■ 杜 洋/文

加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通 深化務(wù)實(shí)合作 實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展
——第二屆中歐政黨高層論壇第二次會議綜述

■ 杜 洋/文

論壇開幕式

2011 年11 月7—9 日，第二屆中歐政黨高層論壇第二次會議在布魯塞爾的歐洲議會大廈舉行。這是中歐政黨高層論壇首次在歐洲舉辦，也是歐洲議會五大黨團(tuán)首次聯(lián)袂承辦中歐間高級別、大規(guī)模的政黨對話活動。

本次會議承接今年5月在北京和天津舉行的第二屆中歐政黨高層論壇第一次會議，主題為“中國‘十二五規(guī)劃’與‘歐洲2020戰(zhàn)略’：中歐合作的新思路、新舉措”。中歐雙方對本次會議給予了高度重視。中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山訪問非洲途中專程赴布魯塞爾出席開幕式并發(fā)表主旨講話。中聯(lián)部部長王家瑞率15人組成的中共代表團(tuán)與會，成員包括中聯(lián)部、中央政策研究室、中央黨史研究室、中央黨校、新華社、共青團(tuán)中央、發(fā)改委、商務(wù)部、中國人民銀行、社科院、現(xiàn)代國際關(guān)系研究院、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心等單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人和知名專家學(xué)者。歐洲議會人民黨黨團(tuán)、社會黨黨團(tuán)、自由黨黨團(tuán)、綠黨黨團(tuán)和左翼聯(lián)盟黨團(tuán)為本次會議做了精心準(zhǔn)備，歐洲議會議長布澤克、副議長羅切克分別會見中方代表團(tuán)，社會黨黨團(tuán)主席舒爾茨、左翼聯(lián)盟黨團(tuán)主席比斯基、歐洲自由黨主席奈茨、歐洲綠黨主席朗貝爾、人民黨黨團(tuán)執(zhí)行局成員布魯克等歐方代表約80人出席會議。中歐雙方與會代表圍繞主題暢所欲言，坦誠交流，氣氛友好、熱烈。

攜手奮進(jìn)，推動中歐合作新飛躍

在當(dāng)前國際形勢繼續(xù)深刻復(fù)雜變化、歐洲債務(wù)危機(jī)持續(xù)蔓延的背景下，中歐合作對于推動各自經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和發(fā)展，共同應(yīng)對各類全球性挑戰(zhàn)具有重要意義。結(jié)合中歐關(guān)系面臨的新形勢新要求，劉云山在會議開幕式上作了題為《推動互利共贏共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中歐合作的新飛躍》的重要講話，介紹了中國共產(chǎn)黨對當(dāng)今國際形勢的基本看法，表達(dá)了中國矢志不渝走和平發(fā)展道路的堅定信念，發(fā)出了中國重視歐洲、重視中歐合作的清晰信號。他指出，共同分享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，成為各國人民的共同愿望，也成為中歐合作始終堅持的共同理念。秉持這樣的理念，中歐應(yīng)樹立“利益共同體”意識，深化互利共贏、共同發(fā)展的合作伙伴關(guān)系；應(yīng)包容文化差異，尊重世界文明的多樣性；應(yīng)加強(qiáng)在國際事務(wù)中的相互支持與溝通合作，共建包容開放的國際體系。

劉云山闡述了中國黨和政府對于發(fā)展中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基本主張。一是增進(jìn)戰(zhàn)略互信，堅持“互尊互信、平等協(xié)商、求同存異”的原則，始終從中歐關(guān)系大局出發(fā)，切實(shí)尊重彼此核心利益和重大關(guān)切。二是促進(jìn)合作共贏，抓住機(jī)遇，深挖潛力，加強(qiáng)貿(mào)易、金融、環(huán)保、高科技、新能源等領(lǐng)域合作，不斷培育新的增長點(diǎn)，推動中歐經(jīng)貿(mào)合作不斷邁上新臺階。三是擴(kuò)大人文交流，用好2012年“中歐文化間對話年”活動和不久將啟動的中歐高級別人文交流機(jī)制，加強(qiáng)中歐多渠道多層次的文化交流，積極構(gòu)建相互借鑒、富有特色的和諧伙伴關(guān)系。

劉云山的講話引起歐方強(qiáng)烈共鳴。在隨后的開幕致辭中，歐洲議會五大黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人感謝劉云山撥冗出席開幕式并發(fā)表熱情洋溢的講話，認(rèn)為這充分體現(xiàn)了中方對中歐政黨交流以及中歐關(guān)系的高度重視。歐方積極評價講話關(guān)于發(fā)展中歐關(guān)系的基本思路和主張，認(rèn)為中歐“利益共同體”的概念令人耳目一新，很有啟發(fā)意義。歐方代表一致表示，在一個日益相互依存的世界，歐方對加強(qiáng)歐中合作抱有強(qiáng)烈期待，希望雙方攜手努力，擴(kuò)大互利合作，共同應(yīng)對氣候變化、能源安全、金融危機(jī)等全球性挑戰(zhàn)。

歐洲議會議長布澤克會見出席論壇的中歐政黨領(lǐng)導(dǎo)人

深入交流，為中歐合作建言獻(xiàn)策

今年是中國“十二五”規(guī)劃開局之年，也是“歐洲2020戰(zhàn)略”起始之年。在今年5月召開的第二屆中歐政黨高層論壇第一次會議上，中歐雙方就各自發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了比較研討，一致認(rèn)為中歐未來發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展理念十分相近，為雙方合作提供了新的機(jī)遇和廣闊空間。本次會議期間，中歐雙方代表繼續(xù)結(jié)合兩大戰(zhàn)略，就中歐合作、經(jīng)驗(yàn)共享以及全球治理等問題進(jìn)行了深入交流。

圍繞“中歐合作”議題，中聯(lián)部部長王家瑞全面分析了當(dāng)前中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系面臨的新形勢，并就發(fā)展中歐關(guān)系和中歐黨際交流合作提出了具體建議。共青團(tuán)中央書記處常務(wù)書記、全國青聯(lián)主席王曉建議在更多領(lǐng)域、以更靈活多樣的方式開展中歐青年交流，推動中歐關(guān)系長期可持續(xù)發(fā)展。商務(wù)部原副部長、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書長魏建國著重介紹了中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新發(fā)展，希望雙方進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)，深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，同時促請歐方盡早承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位。歐洲議會社會黨黨團(tuán)主席舒爾茨、副主席休斯積極回應(yīng)中方發(fā)言，強(qiáng)調(diào)歐中共同利益遠(yuǎn)大于分歧，雙方應(yīng)加強(qiáng)對話與合作，共同應(yīng)對氣候變化、移民、老齡化、能源安全等全球性挑戰(zhàn)。在自由討論階段，雙方代表還就人民幣匯率、市場準(zhǔn)入、中歐貿(mào)易失衡等問題坦誠交換了意見。

在“經(jīng)驗(yàn)共享”議題討論階段，中央政策研究室常務(wù)副主任何毅亭重點(diǎn)介紹了中國的民主法制建設(shè)情況，強(qiáng)調(diào)中國需要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬外國的政治體制模式，中國將順應(yīng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民政治參與積極性不斷提高的要求，循序漸進(jìn)推進(jìn)民主建設(shè)。中央黨史研究室副主任龍新民著重介紹了中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就及基本經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨將堅定不移地走中國特色社會主義道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，既造福中國人民，同時爭取為人類做出更大貢獻(xiàn)。歐委會就業(yè)與社會事務(wù)委員安多爾表示歐洲支持中國經(jīng)濟(jì)和社會改革，希望雙方在社會建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面互學(xué)互鑒。歐洲自由黨副主席華生指出，中國的民主制度不應(yīng)照搬英美等西方國家模式，應(yīng)將西方的民主理念與中國的歷史文化特性相結(jié)合，創(chuàng)造出符合中國國情的民主實(shí)現(xiàn)形式，歐中在民主、人權(quán)領(lǐng)域的對話與合作也應(yīng)在這一思路指導(dǎo)下進(jìn)行。歐洲議會社會黨黨團(tuán)副主席凱希爾表示，歐盟致力于將民主觀納入全球治理體系，但并不謀求推廣歐式民主，歐中應(yīng)加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)民主事業(yè)取得進(jìn)步。在自由討論中，雙方就歐債危機(jī)、社會保障與勞工權(quán)益等問題交換了看法。

關(guān)于全球治理議題，十屆全國人大環(huán)資委主任委員毛如柏以“2020：中國可持續(xù)發(fā)展道路”為主題，從經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)體系、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、教育和社會保障以及綠色低碳發(fā)展等方面，全面闡述了中國堅定不移走可持續(xù)發(fā)展道路以及為應(yīng)對氣候變化所做的巨大努力。歐洲議會綠黨黨團(tuán)議員特呂貝爾介紹了德國向環(huán)保型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，希望歐中在聯(lián)合國氣候變化德班會議上擔(dān)負(fù)起共同責(zé)任，推動達(dá)成一個更加有效的全球環(huán)境公約。雙方代表還就世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長、全球多邊貿(mào)易體制、國際貨幣體系改革、國際金融監(jiān)管等問題進(jìn)行了交流。

為豐富對話內(nèi)容，歐方在正式會議議程外，還安排了雙邊會見、歡迎宴會、布魯塞爾市長招待會、歐盟輪值主席國駐歐盟使團(tuán)招待會、中歐青年對話會等多場配套活動，有力烘托了會議氣氛，增強(qiáng)了會議效果。特別值得一提的是，以“中歐青年交流年”為契機(jī)，主辦方在會議結(jié)束后專門為中歐青年安排了一場對話活動，雙方50多名青年代表用他們的思維和表達(dá)方式，就中歐關(guān)系、歐債危機(jī)、氣候變化以及人權(quán)、法治等問題進(jìn)行了面對面的交流。交流活動持續(xù)了近三個小時，與會青年代表意猶未盡，相互留下了聯(lián)系方式，準(zhǔn)備將來就共同關(guān)心的問題繼續(xù)交換看法。

坦誠務(wù)實(shí)，會議取得積極成果

在閉幕式和聯(lián)合記者見面會上，中歐雙方積極評價會議成果，對會議順利、成功舉行表示滿意。在記者見面會上，中方代表團(tuán)秘書長、中聯(lián)部副部長李進(jìn)軍介紹了本次會議中歐雙方達(dá)成的重要共識：

一是把握發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)對話溝通，增進(jìn)戰(zhàn)略互信。在當(dāng)前各國發(fā)展挑戰(zhàn)增多、國際問題層出不窮的背景下，中國同歐洲的命運(yùn)更加緊密相連、休戚與共，中歐加強(qiáng)對話溝通、增進(jìn)戰(zhàn)略互信的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義更加突出。雙方應(yīng)牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，正確看待彼此差異，妥善處理分歧，堅持平等互信、互利共贏的原則，通過中歐業(yè)已建立的多層次對話渠道就中歐關(guān)系及重大國際和地區(qū)問題保持密切溝通與協(xié)調(diào)。

二是互學(xué)互鑒，全方位加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中國的“十二五”規(guī)劃和“歐洲2020戰(zhàn)略”在發(fā)展理念和發(fā)展目標(biāo)方面高度相似，雙方可在經(jīng)貿(mào)、綠色經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、城鎮(zhèn)化等諸多領(lǐng)域加強(qiáng)合作。雙方還可利用現(xiàn)有的一系列對話機(jī)制，加強(qiáng)在社會、文化建設(shè)領(lǐng)域的相互學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)共享。此外，加強(qiáng)雙方在全球治理、聯(lián)合國改革、國際貨幣體系改革、金融監(jiān)管等方面的合作，共同應(yīng)對各類全球性挑戰(zhàn)。

三是共同努力，推動中歐政黨高層論壇朝機(jī)制化方向平穩(wěn)健康發(fā)展。中歐政黨高層論壇是中歐黨際關(guān)系日益發(fā)展、逐步深入的產(chǎn)物，此次會議進(jìn)一步提升了論壇的機(jī)制化水平。中歐雙方都有強(qiáng)烈的愿望把論壇辦好，力爭每年舉辦一次，并由中國共產(chǎn)黨和歐洲政黨輪流承辦。

（責(zé)任編輯：李瑞蔚）