■ 鄧 清 張 開(kāi)/文

地方文化外交對(duì)國(guó)家形象塑造的貢獻(xiàn)
——以揚(yáng)州世界運(yùn)河名城博覽會(huì)為例

■ 鄧 清 張 開(kāi)/文

文化外交與國(guó)際關(guān)系一樣古老，它是以文化傳播、交流與溝通為內(nèi)容所展開(kāi)的外交。從歷史的角度看，文化外交是國(guó)家和民族間文化交流發(fā)展到一定階段后政治化的產(chǎn)物，同時(shí)也是外交活動(dòng)邁向成熟的標(biāo)志。在現(xiàn)代意義上，源于人類(lèi)古老文化交流活動(dòng)的文化外交是對(duì)國(guó)家政治外交和經(jīng)濟(jì)外交的直接支持，其內(nèi)涵、形態(tài)以及對(duì)一國(guó)總體外交的意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了早期傳統(tǒng)外交的分工布局。當(dāng)下不斷發(fā)展和變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，正賦予文化外交全新的地位和價(jià)值。

地方文化外交與國(guó)家形象塑造

文化外交是公共外交重要組成部分。多年來(lái)中國(guó)一直積極推動(dòng)著對(duì)外文化交流，但是文化交流的面比較窄，經(jīng)常是功夫、京劇、雜技“老三樣”。隨著全球文化外交時(shí)代的到來(lái)，中國(guó)對(duì)外文化交流的范圍已經(jīng)發(fā)生了很大改變，除了原有內(nèi)容，還增加了電影、書(shū)展、服裝展以及各種各樣的團(tuán)組表演。實(shí)踐證明，文化外交為外國(guó)人認(rèn)識(shí)當(dāng)今的中國(guó)，為中國(guó)國(guó)家形象的塑造發(fā)揮著巨大作用。

中國(guó)各地區(qū)都有自己的文化傳統(tǒng)和特色，如燕趙文化、齊魯文化、楚漢文化、江浙文化、閩粵文化、港澳臺(tái)文化等，這些都是塑造良好國(guó)家形象的資源。趙啟正在其《公共外交與跨文化傳播》一書(shū)中說(shuō)：“鮮活豐滿(mǎn)的國(guó)家形象有賴(lài)于一個(gè)個(gè)真實(shí)而具體的地方形象?！蓖鈬?guó)人對(duì)于中國(guó)的了解和認(rèn)知大多是通過(guò)一個(gè)或幾個(gè)地區(qū)、城市的認(rèn)識(shí)，他們會(huì)很自然將自己對(duì)中國(guó)某個(gè)城市或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和印象當(dāng)做中國(guó)的形象。從這個(gè)意義上講，地區(qū)對(duì)于國(guó)家整體形象傳播有著不可替代的作用。

國(guó)家形象的塑造是一個(gè)由上而下、再由下至上的系統(tǒng)工程，在此工程中，地方文化的挖掘和傳播發(fā)揮著舉足輕重的作用，因?yàn)榈胤轿幕療o(wú)論是廣義的還是狹義的，都是人類(lèi)在適應(yīng)和改造自然界和人類(lèi)社會(huì)的過(guò)程中所創(chuàng)造出來(lái)的一切物質(zhì)和精神成果的總和。地方文化是民族的，也是國(guó)家的，它是凝聚一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族，乃至一個(gè)國(guó)家一切資源的根本力量，是地區(qū)、民族和國(guó)家的歷史積淀，是一地區(qū)和民族的道德之根源，是地區(qū)、民族和國(guó)家生存、發(fā)展的基礎(chǔ)，更是國(guó)家持續(xù)發(fā)展的精神動(dòng)力和智力支持。

將地方文化融入國(guó)家文化外交,加速地方文化在國(guó)際上傳播對(duì)中國(guó)文化傳播和國(guó)家形象塑造具有相當(dāng)?shù)耐七M(jìn)作用。然而融入和推進(jìn)不僅需要資源和策略，更需要傳播載體。在此方面，不少地方做了許多嘗試和努力，找到了一些成功辦法。比如揚(yáng)州在對(duì)外傳播的文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，立足自身地理、歷史和文化特點(diǎn)，抓住“京杭運(yùn)河沿岸眾多城市中的一顆璀璨的明珠”這一重要亮點(diǎn)，找到了“世界運(yùn)河名城博覽會(huì)”這樣一個(gè)有效的文化傳播載體。

京杭大運(yùn)河：揚(yáng)州走向世界的紐帶

文化外交需要潛移默化、持之以恒，需要走基層和民間路線(xiàn)。世界上很多運(yùn)河城市憑借自身優(yōu)越的區(qū)位、便捷的交通，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治或文化中心，并形成了鮮明的城市文化和城市個(gè)性。而各具特色的運(yùn)河文化不僅是地區(qū)的財(cái)富，也是人類(lèi)共享的文明，是促進(jìn)各國(guó)之間友好交往的紐帶，是文化外交走基層和民間路線(xiàn)的最好平臺(tái)之一。

揚(yáng)州是一座與運(yùn)河同生共長(zhǎng)的城市。京杭大運(yùn)河開(kāi)挖于隋煬帝時(shí)期，她連通五大水系，在揚(yáng)州與萬(wàn)里長(zhǎng)江交匯，使得揚(yáng)州成為中國(guó)水陸交通的重要樞紐、承南啟北的重要門(mén)戶(hù)，對(duì)外交往的重要窗口。

揚(yáng)州，作為中國(guó)大運(yùn)河的濫觴之地，是世界最早、也是中國(guó)唯一一座與運(yùn)河同齡的城市。她也因此幾度成為中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)文化中心，與世界其他國(guó)家交往達(dá)到鼎盛。鑒真東渡日本、韓國(guó)崔致遠(yuǎn)來(lái)?yè)P(yáng)為官、意大利馬可·波羅旅居揚(yáng)州，不僅向世界介紹了揚(yáng)州，也促進(jìn)了東西方文化的交流。著名學(xué)者曹聚仁先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“揚(yáng)州是世界文化的集大成者”。

大運(yùn)河孕育著揚(yáng)州文化，揚(yáng)州依靠運(yùn)河母親所賦予的地區(qū)優(yōu)勢(shì)和巨大能量，集南北文化于一城，融東西文明于一體，不斷創(chuàng)造和發(fā)展自己特有的運(yùn)河城市文化，經(jīng)過(guò)2500年歷史的洗禮，今天的揚(yáng)州榮獲一系列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，如國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)等。運(yùn)河文化是揚(yáng)州城市文化的源泉和基礎(chǔ)，傳承并弘揚(yáng)運(yùn)河文化是彰顯揚(yáng)州城市特色、提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力的重要內(nèi)容。2007年以來(lái)，為了更好配合國(guó)家國(guó)際傳播文化外交大政方針，進(jìn)一步弘揚(yáng)中國(guó)運(yùn)河文化，向世界傳播揚(yáng)州文化，彰顯城市個(gè)性，揚(yáng)州連續(xù)四年成功舉辦“世界運(yùn)河名城博覽會(huì)”（“運(yùn)博會(huì)”），先后與來(lái)自世界19個(gè)國(guó)家，31座外國(guó)城市，以及國(guó)內(nèi)35個(gè)運(yùn)河城市締結(jié)良緣，范圍遍及全球28條運(yùn)河，一次次地將世界目光吸引在揚(yáng)州。正如外交部副部長(zhǎng)呂國(guó)增所說(shuō)，“運(yùn)博會(huì)”已成為揚(yáng)州走向世界的橋梁和紐帶，成為“讓世界了解中國(guó)、讓中國(guó)走向世界”的獨(dú)特窗口。

揚(yáng)州世界運(yùn)河名城博覽會(huì)的成果與影響

“運(yùn)博會(huì)”的成果與影響可從三個(gè)層面進(jìn)行闡述：

一、文化層面：提煉城市核心價(jià)值觀(guān)，促進(jìn)文化交流

運(yùn)河文化是揚(yáng)州城市文化的源泉和基礎(chǔ)，舉辦“運(yùn)博會(huì)”，不僅能傳承、弘揚(yáng)運(yùn)河文化、推進(jìn)運(yùn)河文化的保護(hù)和利用，還能彰顯揚(yáng)州城市特色、提升核心價(jià)值觀(guān)，促進(jìn)揚(yáng)州更深更廣地走向世界?！斑\(yùn)博會(huì)”期間，揚(yáng)州舉辦了各種文化交流活動(dòng)，向國(guó)內(nèi)外賓客展示和傳播了揚(yáng)州的特色文化（揚(yáng)州的古城建筑、揚(yáng)州書(shū)畫(huà)、揚(yáng)州曲藝、揚(yáng)州工藝等）、大眾文化（揚(yáng)州的民俗、儀式、衣食住行、生活方式等）和深層文化（揚(yáng)州人民的精神和價(jià)值觀(guān)取向）。這些活動(dòng)不僅能充分展示揚(yáng)州城市魅力，也向世界各地的友人提供了一個(gè)了解揚(yáng)州、溝通文化和碰撞智慧的平臺(tái)。正如揚(yáng)州市委書(shū)記王燕文女士在第三屆“運(yùn)博會(huì)”開(kāi)幕式上說(shuō)，“……運(yùn)博會(huì)的舉辦，展示了運(yùn)河在人類(lèi)文明進(jìn)程中的重大作用，讓我們充分領(lǐng)略了古老運(yùn)河的無(wú)限生機(jī)；運(yùn)博會(huì)的舉辦，推進(jìn)了運(yùn)河的保護(hù)與利用，讓運(yùn)河和她身邊的城市充滿(mǎn)了可持續(xù)發(fā)展的活力；運(yùn)博會(huì)的舉辦，搭建了世界運(yùn)河名城溝通交流的平臺(tái)，拓展了運(yùn)河名城之間與時(shí)攜行、合作共贏(yíng)的空間?！?/p>

2007—2010年舉辦的四屆“運(yùn)博會(huì)”探討主題逐年深化，從“揚(yáng)州宣言”到“聯(lián)合申遺”，從“運(yùn)河旅游”到“低碳發(fā)展”，“運(yùn)博會(huì)”的世界影響不僅越來(lái)越大，它對(duì)推動(dòng)揚(yáng)州環(huán)境的美化、古城的保護(hù)、新型經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)、資源的節(jié)約、名牌的打造、理念的創(chuàng)新、文化的多元，以及人民幸福指數(shù)的提升也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用?！斑\(yùn)博會(huì)”是揚(yáng)州與世界之間的文明對(duì)話(huà)。對(duì)話(huà)中，揚(yáng)州逐漸確立了“古城要經(jīng)典，新區(qū)要現(xiàn)代”的理念，彰顯了“提倡個(gè)性、包容開(kāi)發(fā)”的城市精神，搭建了世界運(yùn)河名城溝通交流的平臺(tái)，拓展了揚(yáng)州國(guó)際友好交流合作的空間，提煉出“幸福揚(yáng)州”旨于造福人民的城市價(jià)值觀(guān)。俄羅斯莫斯科運(yùn)河城市巴拉什赫市長(zhǎng)在參加第四屆運(yùn)河博覽會(huì)之后深有感觸地說(shuō)：“揚(yáng)州是一座美麗的城市，是一座精致的城市，更是一座幸福的城市?！?/p>

對(duì)于揚(yáng)州來(lái)說(shuō)，“運(yùn)博會(huì)”不僅是文化交流平臺(tái)，更是揚(yáng)州所特有的一種文化形態(tài)。這種文化是揚(yáng)州乃至中國(guó)綜合力量的標(biāo)志，也是體現(xiàn)力量的積極活躍的要素。釋放它時(shí)，它可以形成一種無(wú)形的集體認(rèn)同力和感召力，不僅從深度和廣度將揚(yáng)州進(jìn)一步推向世界，同時(shí)也吸引著世界運(yùn)河城市，在世界運(yùn)河城市中產(chǎn)生共鳴、碰撞出人類(lèi)智慧的火花。

二、經(jīng)濟(jì)層面：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)地區(qū)發(fā)展

近些年來(lái)，“文化經(jīng)濟(jì)”、“文化產(chǎn)業(yè)”的高頻率出現(xiàn)是社會(huì)對(duì)“文化”和“經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展性認(rèn)知，是將文化和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、互相滲透后所形成的新概念。文化與經(jīng)濟(jì)的高度融合催生出“文化經(jīng)濟(jì)”，這就使得文化離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)也離不開(kāi)文化，文化不僅加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和提升，也能再次給國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的巨大活力，從而激發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

事實(shí)證明，“運(yùn)博會(huì)”的成功舉辦給揚(yáng)州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，推動(dòng)著地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。在“運(yùn)博會(huì)”的推動(dòng)下，揚(yáng)州市委通過(guò)科學(xué)保護(hù)和利用運(yùn)河，實(shí)現(xiàn)了城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。首先從保護(hù)和改善運(yùn)河文化的生態(tài)做起，依托海峽兩岸（揚(yáng)州）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，沿運(yùn)河地區(qū)寶應(yīng)、邗江、高郵、江都都逐個(gè)變成了有機(jī)農(nóng)業(yè)核心區(qū)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)核心區(qū)、水產(chǎn)水禽產(chǎn)業(yè)園、花木產(chǎn)業(yè)園。其次，揚(yáng)州加快“退城進(jìn)園”步伐，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，關(guān)?；虬徇w大運(yùn)河、古運(yùn)河沿岸80多個(gè)污染企業(yè)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高增值能力的軟件外包骨干企業(yè)，目前英國(guó)寧時(shí)代、香港邁創(chuàng)、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、神州數(shù)碼等10多家企業(yè)已入住。再者，運(yùn)博會(huì)的成功舉辦也推動(dòng)揚(yáng)州旅游業(yè)的發(fā)展。僅以2010年“十一”黃金周為例，黃金周期間揚(yáng)州共接待游客257.77萬(wàn)人次，全市旅游收入為22.67億元，主要星級(jí)飯店平均出租率為84.9%。最后，“運(yùn)博會(huì)”已然成為促進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。近些年，揚(yáng)州重點(diǎn)圍繞太陽(yáng)能光伏、半導(dǎo)體照明、智能電網(wǎng)、電子書(shū)等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，實(shí)施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，吸引外資企業(yè)與建設(shè)本土企業(yè)齊頭并進(jìn)，全力打造具有較高水平的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。目前，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為支撐揚(yáng)州新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色力量”，成為引領(lǐng)揚(yáng)州創(chuàng)新發(fā)展的“綠色信心”。

“運(yùn)博會(huì)”在揚(yáng)州，讓世人清晰地看到一個(gè)真理，即：文化，是社會(huì)歷史的產(chǎn)物，它脫離不了賴(lài)以生存的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根基，社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力是文化發(fā)展和傳播的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；同樣，文化的繁榮也促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化的傳播和交流是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和助力。

三、政治層面：塑造國(guó)家對(duì)外傳播形象

文化外交的目的之一是促進(jìn)國(guó)家間、人民間的相互理解與信任，促進(jìn)本國(guó)的價(jià)值觀(guān)念和生活方式被他國(guó)公眾和輿論理解、認(rèn)同、支持和贊賞。

“運(yùn)博會(huì)”對(duì)揚(yáng)州的另一重要影響在于政治層面。它為揚(yáng)州進(jìn)一步走向世界、融入世界構(gòu)建了一座橋梁，僅2010年第四屆“運(yùn)博會(huì)”，揚(yáng)州就迎來(lái)國(guó)內(nèi)34座運(yùn)河沿線(xiàn)城市，15個(gè)境外運(yùn)河及運(yùn)河流域城市、3個(gè)友好交往城市，9個(gè)國(guó)際組織、3個(gè)世界500強(qiáng)公司和中國(guó)外交部、外交學(xué)會(huì)、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)等倡導(dǎo)支持（合作承辦）單位，以及部分境外媒體代表。2011年9月25—27日，第五屆“中國(guó)·揚(yáng)州世界運(yùn)河城市博覽會(huì)暨首屆全球設(shè)計(jì)城市峰會(huì)”將在揚(yáng)州舉辦，這次“運(yùn)博會(huì)”將以“設(shè)計(jì)，提升運(yùn)河城市”主題為切入點(diǎn)，與世界運(yùn)河城市共同深入探討世界運(yùn)河的保護(hù)和永續(xù)發(fā)展。截至2011年9月1日，已確認(rèn)參會(huì)的有21國(guó)別22個(gè)運(yùn)河城市（20條運(yùn)河）、9個(gè)友好城市（含友好交往城市）、14個(gè)設(shè)計(jì)城市（國(guó)外9家、國(guó)內(nèi)5家）和16個(gè)國(guó)際組織及國(guó)外專(zhuān)家機(jī)構(gòu)。通過(guò)“運(yùn)博會(huì)”品牌，揚(yáng)州得以加強(qiáng)與“世界運(yùn)河大會(huì)”及其成員國(guó)的友好交流，贏(yíng)得了2012世界運(yùn)河大會(huì)的舉辦權(quán)，這是亞洲城市首次承辦世界運(yùn)河大會(huì)。

作為傳播揚(yáng)州運(yùn)河文化的載體，“運(yùn)博會(huì)”有利于將具有悠久歷史的燦爛運(yùn)河文化推向世界，使她成為走向世界的中國(guó)品牌，讓更多的國(guó)際友人從揚(yáng)州運(yùn)河風(fēng)光帶中，領(lǐng)會(huì)中國(guó)文化內(nèi)涵，賞閱獨(dú)特的運(yùn)河文化精品，了解現(xiàn)代中國(guó)文化精神和基本價(jià)值觀(guān)。“運(yùn)博會(huì)”的成功舉辦有助于構(gòu)建和提升中國(guó)的良好國(guó)際形象，她在一定意義上實(shí)現(xiàn)了地方文化外交的目的，促進(jìn)了國(guó)家間、人民間相互理解與信任，增進(jìn)世界對(duì)運(yùn)河文化和揚(yáng)州這座城市文化的認(rèn)同。

結(jié)語(yǔ)

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)翻譯協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)黃友義曾表示，文化外交需要潛移默化、持之以恒，應(yīng)該更多地走基層和民間路線(xiàn)。對(duì)外文化交流不能只盯著世界知名城市或搞轟轟烈烈的活動(dòng)，我們的受眾散布在世界各個(gè)地方，除了大城市，各國(guó)二線(xiàn)城市也應(yīng)該是我們的關(guān)注點(diǎn)。一年一度的“運(yùn)博會(huì)”，讓揚(yáng)州以開(kāi)放的城市胸懷和嶄新的城市形象積極地走近各國(guó)二線(xiàn)城市。“運(yùn)博會(huì)”是一種傳播方式，它能傳遞城市信息，溝通城市關(guān)系，創(chuàng)造交流，加速合作，從而提升揚(yáng)州乃至中國(guó)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力；運(yùn)博會(huì)是一個(gè)魅力平臺(tái)，其魅力在于不斷地創(chuàng)造文化形態(tài)，營(yíng)造文化氣氛，傳輸文化信息，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大的文化影響力。尤其是隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的各種傳播手段的出現(xiàn)，使舉辦城市和參與城市在當(dāng)代社會(huì)中的地位迅速提升。“運(yùn)博會(huì)”是一種地方文化外交的模式，是地方文化完美結(jié)合國(guó)家外交所生成的一種外交活動(dòng)和外交方式，是構(gòu)建國(guó)家形象不可或缺的組成部分。

（第一作者單位：江蘇省揚(yáng)州市外事辦公室；第二作者系中國(guó)傳媒大學(xué)教授）

（責(zé)任編輯：李瑞蔚）