站、993 個雨量站、40 個泥沙測驗站、72 個蒸發(fā)站和 128 個水質(zhì)監(jiān)測斷面，常年進行雨量、水位、流量、泥沙、蒸發(fā)量、水質(zhì)等項目觀測，擔(dān)負(fù)著廣西全區(qū)水文勘測、水文情報預(yù)報、水環(huán)境監(jiān)測、水資源調(diào)查評價及水文科研等重任。近年來，貫徹以水文信息化帶動水文現(xiàn)代化的發(fā)展要求，通過不斷實踐和探索，信息技術(shù)應(yīng)用的實效逐步顯現(xiàn)，綜合業(yè)務(wù)能力明顯提高，對水利信息化的支撐能力和服務(wù)水平大大增強。

1.1 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

廣西水情計算機廣域網(wǎng)始建于 1995 年，是以自治區(qū)水文水資源局為中心的星型網(wǎng)絡(luò)，近年來，經(jīng)過改造，9 個水文水資源分局（水情分中心）各采用2×2 M（1 主 1 備，熱備份方式）與區(qū)局連接，組成覆蓋全區(qū)的廣域網(wǎng)。另外區(qū)局中心采用 4M 帶寬的FE 電路與國際互聯(lián)網(wǎng)（Internet）連接，各分局采用2 M 接入國際互聯(lián)網(wǎng)，為內(nèi)部專網(wǎng)提供與外部網(wǎng)絡(luò)信息溝通的出口。

在自治區(qū)水文水資源局和 9 個分局網(wǎng)絡(luò)中心建立一定規(guī)模的軟、硬件系統(tǒng)，電源、路由器、交換機、服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備基本實現(xiàn)了雙機熱備份。建成 VPN 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、水文內(nèi)部 IP 電話網(wǎng)和移動短信平臺，并對網(wǎng)絡(luò)安全進行比較全面的建設(shè)，建成了數(shù)據(jù)流量監(jiān)測、內(nèi)網(wǎng)終端安全管理系統(tǒng)，以及防火墻和防入侵檢測體系，建成了包括分局在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)防病毒監(jiān)控中心。

基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為水雨情信息傳輸提供了高速、安全、可靠的通道，并為業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全局網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1.2 自動測報系統(tǒng)建設(shè)

近年來，水文信息共享網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)系統(tǒng)經(jīng)過逐年投入建設(shè)，已建成包括自治區(qū)水文水資源局、9 個分局、1100 多個遙測水文（水位、雨量、水庫、墑情）站在內(nèi)的 3 級監(jiān)測和預(yù)報體系，信息監(jiān)測、采集、報送能力和自動化水平有了一定提高。已建成的應(yīng)用系統(tǒng)主要有：柳州市洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)水情分中心，西江中下游洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，廣西中小河流(洪水易發(fā)區(qū))水文監(jiān)測站網(wǎng)一期工程，桂江水質(zhì)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，城市飲用水源地水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)（南寧、柳州、崇左、欽州、玉林、梧州等 6 個城市），紅水河黔桂省界天峨水質(zhì)自動監(jiān)測站，固定、移動墑情自動監(jiān)測站等。水位、雨量、墑情（土壤含水量）、水質(zhì)（五參數(shù)）等水文信息，從采集、處理、報文合成、傳輸，到接收、轉(zhuǎn)發(fā)、存儲全面實現(xiàn)自動化。

1.3 水情應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

1.3.1 水情在線分析服務(wù)系統(tǒng)

根據(jù)“防汛工作，信息先行”的理念，在可能的范圍內(nèi)做到最大程度的水情信息共享，確保水情信息的時效性和準(zhǔn)確性，提高廣西水情會商的效率和作用，從防汛水情工作的實際出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)代信息處理、網(wǎng)絡(luò)和 GIS 技術(shù)，開發(fā)完成了“水情在線分析服務(wù)系統(tǒng)”。系統(tǒng)主要采用 B/S（瀏覽器/服務(wù)器）3 層體系結(jié)構(gòu)，以國家標(biāo)準(zhǔn)水雨情實時數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，地理信息系統(tǒng)（GIS）為平臺，綜合先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過 Web 服務(wù)，實現(xiàn)水情信息的實時查詢、分析、顯示和整理入庫。系統(tǒng)成功應(yīng)用于日常水情會商，為各級防汛部門獲取水雨情信息提供極大的便利。

1.3.2 中國洪水預(yù)報系統(tǒng)

在 6 個重要斷面（黔江武宣、潯江大湟江口、西江梧州、郁江南寧、柳江柳州、桂江桂林等水文站）推廣應(yīng)用中國洪水預(yù)報系統(tǒng)，嚴(yán)格按照要求開展水情預(yù)報日?；ぷ鳎ㄟ^開展日?；樗A(yù)報和臺風(fēng)水情服務(wù)，預(yù)報人員利用“中國洪水預(yù)報系統(tǒng)”開展洪水預(yù)估預(yù)報，提高預(yù)報水平和能力。

1.3.3 水文高清視頻會商系統(tǒng)

廣西水文高清視頻會議系統(tǒng)采用高清視頻設(shè)備，依托 2 M SDH 專線組網(wǎng)，形成以廣西水情廣域網(wǎng)為依托，以 H.323 框架技術(shù)作為多媒體通信平臺的標(biāo)準(zhǔn)，采用 IP 網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的會議應(yīng)用系統(tǒng)，會場分布于區(qū)局和 9 個分局。該系統(tǒng)的建設(shè)完成，提高了區(qū)局機關(guān)與各水文分局之間的現(xiàn)代化辦公水平，實現(xiàn)了水情會商、常規(guī)會議及遠程培訓(xùn)等信息化的直接應(yīng)用，為進一步提高水情會商水平，實現(xiàn)自治區(qū)水文信息化提供了強有力的保障。

1.3.4 水情綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)

廣西水情綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)是全區(qū)水情日常值班系統(tǒng)，主要是輔助值班人員處理各類傳真和郵件，規(guī)范編寫和歸檔各類匯報材料，記錄值班事項及會商會議內(nèi)容和要求，管理全區(qū)水文部門人員電話薄，發(fā)送雨水情、臺風(fēng)、通知等手機短信，目的是規(guī)范水情日常工作，提高水情值班效率。

主要包括值班系統(tǒng)專用數(shù)據(jù)庫，傳真、郵件、文檔材料編寫、雨水情簡報、電話薄管理、短信發(fā)送、值班及會商記錄、值班安排、統(tǒng)計、分析、查詢、搜索、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)頁掛接等模塊，以及系統(tǒng)管理。

1.3.5 水文易信通查詢系統(tǒng)

隨著洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)的建設(shè)，遙測站網(wǎng)規(guī)模日益擴大，水情數(shù)據(jù)也越來越多，為適應(yīng)防汛的要求和確保對信息的快速了解，更好地發(fā)揮已建系統(tǒng)在水情信息采集、傳遞準(zhǔn)確迅速的作用，更好地為防汛抗旱提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為更好地為自治區(qū)黨委、政府、水利廳及防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)提供水情專項服務(wù)，開發(fā)了廣西水文易信通查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)實時查詢雨情、水情、墑情、臺風(fēng)、云圖、氣象、水情和水質(zhì)簡報及水文常識等信息的功能，為防汛抗旱、現(xiàn)場指揮等提供更有效、專業(yè)的水文信息查詢服務(wù)。

目前該系統(tǒng)已進入推廣應(yīng)用階段。在 2010 年 11號臺風(fēng)“凡亞比”、12 號臺風(fēng)“馬勒卡”、13 號臺風(fēng)“鲇魚”的防汛水文測報服務(wù)中，成效顯著。

2 經(jīng)驗與體會

信息技術(shù)的應(yīng)用加強并提升了水文業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，自治區(qū)水文信息化效益逐步顯現(xiàn)。近年的信息化建設(shè)實踐表明，解放思想、提高認(rèn)識，科學(xué)規(guī)劃、注重實效，加強管理，勇于創(chuàng)新是信息化建設(shè)取得長足進步的重要經(jīng)驗。

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

近年來，各級領(lǐng)導(dǎo)越來越重視、關(guān)心和支持水文信息化建設(shè)工作，自治區(qū)水利廳黨組已將水文信息工程納入防汛體系建設(shè)項目給予重點建設(shè)，并做出以建設(shè)西江中下游洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)為龍頭，全面推進水文信息建設(shè)的決策，在政策、資金投入等方面給予水文信息化建設(shè)工作大力支持。同時，水文信息化作為一把手工程，自治區(qū)水文水資源局領(lǐng)導(dǎo)也高度重視信息建設(shè)工作，重大問題主管理領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)信息化建設(shè)工作，成立了項目辦，從組織上確保水文信息化工作順利開展。

2.2 資金投入是前提

水文是以社會效益為主的基礎(chǔ)行業(yè)，水利信息化科技含量高，所需的資金投入大。近年來，自治區(qū)水文信息化建設(shè)的資金逐步納入各級水利信息化的基本建設(shè)計劃，逐年投入，分布建設(shè)，日趨完善。鑒于水文現(xiàn)代化儀器設(shè)備的使用折舊特點，在工程的維護改造工作中，注重投入水文信息化設(shè)施設(shè)備的更新和升級改造，使得一大批先進的儀器得以推廣使用，有力地推動了水文信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

2.3 制度健全是保障

為了進一步加強信息化建設(shè)，專門成立信息化建設(shè)項目辦，對建設(shè)質(zhì)量、進度、資金和合同實施全面控制。同時強化了運行管理，落實了專項經(jīng)費管理制度，并制定實施設(shè)備使用、操作規(guī)程、維護的崗位責(zé)任制。加強運行管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，實行持證上崗。近年來系統(tǒng)運行安全可靠，沒有發(fā)生運行安全責(zé)任事故。

2.4 人才培養(yǎng)是基礎(chǔ)

實現(xiàn)水文水資源信息化，人才是基礎(chǔ)。水文信息系統(tǒng)龐大復(fù)雜、技術(shù)含量高，其建設(shè)、使用、運行維護、安全保護需要一批高素質(zhì)的精通信息技術(shù)和掌握現(xiàn)代水利知識的技術(shù)人員。針對水文信息化人才嚴(yán)重缺乏的狀況，制定切實可行的人才培養(yǎng)計劃。加強對干部職工的信息化知識培訓(xùn)，將其掌握信息化知識的程度和計算機應(yīng)用水平納入干部職工的考核內(nèi)容。對于從事信息化工作的專業(yè)技術(shù)人員，送出去進行強化培訓(xùn)，使其盡快成為骨干力量。制定優(yōu)惠政策和良好的用人機制，積極引進信息技術(shù)人才。同時，會同科研單位和大專院校，開展聯(lián)合攻關(guān)，借“腦”加快發(fā)展。通過多種形式，培養(yǎng)和造就一大批能夠跟蹤國際先進水平，掌握信息系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)技術(shù)，精通信息系統(tǒng)管理，熟悉水文信息化知識的多層次、高素質(zhì)的水利信息化人才，為加速推進水文信息化建設(shè)服務(wù)。

3 存在的問題及努力方向

近年來，自治區(qū)的水文信息化建設(shè)探索和實踐涵蓋了水文工作的各個層面，水文信息的采集、傳輸、處理、分析、存儲、服務(wù)和水文管理的技術(shù)手段和綜合效率都有明顯的轉(zhuǎn)變和提高。但是，仍有一些問題需要在水文信息化建設(shè)實踐中進一步探討、分析、研究，并加以解決。如信息化建設(shè)的投入機制，信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)范化運行、更新和維護，信息化建設(shè)應(yīng)用與現(xiàn)有部分水文管理模式及行業(yè)規(guī)范的協(xié)調(diào)，如何進一步整合資源，充分發(fā)揮信息化建設(shè)成果的作用，提升綜合能力等等。

4 結(jié)語

水文信息化是實現(xiàn)水文現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要標(biāo)志，在水文現(xiàn)代化建設(shè)中，必須大力推進水文信息化的進程，以水文信息化促進水文現(xiàn)代化。水文信息化已成為防洪抗旱減災(zāi)、水資源管理、水生態(tài)保護和水土保持的重要手段和技術(shù)保障，增強水利工程建設(shè)與運行管理效能、提高工作效率和決策水平的重要途徑，實現(xiàn)水利政務(wù)公開、服務(wù)社會的必然要求。

近年來水利部水文局提出“大水文”發(fā)展理念，服務(wù)是水文發(fā)展的目的，大力加強水文現(xiàn)代化建設(shè)，不斷推進測站生產(chǎn)和管理方式的轉(zhuǎn)變，從數(shù)據(jù)服務(wù)型向成果服務(wù)型轉(zhuǎn)變。這對水文信息化建設(shè)提出更高的要求。水文信息化要始終圍繞水利中心工作、社會經(jīng)濟發(fā)展需要，大力加強水文基礎(chǔ)信息加工整合，注重水文信息綜合分析，建設(shè)便捷優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)渠道，全面發(fā)揮水文部門監(jiān)測獲取的水文信息的作用。

隨著水文信息化建設(shè)的發(fā)展和深入，全局的創(chuàng)新、服務(wù)意識明顯增強。在報汛自動化建設(shè)過程中，由于各地具體環(huán)境不同，要解決的問題紛繁復(fù)雜，因地制宜，勇于創(chuàng)新成為必需和必由之路。另一方面，水文現(xiàn)代化不僅僅是技術(shù)的現(xiàn)代化，更需要管理理念和能力的轉(zhuǎn)變和提高。信息化的推進對現(xiàn)有的水文站隊及成果管理、行業(yè)規(guī)范等提出了更新和完善的客觀要求，因此，結(jié)合水文信息化的發(fā)展，廣西水文水資源局對水文站隊管理模式、新技術(shù)新儀器使用等方面問題進行深入研究，基于實踐提出了在水文的管理、測驗方式及保障措施等方面新的思路，對水文改革、發(fā)展和現(xiàn)代化進程起到了有力地促進作用。

水文信息化建設(shè)作為水利行業(yè)的非工程性建設(shè)，其在防洪減災(zāi)方面的作用是不可低估的，將有效減少干旱洪澇災(zāi)害所帶來的損失。廣西水文水資源局將進一步加強行業(yè)信息化建設(shè)，注重水文信息服務(wù)，在防汛抗旱、水資源管理配置、水質(zhì)監(jiān)測評價等方面提供有力支撐。以水文信息化帶動水利信息化，促進水利現(xiàn)代化，在增進人水和諧方面展現(xiàn)它非凡的魅力。