陳 一 女

(浙江萬里學院 科技部, 浙江 寧波 315100)

重點實驗室是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織開展高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀高級科研人才、開展學術(shù)交流的重要基地。隨著國家創(chuàng)新體系的發(fā)展，重點實驗室在建設與管理過程中仍不時地暴露出一些問題，它們制約了重點實驗室自主創(chuàng)新能力的提升，影響了高校科技創(chuàng)新潛能的發(fā)揮，而科研管理的根本任務是激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性[1](P2)。近幾年來政府對重點實驗室加大了投入和建設，儀器設備水平得到了大幅度的提高，個別實驗室設備已處在國內(nèi)領先水平，硬件環(huán)境已得到了大幅度的提升。然而在硬件設備優(yōu)勢的情況下，人們越來越意識到科技創(chuàng)新有賴于科研軟環(huán)境的改善，建設軟環(huán)境已成為當前最迫切、最根本的任務。為此，不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”，將是現(xiàn)階段進行科技創(chuàng)新的一個重要任務。本文擬從優(yōu)化科研軟環(huán)境的必要性和緊迫性入手，依據(jù)現(xiàn)階段重點實驗室運行現(xiàn)狀，提出優(yōu)化科研軟環(huán)境提升重點實驗室自主創(chuàng)新能力的對策。

一、優(yōu)化科研軟環(huán)境的必要性和緊迫性

實踐中常常把科研環(huán)境分為硬環(huán)境和軟環(huán)境，硬環(huán)境是指工作條件、設備、資金等客觀的因素；軟環(huán)境是相對硬環(huán)境而言的一個概念，是指以人為因素為主的諸多人文環(huán)境因素之和，具體是指價值觀念、科學精神、道德與學風、工作氛圍、管理文化等方面的因素[2](P250)。硬件建設和軟環(huán)境建設相互制約、相互影響。硬件是軟環(huán)境的載體和支撐，軟環(huán)境依賴硬件而存在；軟環(huán)境對硬件具有能動作用，既可以促進硬件建設，又可以帶動硬件建設，還可以彌補硬件建設的不足。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，硬環(huán)境得到普遍改善，而相比之下缺乏對軟環(huán)境建設的關(guān)注度。因此，加強軟環(huán)境建設顯得十分必要和緊迫。

(一)優(yōu)化科研軟環(huán)境是推動創(chuàng)新型國家建設的需要

加強科技創(chuàng)新能力建設，是中國應對新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命，實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略要求?？萍紕?chuàng)新將越來越成為一個國家的第一競爭力，也是推動建設創(chuàng)新型國家的主要動力之一。教育部科技發(fā)展中心副主任李志民指出：不斷優(yōu)化科研軟環(huán)境，提升自主創(chuàng)新能力，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，逐步建立與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的科研創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化機制，是中國科研工作的必由之路。中國科協(xié)副主席、科學院常務副院長白春禮院士在2009中國科協(xié)學術(shù)建設發(fā)布會上表示，努力建設和改善中國科技工作的軟環(huán)境，是當前中國科學技術(shù)行政管理部門、每個科研單位乃至科技界共同的責任。中國工程院院士李培根認為：創(chuàng)新人才培養(yǎng)不僅需要構(gòu)建多層次的創(chuàng)新人才體系、需要良好的創(chuàng)新教育生態(tài)，最重要的是需要創(chuàng)造一個有利于創(chuàng)新人才生存的軟環(huán)境。優(yōu)化科研軟環(huán)境將是創(chuàng)新思想不斷涌現(xiàn)的基礎，能有效地支持和推動國家創(chuàng)新體系的建立，對建設創(chuàng)新型國家將會起到至關(guān)重要的作用。

(二)優(yōu)化科研軟環(huán)境是高層次人才成長和發(fā)展的決定性條件

科技的競爭首先是人才的競爭，人才既是一種無形資源，又是一種無限資源?？v觀國際國內(nèi)的人才大戰(zhàn)，人才資源開發(fā)已經(jīng)成為各國各行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，在有形資源有限的情況下要使科學技術(shù)可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)揮人才的無形資源。胡錦濤總書記在兩院院士大會上指出，“功以才成，業(yè)由才廣。”建設創(chuàng)新型國家，關(guān)鍵在人才，尤其在創(chuàng)新型科技人才。誰能夠培養(yǎng)、吸引、凝聚、用好人才特別是創(chuàng)新型人才，誰就抓住了在激烈的國際競爭中掌握戰(zhàn)略主動、實現(xiàn)發(fā)展目標的第一資源。優(yōu)化科研環(huán)境為的是能夠留住、引進人才，讓他們生活愉快、工作順利，不斷促進學術(shù)水平和科技創(chuàng)新能力的提高。軟環(huán)境就是吸引力、感召力、生產(chǎn)力和競爭力，有利于人才的成長和作用發(fā)揮。因此，要有積極做好人才工作的強烈的責任感、使命感和緊迫感，把創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和使用提到戰(zhàn)略高度上來加以考慮。

(三)優(yōu)化科研軟環(huán)境有助于激活科研人員進行科研的內(nèi)在動力

軟環(huán)境既是激活科研人員進行科研的內(nèi)在動力，又是促進科研人員開展科研的外在壓力。人才的創(chuàng)造活力取決于人才的內(nèi)心狀態(tài)。“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的科研環(huán)境可以激發(fā)科研人員的主觀能動性，自覺地運用自己的智慧和能力，在相同的硬環(huán)境下創(chuàng)造出更多的科技成果。長期以來，各級科研管理機構(gòu)和管理人員在一定程度上并沒有把科研的人員當作自己的服務對象，而是當作管理對象，抑制每一位科研工作者的積極性和創(chuàng)造性。現(xiàn)在科技創(chuàng)造力低的主要因素并不是硬件投入不夠，而是沒有建立能夠激發(fā)所有人積極性和主動性的創(chuàng)新環(huán)境。好的軟環(huán)境，能集聚人氣和財氣，促使“硬環(huán)境”產(chǎn)生最大效益, 促進各學術(shù)組織內(nèi)所有成員的彼此合作, 有助于拓寬研究者的思路，有助于加強和提升研究成果的質(zhì)量，為最終形成高水平的研究成果提供有力依靠。并在此基礎上形成集體的力量, 集體的創(chuàng)造性得到充分的發(fā)揮。

二、目前重點實驗室運行現(xiàn)狀

當前科研軟環(huán)境建設滯后, 制約了重點實驗室自主創(chuàng)新能力的提升，影響了高校科技創(chuàng)新潛能的發(fā)揮，存在的主要問題有：

(一)重物不重人

知識與人才是現(xiàn)代經(jīng)濟最重要的資本，是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵，科技創(chuàng)新及成果的產(chǎn)生，更多地依賴于人才思想火花的迸發(fā)。然而，當前實驗室在管理中“重物輕人”，重視實驗設備和儀器的擁有和配置，輕視人才使用，致使科技人才的作用沒得到很好地發(fā)揮，人才流失較為嚴重。另外，政策導向要求大家快出成果，多出成果。如大多數(shù)高校都硬性規(guī)定每位科研人員一年之內(nèi)要發(fā)表多少論文，取得多少科研分等等，這既不利于研究的積累，也不利于承擔大項目、產(chǎn)生大成果，從而制約了重點實驗室功能的有效發(fā)揮。重物輕人的管理理念即使有最先進的設備，也不會產(chǎn)生出什么像樣的研究成果。

(二)隊伍不穩(wěn)定，梯隊力量薄弱

人才是重點實驗室可持續(xù)發(fā)展的根本，由于實驗室管理體制和建設投資體制不合理，使得許多有較高學術(shù)水準的人在實驗室留不住，又加上環(huán)境、待遇、設備等諸因素的影響，實驗室難以引進比較優(yōu)秀的人才，以致無法形成合理的梯隊結(jié)構(gòu)，人才斷層現(xiàn)象比較明顯，后備力量不足，高素質(zhì)、具有良好組織能力的學科帶頭人相對匱乏，學科帶頭人的數(shù)量與質(zhì)量均不能適應重點實驗室建設和發(fā)展的需要。

(三)團隊精神不強

團隊精神既是科學實踐的產(chǎn)物，也是從事科學活動的基本要求。然而，近年來，科研人員普遍處于單兵作戰(zhàn)狀態(tài)，團隊精神不強、科研力量分散，“單打一”現(xiàn)象普遍，聯(lián)合攻關(guān)意識淡薄。個別實驗室內(nèi)部學術(shù)氛圍不濃，缺乏民主團結(jié)精神，互助合作不夠，真正寬松、自由而又規(guī)范的環(huán)境尚未形成。某些團體的一些人寧作“雞頭”，不作“鳳尾”，只注重個人利益；“短期團隊”多，“長壽團隊”少，許多團隊都是項目導向型團隊，是項目負責人根據(jù)項目申請的需要，臨時組建而成團隊，只是短期行為；研究規(guī)模偏小，模仿跟蹤多，創(chuàng)新突破少，缺乏主動創(chuàng)新的意識和能力，這些問題嚴重影響實驗室的功能發(fā)揮。

(四)評價制度的缺失

長期以來，無論是社會對高?？蒲兴降脑u價，還是高校對教師職稱的評定，通常是以論文和著作的數(shù)量及科研經(jīng)費的多少作為衡量教師科研水平的重要條件，忽視質(zhì)量評價，結(jié)果導致學術(shù)浮躁和急功近利，許多教師為了數(shù)量達標，東拼西湊或?qū)⒁黄哔|(zhì)量的文章分成數(shù)篇來發(fā)表，甚至偽造成果、抄襲剽竊，制造出大量學術(shù)垃圾。注重短期效益，使科研人員樂于從事短平快的小項目的研究與開發(fā)，致使有影響力的高水平科研成果越來越少。他們多數(shù)時間不搞科研，如果搞科研，也不是搞科技創(chuàng)新，而片面追求論文論著數(shù)量，忽視社會經(jīng)濟效益。這樣的評價準則與科學研究的精神相悖，不利于科技創(chuàng)新及重大科技成果的產(chǎn)生。

三、實驗室“軟環(huán)境”建設的相應對策

就某種意義而言，硬環(huán)境的創(chuàng)造是科學研究的必要條件，但絕不是充分條件，更重要的是軟環(huán)境的建設，硬件作用的真正發(fā)揮必須依靠先進的軟件。為此，必須高度重視并加強實驗室軟環(huán)境的建設。

(一)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新制度

觀念決定行動，只有解決了認識問題，才能從根本上加強對科研軟環(huán)境建設的重視程度。加強機制創(chuàng)新，加大對重點實驗室的投入，進一步明確重點實驗室的地位，在經(jīng)費投入、人才引進和培養(yǎng)等方面引入競爭機制，要對重點實驗室建設、隊伍、經(jīng)費、評估等方面制定規(guī)范性的管理制度，為了穩(wěn)定和引進人才，有必要對原有的一些人才管理制度進行創(chuàng)新，以人為本地設定可行的具體目標。如：制定一些能使創(chuàng)新人才脫穎而出的政策；建立能力、水平、貢獻與獎懲相適應的靈活有效的激勵機制，從政策上加大支持力度，創(chuàng)造寬松的科研環(huán)境，在運行、保障與激勵措施等方面形成一定的體系，使重點實驗室的運行具有穩(wěn)定性和有序性。建立有關(guān)的內(nèi)部管理制度，實行目標管理；要弱化行政計劃，強化學術(shù)自由與市場機制；在管理方式上要以人為本，要提倡貼心式的服務，要密切關(guān)注實驗室人員工作和生活的需要，切實解除他們的后顧之憂，要能夠及時與管理者和實驗室人員之間進行有效的溝通，了解他們的需求，解決他們的問題[3](P49)。

(二)以人為本，加強實驗室人才隊伍建設

人才隊伍建設是重點實驗室建設的根本任務，要把人才建設，特別是創(chuàng)造性學科帶頭人的建設工作列為首要任務，采取近期目標和長遠規(guī)劃相結(jié)合的辦法，培養(yǎng)一支好的實驗室工作人員隊伍。切實做到以人為本、以人為先，除了要有優(yōu)厚的物質(zhì)待遇外，更重要的是要為人才提供優(yōu)良的、寬松的環(huán)境。全力創(chuàng)造一個有利于人才成長、留住人才、吸引人才的良好環(huán)境，使重點實驗室的創(chuàng)新研究盡快與國際前沿學科接軌。要讓具有學術(shù)造詣深、治學嚴謹、富有開創(chuàng)精神和科學管理能力的高級人才作為學術(shù)帶頭人，學術(shù)帶頭人應與實驗室學科基礎相匹配，與實驗室研究方向相一致，直接負責實驗室的研究方向、研究內(nèi)容及相關(guān)學位點、學科的建設；要加強實驗技術(shù)員隊伍建設，充實實驗室技術(shù)力量，讓一些學有專長的青年碩士、博士進入實驗技術(shù)員隊伍，提高學歷層次，改善知識結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建一支素質(zhì)高、能力強、懂技術(shù)、善管理、樂于奉獻、勇于創(chuàng)新的穩(wěn)定的學術(shù)梯隊，鼓勵他們繼續(xù)學習和進修，不斷更新知識，創(chuàng)造性地開展工作，進行高水平的學術(shù)研究和承擔科研項目，成為重點實驗室科學研究和科技產(chǎn)業(yè)化的專門技術(shù)人才[4](P132)。

(三)要營造一個寬松的學術(shù)環(huán)境

科學是一個高度探索性的工作，它最大的特點是高度的不確定性。必須在重視物質(zhì)環(huán)境的同時，更要重視營造寬松和諧、自由民主的學術(shù)氛圍[5](P94)。要理解科技活動的特殊性，積極倡導鼓勵冒險、敢于創(chuàng)新、寬容失敗、追求成功、開放包容、崇尚競爭的創(chuàng)業(yè)文化，對科技人員的科技活動給予充分的理解和支持，既要尊重人才創(chuàng)新實踐的成功，也要理解人才創(chuàng)新活動的曲折乃至失敗。讓他們卸掉“只能成功不能失敗”的包袱，要充分尊重研究人員的創(chuàng)造性勞動，創(chuàng)造一個有助于創(chuàng)新思想出現(xiàn)和創(chuàng)新人才成長的寬松政策環(huán)境，給研究人員提供一個集思廣益、互相啟迪、激烈碰撞、產(chǎn)生靈感的良好氛圍，要淡化成果數(shù)量的要求以及提供相對寬松的研究期限，不宜用過于機械的指標進行與科研周期相比期限太短的考核，因重大的研究成果是在長期研究基礎上才能產(chǎn)生的，故適當延長階段評估考核的時間跨度，應倡導厚積薄發(fā)，提倡“十年磨一劍”的精神，創(chuàng)造研究者心無旁騖的學術(shù)環(huán)境，引導并鼓勵研究者把學術(shù)研究作為自己的興趣和愛好，使之能夠甘于寂寞，專注于知識的探索與創(chuàng)新，要創(chuàng)造想干事、能干事、干成事的環(huán)境，形成一種規(guī)范、踏實、認真和尊重事實的學術(shù)風氣；同時給予學術(shù)創(chuàng)新者充分的學術(shù)自由，讓研究者在自由探索和碰撞中產(chǎn)生新的思想，形成新的理論。

(四)建立評估與績效考核機制

“需要”是創(chuàng)造佳績的原動力，建立有效的評估與績效考核機制能激勵能調(diào)動人的潛能、喚起人的創(chuàng)造性，為此，必須建立科學合理的科技激勵制度，以充分激發(fā)教師科技創(chuàng)新的積極性；制定有利于推進科技創(chuàng)新、調(diào)動科技工作者積極性和創(chuàng)造性的地方性法規(guī)和行政規(guī)章；逐步形成重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和重要崗位傾斜的分配機制；改革現(xiàn)行評價標準，提高學術(shù)評價的科學化程度，逐步從成果數(shù)量的考核轉(zhuǎn)向成果質(zhì)量的考核，從期刊等級的考核轉(zhuǎn)向成果內(nèi)容的考核。既要大力推進高校知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，也要在知識應用和科技成果轉(zhuǎn)化上起到示范作用，加大科技創(chuàng)新表彰和獎勵力度，加大科技成果產(chǎn)業(yè)化的獎勵力度[6](P55)，重獎有重大貢獻的科技創(chuàng)新項目和個人，重獎為科技成果產(chǎn)業(yè)化作出突出貢獻的人員，并進行表彰和宣傳。要改變“官本位”觀念，真正做到把愛護、重用與尊重人才落實到每個部門、單位與個人。為促進科技創(chuàng)新，在評價時要少一些急功近利行為(規(guī)定每年發(fā)表論文、課題、經(jīng)費數(shù)量)；尊重科技創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，使科技評價不僅關(guān)注直接的、近期的和顯性的價值，更要關(guān)注間接的、長遠的、隱性的價值形態(tài)。

綜上所述，軟環(huán)境是不能用量化指標和物質(zhì)空間來衡量，只能用心去感受、去體會的精神環(huán)境和人文環(huán)境，優(yōu)化科研軟環(huán)境提升重點實驗室自主創(chuàng)新能力是一項復雜、長期、艱巨的任務，只有在實際工作中不斷探索科研管理工作中的人與事、人與制度、人與時等關(guān)系，真正發(fā)揮軟環(huán)境的作用，才能使重點實驗室產(chǎn)生更大的績效。

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