我國(guó)煤化工示范項(xiàng)目發(fā)展動(dòng)向

8家大型企業(yè)的煤化工項(xiàng)目集中落戶于內(nèi)蒙古興安盟，與此同時(shí)，由國(guó)家發(fā)改委組織起草的《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃(送審稿)》也已完稿，并將于年內(nèi)正式出臺(tái)。此次集中落戶被業(yè)界視為煤化工示范項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段的標(biāo)志。據(jù)悉，此次在興安盟集中上馬項(xiàng)目的8家大企業(yè)中，包括中煤集團(tuán)等中央企業(yè)以及內(nèi)蒙古諾門罕潔凈煤有限公司等實(shí)力雄厚的地方企業(yè)。其中，已上馬和即將上馬的項(xiàng)目有:中煤能源集團(tuán)有限公司400 kt/a聚氯乙烯及600 kt/a電石項(xiàng)目、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司5 Mt/a褐煤低溫?zé)峤饧爱a(chǎn)業(yè)鏈延伸加工項(xiàng)目以及中國(guó)航空技術(shù)國(guó)際控股有限公司的11 Mt/a低溫?zé)峤忭?xiàng)目等。據(jù)來(lái)自興安盟相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)表明，全盟僅今年4月份開(kāi)工、投資億元人民幣以上的項(xiàng)目就有45個(gè)，總投資533億元人民幣;預(yù)計(jì)全年將有86個(gè)億元人民幣以上的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資620億元人民幣。但有關(guān)專家強(qiáng)調(diào)指出，煤化工項(xiàng)目倉(cāng)促上馬問(wèn)題仍未解決，在環(huán)保及產(chǎn)品市場(chǎng)前景方面仍面臨挑戰(zhàn)。

據(jù)悉，按照《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》，那些缺水的地方將首先被限制上馬煤化工項(xiàng)目，而煤炭?jī)粽{(diào)入的地區(qū)也會(huì)被嚴(yán)格控制發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。新的規(guī)劃鼓勵(lì)規(guī)模更大和生產(chǎn)鏈更長(zhǎng)的煤化工項(xiàng)目。要求煤化工產(chǎn)業(yè)實(shí)行園區(qū)化，建在煤炭和水資源條件具備的地區(qū);上馬煤化工的企業(yè)和地方必須有資金、有技術(shù)、有資源。

2011年3月21日，國(guó)家發(fā)改委專門下發(fā)《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》，明確在新的政策出臺(tái)之前，禁止建設(shè)500 kt/a及以下煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目，1Mt/a及以下煤制甲醇項(xiàng)目，1 Mt/a及以下煤制二甲醚項(xiàng)目，1 Mt/a及以下煤制油項(xiàng)目，20億m3/a及以下煤制天然氣項(xiàng)目，200 kt/a及以下煤制乙二醇項(xiàng)目。并稱上述標(biāo)準(zhǔn)以上的大型煤炭加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，須報(bào)經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。

但是在新型煤化工概念鼓動(dòng)下的地方投資熱潮，似乎正在讓上述通知慢慢變成一紙空文。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)在建的新型煤化工項(xiàng)目約有30個(gè)，總投資達(dá)800多億元人民幣，其中甲醇新增產(chǎn)能8.5 Mt/a，二甲醚新增 900 kt/a，烯烴新增1 Mt/a，煤制油新增1.24 Mt/a，這些新增的煤化工項(xiàng)目動(dòng)輒投資上百億人民幣，但并非每一個(gè)大項(xiàng)目都經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審批過(guò)。

到今年6月底，應(yīng)用了西門子設(shè)備的神華寧煤煤制烯烴項(xiàng)目在運(yùn)轉(zhuǎn)了3個(gè)多月后將進(jìn)行驗(yàn)收，相關(guān)報(bào)告將上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，這是目前獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的為數(shù)不多的煤化工示范項(xiàng)目之一，政府希望先通過(guò)項(xiàng)目示范再考慮是否推廣。

然而，擁有巨大煤化工投資沖動(dòng)的地方政府已經(jīng)等不及這些示范結(jié)果。前段時(shí)間，西門子已經(jīng)將兩套煤化工設(shè)備運(yùn)抵山西晉城，當(dāng)?shù)氐奶m花集團(tuán)將以此上馬“300 kt/a合成氨、520 kt/a尿素”的煤化工項(xiàng)目。

(石 理)