衛(wèi)秀云

（聞喜縣水務局 山西聞喜 043800）

聞喜縣位于山西省南部，運城盆地北端，全縣40.59萬人。是一個水資源極度貧乏縣。全縣人均水資源可利用量為268 m3，分別為全國、全省、全市人均占用量的 12%、40%、60%.水資源短缺成為全縣經濟和社會發(fā)展的一個重要制約因素。為了加強水資源統(tǒng)一管理，促進水資源合理開發(fā)、利用、節(jié)約與保護，使有限的水資源發(fā)揮最大的效益，并且得以可持續(xù)發(fā)展利用，是聞喜興水戰(zhàn)略最重要的內容。要保證21世紀聞喜可持續(xù)發(fā)展，首先要做好聞喜農業(yè)水利的研究問題，發(fā)展現代節(jié)水農業(yè)，才能實現農業(yè)和社會經濟的不斷發(fā)展。

1 聞喜農田灌溉現狀

新中國成立以來，聞喜縣人民在興修水利、抗御自然災害和改善農業(yè)生產條件中，取得了顯著的成績。截止“十一五”末，全縣共有中型水庫一座，小型水庫5座，總庫容4 438萬m3，其中興利庫容3 224.78萬m3；農業(yè)灌溉機井1 232眼，塘壩14處，有效庫容88萬m3，小型機電灌站18處，集雨灌溉旱井851眼，有效容積3.78萬m3.灌溉面積由解放初的1 773 hm2擴大到現在的1.61萬hm2.全縣現有噴灌、滴灌、管道輸水、渠道防滲等節(jié)水灌溉面積1.52萬hm2.聞喜縣1991年第一次水資源評價結果顯示，全縣水資源總量12 681.6萬m3.到2001年第二次水資源評價，歷時10年總量減少到現在的10725萬m3.而水資源用量增加了571.77萬m3，增幅為9.05%.從兩次水資源評價可以看出，水資源可利用量每年按122.29萬m3遞減，到2015年（“十二五”末）可利用水資源量只有4788.65萬m3.而每年的用水量平均以35.74萬m3速度遞增，到2015年總用水量將達到7425.87萬m3，屆時聞喜將缺水2637.22萬m3，使本來就短缺的水資源“雪上加霜”，聞喜水資源將出現前所未有的水荒。

2 聞喜農業(yè)水利發(fā)展中存在的問題

2.1 春旱危害頻繁

聞喜屬暖溫帶干旱半干旱大陸性氣候，全年受季風活動影響，春季（3～5月），溫暖多風，干燥少雨；夏季（6～8月）盛行偏東風，高溫、高濕、降水集中且多雷暴雨，并有冰雹；秋季（9～11月）氣候溫和，秋高氣爽；冬季（12～2月）盛行偏北風，干冷、多風，雨雪稀少。多年平均降水量511 mm，比全國平均降水量630 mm的少119 mm，且降水量年內分配極不均勻，其中汛期（6～9月）降水量占全年的60%～70%.

由于河川徑流年內分配嚴重不均，根據當地水資源的來水特點，聞喜縣干旱區(qū)域與程度大致分為：南北兩垣嚴重，平川盆地次之，山區(qū)較輕，據1980至2000年記載，發(fā)生嚴重春旱的年份有 1981年、1982年、1987年、1989年、1992年、1995年、1996年、2000年8個年份，其中較為突出的是1995年1-5月份的總降水量僅為30.6 mm.

為了盡可能的減少春季需水量大的作物面積，聞喜縣縣委縣政府大力提倡冬灌，利用土壤水庫儲存水量；采用地膜覆蓋種植的農業(yè)措施以減少春季土壤水分蒸發(fā)；春季采用搶墑播種、坐水點種等方法，減輕春旱的旱情，但春季缺水量仍占全年缺水總量的50%以上。因此。春季缺水問題十分突出，嚴重影響著聞喜農業(yè)生產的發(fā)展。

2.2 水利工程配套率低，渠系水利用系數低

由于輸配水渠道工程均是上世紀70年代所建工程，大多數工程都屬于“三邊”工程，即邊設計、邊施工、邊修改，設計合理性欠缺，施工質量較差，水利工程老化、不配套，渠系水利用系數低。涑水灌區(qū)渠系水利用系數為0.3，三河口灌區(qū)渠系水利用系數為0.4，且灌區(qū)內工程配套率低，嚴重影響工程效益的正常發(fā)揮。

2.3 灌水技術落后，水資源浪費嚴重

目前，聞喜縣大部分地區(qū)采用大水漫灌技術，2010年全縣平均灌水定額2 845.5 m3/hm2，單方水糧食生產量為2 kg左右。水資源浪費十分嚴重。

2.4 水資源管理尚未形成統(tǒng)一管理的格局

《水法》頒布實施后，水資源管理初步走向了法制化、規(guī)范化管理的軌道，但由于地方法規(guī)的不完整、不配套和人為因素的影響，水資源還沒有實現統(tǒng)一管理，管用分離，條塊分割，嚴重影響了水資源的有效利用。

3 解決農業(yè)水利的措施及建議

3.1 調引黃河水，提高春季用水保證程度

春季缺水是影響聞喜發(fā)展農業(yè)生產的關鍵性問題，南北兩垣更為嚴重，引進黃河水，增加對徑流的調節(jié)能力，才能有效解決春旱問題。國務院分配山西省可引黃河水量43億m3，目前只用了10億m3，僅僅占到23%.因此增加提引黃河水勢在必行。通過新建小浪底水庫調水工程、西范東擴工程、北趙東擴工程，解決聞喜縣的春旱問題。

3.2 大力發(fā)展節(jié)水型灌溉農業(yè)

3.2.1 調整農業(yè)結構和布局

聞喜縣春季灌溉用水量最多的是小麥，全縣小麥占耕地面積的80%以上，造成春季用水量很大，難以滿足，應適當壓縮小麥面積，努力提高小麥單產，增加復播玉米，以充分利用夏季豐水，使農業(yè)種植結構符合水資源時空分布規(guī)律并加大節(jié)水灌溉的力度。

3.2.2 建立農作物的節(jié)水型灌溉制度

現行的灌溉制度，灌水定額與灌溉定額較大，改革現行的灌溉制度只有減少灌溉次數或減少灌水定額，只有選擇好作物的需水規(guī)律，才能建立農作物的節(jié)水型灌溉制度。

3.2.3 引種耐旱高產農作物，改進栽培技術

農作物耐旱品種和普通品種的需水量差異很大，因此要選用早熟、耐旱、高產的作物優(yōu)良品種，同時采用保墑耕作措施和節(jié)水栽培技術（趁墑播種、挑水點種、薄膜覆蓋等）。

3.3 大力推廣工程節(jié)水技術

針對當前聞喜縣水利工程配套率底的情況，當務之急是把已建成的渠系及建筑物配套搞好，使其發(fā)揮最大的效益。為減少輸配水渠道在輸送工程中的滲漏損失，必須繼續(xù)大力改造和新建渠道防滲工程。對田間工程應在田間推行細流溝灌、小畦灌、膜上灌、膜下滴灌、低壓管道輸水等灌水技術。

3.4 加強灌區(qū)科學管理

1）加強灌區(qū)工程管理。加強對各種農田水利工程的保養(yǎng)和維修，使其安全運行，充分發(fā)揮效益，延長工程使用年限。

2）加強灌區(qū)的用水管理。用水管理是目前聞喜縣節(jié)水灌溉中的一個薄弱環(huán)節(jié)，必須給以足夠重視。灌區(qū)管理首先要建立一個有效的、完善的用水管理系統(tǒng)，運用行政和經濟手段提高節(jié)約用水的積極性，不斷提高水的利用效率。其次要建好渠系的配水工程和必需的量水設備，制定較完善的用水管理制度，實行計劃用水，定額配水，用水計量，按方收費。

目前農業(yè)水價偏低，遠遠達不到成本水價，造成農業(yè)用水浪費，灌溉定額普遍偏大，灌溉水利用系數較低，加劇了水資源的供需矛盾，也制約了聞喜經濟社會的發(fā)展。今后應按照社會主義市場經濟的要求和商品水的屬性，運用機制和規(guī)律，建立供水市場，規(guī)范水價，按成本收費，對超額用水要加價收費，充分發(fā)揮經濟杠桿的作用。

4 結語

聞喜農田水利事業(yè)從點（水源）線（輸配水系統(tǒng)）面（田間）上來看，主要是要修調蓄工程（點），在線和面上節(jié)水。建設節(jié)水工程要強調搞好規(guī)劃，提高質量，不能只追求數量和面積，以免造成浪費和挫傷群眾的積極性。在田間節(jié)水上，應協(xié)同農業(yè)部門共同搞好聞喜節(jié)水型農業(yè)的建設工作，把提高灌溉水利用系數和水分生產效益放在突出的位置上。才能通過農業(yè)用水的改革使聞喜的灌溉農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，并促進聞喜社會可持續(xù)發(fā)展。