劉瑋，李洪杰

(1.內(nèi)蒙古通遼市獸藥檢驗(yàn)所,內(nèi)蒙古通遼 028000；2.內(nèi)蒙古通遼市畜牧獸醫(yī)科學(xué)研究所,內(nèi)蒙古通遼 028000)

一、保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的目的與宗旨

保障畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全的目的與宗旨就是保護(hù)人體健康，維護(hù)社會(huì)環(huán)境。

畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題是一個(gè)民眾化、社會(huì)化的問(wèn)題。人是社會(huì)的主要組成,是社會(huì)的主體,而人的健康在人生命中又是第一位的。人是優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品的受益者,同時(shí)也是劣質(zhì)不安全畜禽產(chǎn)品的受害者。維護(hù)社會(huì)環(huán)境的真正意義也就是要保護(hù)人體健康，做到以人為本。隨著人們生活水平的不斷提高,消費(fèi)者對(duì)動(dòng)物源性食品的需求量日益增加,然而畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題又嚴(yán)重困擾著人們的身體健康和消費(fèi)市場(chǎng),以及畜禽產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯等各個(gè)方面。畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題已倍受人們的關(guān)注。

二、影響畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素

影響畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素很多,比如畜禽的生存環(huán)境、飼草料、飼養(yǎng)管理水平、疫病防治措施等等,但筆者根據(jù)多年來(lái)專業(yè)工作的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)和查閱大量相關(guān)資料的佐證認(rèn)為影響畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素有兩個(gè)方面。

第一個(gè)方面是動(dòng)物的病蟲(chóng)害。主要包括寄生蟲(chóng)病(其中包括內(nèi)寄生蟲(chóng),如絳蟲(chóng)的蟲(chóng)卵可致人腦囊蟲(chóng)??；外寄生蟲(chóng)如蚊子、虱子、跳蚤、螨蟲(chóng)等能夠傳播傳染病)、傳染病(人畜共患病全世界共有250多種,我國(guó)有90余種)等等。其具有透明直觀性、自然性(廣泛存在于自然界) 、不可控性等特征。如2002年11月16日至2003年5月14日的SARS疫情的突然流行,波及我國(guó)25個(gè)省、市、自治區(qū)。還有2006的高致病性禽流感的暴發(fā)。再就是2009年甲型流感（豬流感）疫情的發(fā)生蔓延。病害動(dòng)物及其產(chǎn)品在流通前和被屠宰加工過(guò)程中,通過(guò)嚴(yán)格的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫即可終止其不安全性。通遼市是在1992年底開(kāi)始實(shí)施牲畜定點(diǎn)屠宰集中檢疫的“放心肉”工程建設(shè),但就目前此項(xiàng)工作的開(kāi)展情況來(lái)說(shuō),“放心肉”工程建設(shè)仍需在細(xì)微處、實(shí)效處加強(qiáng)。

第二個(gè)方面是動(dòng)物產(chǎn)品的藥物(獸藥)殘留超標(biāo)。其具有隱蔽潛在性、人為性、可控性大等特征。只有經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)應(yīng)用特殊的儀器設(shè)備和手段、方法,才能確定畜禽產(chǎn)品中藥物殘留的含量,從而來(lái)確認(rèn)其安全性。動(dòng)物產(chǎn)品的藥物(獸藥)殘留超標(biāo)的主要原因有兩個(gè)。一個(gè)是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶或飼養(yǎng)管理人員對(duì)畜禽盲目、大劑量重復(fù)地不規(guī)范使用人用藥品和獸藥,而且不注重或忽視動(dòng)物用藥的休藥期而對(duì)動(dòng)物屠宰加工所致。第二個(gè)是一些不法商販以贏利為目的,在對(duì)食用動(dòng)物和可食用動(dòng)物產(chǎn)品的飼養(yǎng)和深加工過(guò)程中,大量使用禁用獸藥品和違禁化學(xué)藥品所致。如在動(dòng)物飼養(yǎng)過(guò)程中加喂“瘦肉精”、埋植“增肥靈”、在鮮奶或乳制品中添加“三聚氰胺”、“皮草水解蛋白粉”、在制作松花蛋時(shí)放入“蘇丹紅”等等。如果不通過(guò)科學(xué)的檢驗(yàn)檢測(cè),這些有害物質(zhì)就會(huì)無(wú)聲無(wú)息地侵害著人們的身體健康,甚至是威脅人們寶貴的生命。所以說(shuō),可食用動(dòng)物產(chǎn)品中的藥物(獸藥)殘留超標(biāo),會(huì)嚴(yán)重地影響動(dòng)物產(chǎn)品的肉、蛋、乳及可食用動(dòng)物副產(chǎn)品等質(zhì)量安全,其安全性的不確定,又會(huì)嚴(yán)重地威脅人們的身體健康,同時(shí)還會(huì)造成環(huán)境污染。因此,為了保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全,在強(qiáng)化動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生檢疫工作的基礎(chǔ)上,建立健全畜禽產(chǎn)品藥物(獸藥)殘留檢測(cè)機(jī)構(gòu),積極開(kāi)展、進(jìn)行檢測(cè)工作刻不容緩。

三、組織與措施

針對(duì)保障畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作開(kāi)展涉及的問(wèn)題廣、責(zé)任大、任務(wù)重,筆者認(rèn)為應(yīng)該采取以下幾項(xiàng)積極措施。

(一)加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo) 地方黨委政府及農(nóng)牧業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)將建立健全動(dòng)物產(chǎn)品的藥物(獸藥)殘留檢測(cè)機(jī)制，列入民生大計(jì)的重要議事日程。

(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本的原則。

2.建立健全動(dòng)物產(chǎn)品的藥物(獸藥)殘留檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),完善檢驗(yàn)設(shè)備,培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員。

3.規(guī)范畜禽產(chǎn)品檢疫、檢測(cè)程序,保證畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

(1)繼續(xù)加強(qiáng)畜禽的定點(diǎn)屠宰集中檢疫的“放心肉”工程建設(shè),加大畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管力度,堅(jiān)決杜絕病害畜禽產(chǎn)品流入消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)人體健康造成危害。

(2)動(dòng)物產(chǎn)品的藥物(獸藥)殘留檢測(cè)工作由專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成,檢測(cè)以定點(diǎn)、定批、定期抽樣與隨機(jī)抽樣相結(jié)合,畜禽定點(diǎn)屠宰廠抽樣與市場(chǎng)隨機(jī)抽樣相結(jié)合。從主觀能動(dòng)性上保證畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全,從而保護(hù)廣大民眾的切身利益。

(3)對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)、動(dòng)物門(mén)診、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的法人、負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期和不定期的有關(guān)《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《獸藥質(zhì)量管理規(guī)范》、《食用動(dòng)物禁用藥品目錄》等法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范的培訓(xùn)學(xué)習(xí),以提高相關(guān)人員識(shí)別病害畜禽、保證獸藥質(zhì)量以及安全用藥的知識(shí),從根源上保障動(dòng)物源性可食用產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

(4)加大獸藥質(zhì)量抽檢力度,強(qiáng)化獸藥質(zhì)量管理。對(duì)獸藥生產(chǎn)企業(yè)建立獸藥準(zhǔn)入機(jī)制,對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施GSP認(rèn)證,嚴(yán)格獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的購(gòu)銷記錄、嚴(yán)禁假劣獸藥、違禁獸藥進(jìn)入流通領(lǐng)域。獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)首先要依法取得《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》,其所經(jīng)營(yíng)的獸藥產(chǎn)品必須是通過(guò)國(guó)家GMP認(rèn)證的獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的、符合國(guó)家獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的獸藥產(chǎn)品。

(5)作為獸藥使用單位的動(dòng)物門(mén)診、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶要健全規(guī)范用藥制度,建立養(yǎng)殖檔案,做好購(gòu)藥、用藥、休藥期、畜禽出欄記錄。對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐步形成集約化管理,以利于畜禽的規(guī)范性用藥和休藥期的管理,從而更有效地控制動(dòng)物產(chǎn)品的藥物(獸藥)殘留超標(biāo),以確保畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

總之, 畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)化、國(guó)際化問(wèn)題。只有加強(qiáng)政府的行政強(qiáng)制管理,強(qiáng)化和壯大綜合行政監(jiān)督管理隊(duì)伍的建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)“放心肉”工程建設(shè),盡快建立完善動(dòng)物產(chǎn)品的藥物(獸藥)殘留檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),加大畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)和獸藥市場(chǎng)的行政監(jiān)督檢查管理力度,嚴(yán)厲查處、打擊不法商販販賣不安全畜禽產(chǎn)品和制造、銷售違禁、假劣獸藥的違法行為。將畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)全面宣傳于民、宣傳于社會(huì),以提高全民對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),從而達(dá)到保護(hù)人體健康、維護(hù)社會(huì)環(huán)境之目的,更好地完成共建和諧社會(huì)之大業(yè)。